há uma criaçao de meios de pagamento quando:

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Um pagamento é a transferência de uma forma de bem, serviço ou ativo financeiro em troca de outra forma de bem, serviço ou ativo financeiro em proporções previamente acordadas por todas as partes envolvidas. O pagamento pode ser feito na forma de fundos, ativos ou serviços.

O sistema monetário de hoje permite que os pagamentos sejam feitos com moeda . A moeda, que simplificou os meios de transações econômicas, fornece um meio conveniente pelo qual os pagamentos podem ser feitos; também pode ser facilmente armazenado.

Por exemplo, no passado, se um produtor de ovos com um grande excedente de ovos quisesse leite, ele precisaria encontrar um produtor de leite que estaria disposto a receber ovos como pagamento pelo leite. Nesse caso, se um fazendeiro de leite não fosse encontrado a tempo, o criador de ovos não só não receberia seu leite, mas seus ovos estragariam, tornando-se inúteis. A moeda, por outro lado, mantém seu valor ao longo do tempo.Sendo assim, a criação ocorre quando um titulo de divida publica é negociado entre pessoas do publico, ou seja, alternativa D.