o que seria pessoa jurídica territorial ?

Pessoa jurídica territorial seria o próprio Estado ou União em si, como tirado do conceito de pessoa jurídica, é a comunhão de pessoas que se unem para realizar um determinado fim, e, também da classificação, esta seria uma pessoa jurídica de direito público interno (externo nas relações diplomáticas), ou, com mias especificidade, uma pessoa jurídica territorial.

O território pode ser sim dotado de personalidade jurídica, a depender do ponto de vista. A exemplo tem-se o caso das fundações, que é um conjunto de bens destinado a um fim específico, como terriotório pode ser considerado um bem, pode sim adquirir personalidade por meio desse instituto.

Pessoa jurídica territorial é o próprio Estado.

Nesse sentido: https://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/283367/artigos-estado-governo-e-administracao-publica

(MOREIRA, Alexandre Magno Fernandes. Estado, Governo e Administração Pública. Disponível em http://www.lfg.com.br. 28 de novembro de 2008.)