Não. Há previsão legal (lei 8.112/90) proibindo ao servidor publico EM ATIVIDADE de ser empresario, portanto, essa categoria não se enquadra como EI - EMPREENDEDOR INDIVIDUAL. Mas se o servidor publico por APOSENTADO,exceto por invalidez, podera ser EI. O pensionista se não for servidor publico em atividade e não tiver aposentadoria por invalidez, podera ser EI, não há impedimento.

Outra possibilidade seria a abertura de uma empresa no tipo SOCIEDADE LTDA. O funcionario publico pode ser socio cotista e não assumir a administração da empresa.

De acordo com o Estatuto do Servidos Público federal, que serve de base para os servidores estatais e municipais, o servidos pode ser cotista ou acionista de uma empresa privada, mas não pode gerenciar uma empresa. Ou seja, o servidor pode constar como sócio-gerente ou como sócio administrador no contrato social de uma empresa desde que ele não atue na gestão dessa empresa. O Ministério do Planejamento editou uma Portaria Normativa nº 16 que delimita e define o que é o ato de gerenciar uma empresa.