o que são instituições democraticas ?

São as disponibilizadas para que o povo faça valer seus direitos. Assim, o legislativo, composto por representantes eleitos pelo povo é um exemplo. Outro seria que outra instituição onde o povo pudesse utilizar para viablizar a prática de direitos: judiciário.

Art. 2º Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:

I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;

II - as questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas.

A expressão “questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas” é um conceito jurídico indeterminado. Não há um rol exemplificativo na Constituição Federal, nem muito menos na Lei 8.041/1990, que trata da organização e o funcionamento do Conselho da República. Mesmo autores de referência (Gilmar Mendes, Bernardo Gonçalves, Nathalia Masson e Pedro Lenza) não se arriscam a esclarecer esse conceito.

Portanto, a determinação dessa expressão depende de avaliação no caso concreto.

Vale lembrar que desde a promulgação da Constituição de 1988, o Conselho da República só foi convocado uma única vez, em 2018, para debater a intervenção federal no Rio de Janeiro.

Em 2005 a OAB chegou a solicitar que o então Presidente convocasse o Conselho da República justamente porque entendia presente risco à estabilidade das instituições democráticas em função da crise desencadeada pelo “Caso Mensalão”. No entanto, o pedido não foi atendido, de modo que não temos um caso prático que exemplifique a expressão em tela.