art 90 CR
Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:
I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
II - as questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas.
§ 1º O Presidente da República poderá convocar Ministro de Estado para participar da reunião do Conselho, quando constar da pauta questão relacionada com o respectivo Ministério.
§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho da República.
Art. 2º Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:
I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
II - as questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas.
A expressão “questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas” é um conceito jurídico indeterminado. Não há um rol exemplificativo na Constituição Federal, nem muito menos na Lei 8.041/1990, que trata da organização e o funcionamento do Conselho da República. Mesmo autores de referência (Gilmar Mendes, Bernardo Gonçalves, Nathalia Masson e Pedro Lenza) não se arriscam a esclarecer esse conceito.
Portanto, a determinação dessa expressão depende de avaliação no caso concreto.
Vale lembrar que desde a promulgação da Constituição de 1988, o Conselho da República só foi convocado uma única vez, em 2018, para debater a intervenção federal no Rio de Janeiro.
Em 2005 a OAB chegou a solicitar que o então Presidente convocasse o Conselho da República justamente porque entendia presente risco à estabilidade das instituições democráticas em função da crise desencadeada pelo “Caso Mensalão”. No entanto, o pedido não foi atendido, de modo que não temos um caso prático que exemplifique a expressão em tela.
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