Quando se trata de dispensa de licitação, é certo afirmar que o art.24, XXXIII da lei 8.666/93, deixa claro que entidades privadas sem fins lucrativos, podem ser contratadas e o processo de dispensa de licitação é correto, entretanto, o SENAC se utiliza desta prerrogativa, porém a banca da CJU não aceita, pois no Decreto-Lei 8.621/46, que dispõe sobre ele, não faz nem uma menção sobre isso.
A pergunta é: COMO ENQUADRAR O SENAC como uma empresa privada sem fins lucrativos, para que seja aceito a dispensa de licitação ?
O Decreto-Lei 8.621/46 dispõe sobre a criação do SENAC. Apenas isso. O regime jurídico das licitações é fornecido pela Lei 8.666/93, norma especial sobre o tema e cronologicamente posterior ao referido Decreto-Lei, e por isso deve prevalecer. Vale ressaltar, no entanto, que no caso na há sequer conflito aparente de normas, já que o Decreto-Lei 8.621/46 não trata de licitações.
O SENAC é uma instituição brasileira sem fins lucrativos que oferece serviços educacionais. Cumpre, portanto, os requisitos do artigo 24, XIII da Lei nº 8.666/93, o que permite a contratação direta dessa instituição, o que, inclusive, é bastante comum na prática e aceito pelos tribunais.
XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos;
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