A união pode criar ou marjorar um tributo de competencia do munícipio?

Não, somente o ente público que possui competência pode criar ou majorar tributos, se a competência é do municipio somente ele poderá criar ou majorar o tributo sempre respeitando o principio da legalidade constitucional e da estrita legalidade do CTN.O que pode ocorrer é que no caso de alguns impostos, ser de competencia do Senado Federal definir aliquotas minimas e máximas,ficando o ente público com a competencia de definir qual será a aliquota dentre a minima e a máxima permitida.