Na era pré-democrática as segundas câmaras garantiram especial
consideração às demandas de parte da sociedade. A maioria dos países europeus
contava com uma segunda câmara aristocrática, com inclusão de representantes da
igreja. Esse modelo de câmara alta se manteve em Portugal, Áustria e Alemanha no
início do século XX; no Japão e Hungria até a Segunda Grande Guerra. E se
mantém no Reino Unido, desde a era medieval, quando se fazia necessário para
assegurar a defesa dos interesses da nobreza e da igreja. Na Inglaterra o
surgimento de uma primeira câmara separada ficou associado à necessidade de
legitimação dos impostos. Com o crescimento das fundamentações pró-democracia,
o argumento aristocrata perdeu força, sendo substituído pelo argumento de
representação das minorias.
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