São diferentes os conceitos de servidor e de empregado público:
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Talita Rodrigues
Todos aqueles que desempenham alguma função de natureza pública, independentemente da natureza de seu vinculo (se regido pela CLT, ou por uma lei específica (estatuto)) podem ser enquadrados no conceito genérico de “agentes públicos”.
Dentro desse gênero, podemos verificar a existência de pessoas que, a depender da natureza de sua vinculação com a Administração Pública, podem ser enquadradas como “servidores públicos” ou “empregados públicos”.
Em linhas gerais, os servidores públicos são aqueles regidos por uma lei própria, um estatuto jurídico, que regula a sua relação com a Administração Pública a que está vinculado. Estes agentes ocupam cargos públicos (que compreendem um conjunto de atribuições a serem desempenhadas pelo seu ocupante e são criados exclusivamente por lei). Essa é a regra na Administração Pública Direta (servidores recrutados para trabalhar diretamente para a União – Polícia Federal, PRF, Receita Federal do Brasil, Ministério da Fazenda... -, Estados, DF e Municípios). Da mesma forma, esse regime jurídico é utilizado nas pessoas jurídicas de direito público (autarquias – INSS, IBAMA, INCRA, DNIT, ANATEL... – e fundações de direito público).
Por seu turno, os empregados públicos não ocupam cargos públicos, pois desempenham sua função mediante uma relação contratual. Explico: os empregados públicos são contratados, em regra, para trabalhar em pessoas jurídicas de direito privado, mas vinculadas à Administração Pública, como ocorre, por exemplo, na Caixa Econômica Federal e no Banco do Brasil. Esses empregados são regidos pela CLT, tal como ocorre com os funcionários da iniciativa privada (com algumas pequenas mudanças).
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