Esta antinomia, que em qualquer medida existe sempre entre os diversos níveis de norma, depende do fato de que qualquer um desses níveis se configura como normativo em respeito àquele inferior e como que fatual em respeito àquele superior e que faz parte da natureza deontológica das normas, ainda que dirigidas ao legislador, a possibilidade de serem violadas.
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