“questão social” surgiu por volta de 1830. Muitos pesquisadores associam-na à pobreza das massas populares e às desigualdades sociais geradas pelo capitalismo. Defini-la desta forma é, todavia, defini-la por meio das suas expressões, e não do seu núcleo central.
Para Netto a questão social surgiu na terceira década do século XlX nos mais variados espaços públicos para caracterizar "um fenômeno novo decorrente do desenvolvimento do modo de produção capitalista .Netto 2001.
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