política e legislação

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POLÍTICA E LEGISLAÇÃO DA EDUCAÇÃOPOLÍTICA E LEGISLAÇÃO DA EDUCAÇÃO
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ORIENTAÇÕES DE AVALIAÇÃO MINHA BIBLIOTECA
UNIDADE 1 
POLÍTICAS PÚBLICAS –
COMPREENDENDO SEUS PRINCÍPIOS
Referência Bibliográfica:
SILVA, G. M. M. A.; SOUSA, H. G. Política e Legislação da Educação. Sobral: Faculdades
INTA, 2016. E-book. cap. 1, p. 20-27. set 2020. Disponível em:
https://drive.google.com/file/d/0BwbdiSI3Yj6DalRYbVl5bTdSSlE/view?usp=sharing Acesso
em 08 set. 2020. 
Objetivos da Unidade:
Conhecer as concepções e os significados das Políticas Públicas como campo do
conhecimento das Ciências Políticas, analisando o papel do Estado e as relações entre o
que se pensa, se planeja e o que se executa.
RESUMO DA UNIDADE
O assunto Políticas Públicas é binominal, ou seja, possui dois nomes que expressam
dois sentidos, sendo assim, considera-se necessário explanar sobre cada um. De acordo
com a pesquisa feita no site www.significados.com.br, o termo Política é entendido como a
ciência da governança de um Estado ou Nação e também uma arte de negociação para
compatibilizar interesses. O termo tem origem no grego politiká, que deriva de polis que
designa o que é público. Já o termo Pública, tem origem latina publicus, referente a povo
(populus). Assim, Políticas Públicas é uma ação governamental para atender ao interesse
do povo, portanto, como a política é arte de negociar, as ações derivadas das Políticas
Públicas devem sempre ser compartilhadas coletivamente com o povo.
De acordo com alguns autores, os conceitos definem políticas como ações do governo,
e também, como objeto de estudo da ciência política, em que os governos além de agir,
analisam suas ações para promover possíveis mudanças no decorrer das ações.
Segundo Souza (2006), quando os cientistas definem que, as políticas públicas estão
prontas a resolver problemas, acabam esquecendo os conflitos que envolvem as decisões
dos governos. Contudo, os conceitos do termo, apesar da complexidade, assumem uma
visão mais holística da área, por isso, analisando o termo como um todo, a política pública e
a política social são campos diversos, ou seja, abrangem vários fatores em um processo.
Entende-se que o que se idealiza com relação à política pública deve estar voltada para
a promoção de escolas de qualidade, entre outras ações necessárias desde que satisfaça o
bem comum e esteja em concordância com as legislações e sendo eficientes.
https://drive.google.com/file/d/0BwbdiSI3Yj6DalRYbVl5bTdSSlE/view?usp=sharing
Partindo desse conceito, os autores complementam enfatizando que, para realização de
políticas públicas desmistifica-se o entendimento que seriam de responsabilidade só do
governo, e considera-se a participação das instituições privadas nas ações, e através
dessas parcerias contribuírem para tentar solucionar problemas de grande alcance.
Conforme já citado, existe um complexidade na elaboração do conceito de políticas
públicas, que se dá devido à complexidade em si mesma e o Estado que aparentemente
tem dificuldade em executá-las. Conforme Saraiva e Ferrarezi (2006) existem passos que
devem ser seguidos para elaboração de políticas públicas que são: agenda, que se refere a
escolha do problema; elaboração, que delimita o problema; formulação, que define a
tomada de decisão; implementação, que planeja e organiza os recursos para executar a
ação; execução, que é pôr os objetivos em prática; acompanhamento é a supervisão para
possíveis correções e avaliação é a análise dos efeitos produzidos nos atores sociais.
Para avaliar qual a causa das políticas públicas, faz-se necessário entender a
importância das instituições políticas na formulação das propostas de ações, pois elas
condicionam as principais decisões, definidas por sua cultura organizacional, definindo
suas ações com estilo próprio de atuação.
As políticas públicas são divididas em quatro tipos de acordo com sua intencionalidade,
seus formuladores e o contexto. Que são: Políticas Públicas Distributivas; Políticas Públicas
Redistributivas; Políticas Públicas Regulatórias e Instituintes.
O termo Política social surge com ascensão do capitalismo, a revolução industrial e as
lutas das classes, e é entendida como uma categoria das políticas públicas. Tendo como
marco as lutas sociais e as mobilizações operárias no século XIX. Na Constituição Federal
de 1988, o capítulo II é reservado para os direitos sociais e apontam que os brasileiros tem
direito: “... a educação, a saúde, a alimentação, ao trabalho, a moradia, o transporte, o lazer,
a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados...” (BRASIL, 1988).  Então, entende-se que as políticas sociais congregam
toda e qualquer ação governamental direcionada a atender aos direitos sociais reservados
a população, em especial, o direto a educação. 
Leia os recursos de aprendizagem
RECURSOS DE APRENDIZAGEM
 
Livro Digital
SILVA, G. M. M. A.; SOUSA, H. G. Política e
Legislação da Educação. Sobral: Faculdades
INTA, 2016. E-book. cap. 1, p. 20-27. set 2020.
GUIA DE ESTUDOS
No texto é possível perceber que "políticas públicas" é um termo relacionado a tomada de
ações somente do Governo, porém, a afirmativa não está totalmente correta. Retorne ao
texto e justifique a proposição acima. 
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Política e legislação na educação - Profª
Graça Morais
UNIDADE 2 
A POLÍTICA EDUCACIONAL –
CONCEITOS, PRÁTICAS E REFLEXÕES
Referência Bibliográfica:
SILVA, G. M. M. A.; SOUSA, H. G. Política e Legislação da Educação. Sobral: Faculdades
INTA, 2016. E-book. cap. 2, p. 30-62. Disponível em:
https://drive.google.com/file/d/0BwbdiSI3Yj6DalRYbVl5bTdSSlE/view?usp=sharing Acesso
em 08 set. 2020.
Objetivos da Unidade:
Compreender a concepção e as práticas das Políticas Educacionais, refletindo acerca das
pesquisas sociológicas em política educacional e seu papel na formulação de modelos,
planos, diretrizes e legislações no Brasil.
RESUMO DA UNIDADE
Conforme Ball e Mainardes (2011), no Brasil a pesquisa voltada para o campo das
políticas educacionais tem passado por transformações significativas, principalmente, no
que diz respeito a publicações, grupos de pesquisa e linha de investigação acadêmica. Os
autores ainda entendem as políticas educacionais como reformas frente às demandas e
aos problemas sociais e políticos existentes.
Assim, a pesquisa em política educacional dispõe de várias posições, estilos e
preocupações colocadas em pontos divergentes em relação aos processos e métodos da
reforma relacionados às tradições e práticas das ciências humanas.
As pesquisas em políticas educacionais, não tratam das políticas, desde que, seu objeto
de estudo/sujeito são professores, a escola ou a sala de aula e são delineados fora dos
contextos relacionais devido ao discurso já formado das pesquisas que culpam sempre os
professores, alunos, pais e jamais as políticas educacionais. 
Os autores também adiantam que essas pesquisas se realizam com falhas em relação a
lugar e espaço, quando não conseguem ultrapassaras fronteiras nacionais. Outro ponto é
ACESSAR
https://drive.google.com/file/d/0BwbdiSI3Yj6DalRYbVl5bTdSSlE/view?usp=sharing
relacionado às reformas no instante que a educação se distancia do campo de mudança da
política social, assim limitam as interpretações e colocam os atores sociais para longe de
sua realização social e seus diversos desafios.
Em relação à ética algumas pesquisas brasileiras, devido à importância dada à teoria,
subvertem o poder, desvirtuando em alguns sentidos, por isso, aparentam ficar ao lado dos
formuladores das políticas, que não veem o professor como intelectual. Enfim, a pesquisa
se afasta totalmente da criticidade, da reflexão e do conhecimento social.
As políticas educacionais para serem inseridas e aplicadas precisam definir-se estão
como política de estado ou de governo. A primeira é implantada a longo prazo, além de
mandatos de gestores; a segunda tem duração limitada, dura um mandato de gestor.
Os autores Gewirtz e Ball (2011) consideram duas vertentes de gestão educacional: a
gestão escolar do bem-estar social e a gestão do novo gerencialismo. No primeiro caso se
caracteriza pelo regime de controle interno e organização burocrática, o diretor é humanista
e comporta-se como um funcionário comprometido com o bem comum. Já o segundo caso
é um sistema que se caracteriza como uma gestão flexível, motivação de pessoas para
produzir com qualidade e com esforço atingir a excelência.
No entanto, se certo ou errado, se de um jeito ou de outro, gerir as escolas atuais
caminha livremente pelos dois modelos. Porém, a legislação brasileira, suas diretrizes e
planos direcionam a gestão escolar em uma só direção: o de que todos, independente da
situação socioeconômica, política, ideológica, sexual e territorial, devam aprender a
progredir nos estudos.
No Brasil, as políticas educacionais dispõem de dois nortes: a CF/1988 e a LDB. A
primeira é uma política pública instituinte, enquanto a segunda é uma política pública
regulatória. A LDB 9.394/96 foi sancionada pelo Presidente da República no mandato de
Fernando Henrique Cardoso, em 20 de dezembro de 1996, e pelo  então Ministro da
Educação, Paulo Renato Souza.
Vale ressaltar que a LDB 9.394/96 foi constituída após a promulgação da Constituição
de 1988, por isso já carrega em si característica de alguns princípios fundamentais para a
construção da cidadania, como: democracia, pluralidade, participação, liberdade, tolerância,
entre outros. Por isso, aponta-se que a LDB/96 é uma das mais completas.
Já no âmbito do financiamento das políticas educacionais do Brasil, dois fundos
controlam os recursos para a educação – o Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação Básica e Valorização dos Profissionais da Educação – FUNDEB e o Fundo
Nacional de Desenvolvimento Educacional – FNDE, ambos cumprindo a função
redistributiva. Indica-se que o FUNDEB deverá ter uma vida útil de 14 anos, devendo vigorar
até 2020.
Leia os recursos de aprendizagem
RECURSOS DE APRENDIZAGEM
GUIA DE ESTUDOS
Conforme o texto, relate quais os dois aspectos relacionados às políticas educacionais
que servem para que sejam conduzidas e executadas. Discorra sobre as suas
características. 
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SILVA, G. M. M. A.; SOUSA, H. G. Política e
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