Slides - Unidade II (1)

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Profa. MSc. Priscilla Silvestrin
UNIDADE II
Estudos Disciplinares
Contabilidade Notarial
e Registral
Unidade II – A contabilidade notarial:
 2.1 A função pública notarial; 
 2.2 As contas do notário;
 2.3 Os emolumentos;
 2.4 A contabilidade notarial.
Agenda
 A função notarial é uma função pública, de modo que o notário tem a autoridade do Estado. 
É exercida de forma imparcial e independente, sem estar situada, hierarquicamente, entre os 
funcionários do Estado. 
Orienta-se pelos princípios:
 Obrigatoriedade ou dever da prestação;
 Adequação;
 Continuidade;
 Universalidade;
 Modicidade;
 Modernidade ou adaptabilidade;
 Cortesia;
 Transparência;
 Isonomia e imparcialidade de tratamento.
A função notarial 
 Parte Direito Público e parte Direito Privado.
 O Estado é o titular da função – delegação.
 Criação e extinção de serventias se dá por meio de Lei Estadual específica. 
 O provimento ocorre por meio de concurso público e o titular está sujeito ao regime
jurídico próprio. 
 Fiscalizado e regulamentado, tecnicamente, pelo Poder Judiciário. 
 Os bens que integram o exercício da função notarial e registral são considerados públicos.
Natureza jurídica e características
Fonte: 
https://pixabay.com/pt/photos/pau-de-
pena-primavera-escrever-6018899/
Art. 14. A delegação para o exercício da atividade notarial e de registro depende
dos seguintes requisitos:
I. Habilitação em concurso público de provas e títulos;
II. Nacionalidade brasileira;
III. Capacidade civil;
IV. Quitação com as obrigações eleitorais e militares;
V. Diploma de bacharel em Direito;
VI. Verificação de conduta condigna para o exercício da profissão.
Requisitos para ser notário ou registrador – Lei n. 8.935, de 18 de novembro 
de 1994
Quais são as espécies de notários e registradores?
I – Tabeliães
de notas;
II – Tabeliães e 
oficiais de registro 
de contratos 
marítimos;
III – Tabeliães de 
protesto de títulos;
IV – Oficiais de 
registro de 
imóveis;
V – Oficiais de 
registro de títulos 
e documentos, e 
civis das pessoas 
jurídicas;
VI – Oficiais de 
registro civis das 
pessoas naturais,
e de interdições
e tutelas;
VII – Oficiais de 
registro de 
distribuição.
 Art. 20. Os notários e os oficiais de registro poderão, para o desempenho de suas funções, 
contratar escreventes, dentre eles escolhendo os substitutos, e auxiliares como empregados, 
com a remuneração livremente ajustada e sob o regime da legislação do trabalho.
 § 1º Em cada serviço notarial ou de registro haverá tantos substitutos, escreventes e 
auxiliares quantos forem necessários, a critério de cada notário ou oficial de registro.
Se eu for titular de um cartório, eu posso contratar os meus familiares?
Até quando um titular de ofício pode trabalhar?
 Morte;
 Aposentadoria facultativa;
 Invalidez;
 Renúncia;
 Perda conforme a lei ou o descumprimento de gratuidade.
Como é que o titular do ofício organiza os seus trabalhos?
Analise as proposições a seguir e a relação proposta entre elas: 
I. São deveres dos notários e dos oficiais de registro a manutenção da ordem nos livros, 
papéis e documentos de sua serventia, guardando-os em locais seguros. 
PORQUE
II. A função notarial e registral é fiscalizada e orientada, diretamente, pelo Poder Executivo 
que detém, inclusive, o poder sancionatório. 
Assinale a alternativa correta: 
a) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda não justifica
a primeira.
b) A primeira assertiva é verdadeira e a segunda é falsa.
c) As duas assertivas são falsas.
d) A primeira assertiva é falsa e a segunda é verdadeira.
e) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda justifica 
a primeira.
Interatividade
Analise as proposições a seguir e a relação proposta entre elas: 
I. São deveres dos notários e dos oficiais de registro a manutenção da ordem nos livros, 
papéis e documentos de sua serventia, guardando-os em locais seguros. 
PORQUE
II. A função notarial e registral é fiscalizada e orientada, diretamente, pelo Poder Executivo 
que detém, inclusive, o poder sancionatório. 
Assinale a alternativa correta: 
b) A primeira assertiva é verdadeira e a segunda é falsa.
Resposta
Analise as proposições a seguir e a relação proposta entre elas: 
I. São deveres dos notários e dos oficiais de registro a manutenção da ordem nos livros, 
papéis e documentos de sua serventia, guardando-os em locais seguros. 
PORQUE
II. A função notarial e registral é fiscalizada e orientada, diretamente, pelo Poder Executivo 
que detém, inclusive, o poder sancionatório.
II. Os bens que integram o exercício da função notarial e registral são considerados públicos. 
Assinale a alternativa correta: 
a) .
b) A primeira assertiva é verdadeira e a segunda é falsa.
c) .
d) .
e) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda justifica 
a primeira.
Comentário – Para diferenciar de uma vez por todas!
 O entendimento predominante de nossa doutrina e jurisprudência firmam a posição de que 
os cartórios extrajudiciais, entes despersonalizados, desprovidos de patrimônio próprio, não 
possuem personalidade jurídica, e não se caracterizam como uma empresa ou entidade.
Mas e aí, se o cartório errar em alguma atribuição sua e eu tiver prejuízo, como, por exemplo, 
a transferência da titularidade de um bem imóvel for equivocada, a quem eu devo recorrer?
A sujeição de deveres é pessoal! 
 Mas eles são detentores de CNPJ! – Para fins fiscais e 
administrativos, apenas.
O ofício extrajudicial possui personalidade jurídica?
Diz a Lei 8.935/94:
 Art. 21. O gerenciamento administrativo e financeiro, dos serviços notariais e de registro é da 
responsabilidade exclusiva do respectivo titular, inclusive no que diz respeito às despesas de 
custeio, investimento e pessoal, cabendo-lhe estabelecer normas, condições e obrigações 
relativas à atribuição de funções, e de remuneração de seus prepostos, de modo a obter a 
melhor qualidade na prestação dos serviços.
 Art. 41. Incumbe aos notários e aos oficiais de registro praticar, 
independentemente, de autorização, todos os atos previstos 
em lei necessários à organização e à execução dos serviços, 
podendo, ainda, adotar os sistemas de computação, 
microfilmagem, disco ótico e outros meios de reprodução.
Organização determinada em lei dos “ativos” dos serviços
Art. 1º Os serviços notariais e de registros públicos prestados mediante a delegação do Poder 
Público possuirão os seguintes livros administrativos, salvo aqueles previstos em lei especial:
a) Visitas e Correições;
b) Diário Auxiliar da Receita e da Despesa;
c) Controle de Depósito Prévio, nos termos do Art. 4º deste Provimento.
 Art. 4º. Os delegatários de unidades cujos serviços admitam o 
depósito prévio de emolumentos manterão um livro próprio, 
especialmente aberto para o controle das importâncias 
recebidas a esse título, livro em que deverão indicar-se o 
número do protocolo, a data do depósito e o valor depositado, 
além da data de sua conversão, em emolumentos resultantes 
da prática do ato solicitado, ou, conforme o caso, da data da 
devolução do valor depositado, quando o ato não for praticado.
Livros administrativos – Provimento 45/2015 do CNJ
 Art. 3º do Código Tributário Nacional – CTN. 
 Tributo é toda a prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa 
exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante a 
atividade administrativa plenamente vinculada.
 Impostos, taxas e contribuições de melhoria. 
 Sujeito ativo: Estado. 
 Sujeito passivo: contribuinte.
Sujeição passiva tributária 
Contribuinte de fato 
• Quem efetivamente 
suporta o ônus da 
tributação. Ex.: IPI e ICMS 
(repassado ao adquirente).
Responsável
• Não são contribuintes, 
mas devem cumprir a 
obrigação tributária 
principal. 
 Ex.: emissão da Declaração de Operações Imobiliárias – DOI, 
no tocante aos negócios jurídicos relativos aos bensimóveis 
formalizados por escritura pública e respectivos registros 
transmissivos de direitos reais, à Secretaria da Receita 
Federal, conforme o Art. 8º da Lei 10.426/02.
Obrigação tributária principal e acessória 
Obrigação tributária principal
• Pagar.
Obrigação tributária acessória 
• Fazer.
Acerca dos tributos, das responsabilidade e da organização, das atividades notariais e 
registrais, julgue os itens a seguir:
I. Os notários e os registradores são sujeitos ativos da obrigação tributária;
II. O recolhimento de contribuições previdenciárias dos funcionários é um exemplo de 
substituição tributária que cabe ao titular da delegação;
III. O titular da delegação, enquanto pessoa natural, é quem responderá por eventual dano 
que a sua conduta causar a terceiros.
É verdadeiro o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) II e III, apenas.
Interatividade
Acerca dos tributos, das responsabilidade e da organização, das atividades notariais e 
registrais, julgue os itens a seguir:
I. Os notários e os registradores são sujeitos ativos da obrigação tributária; (Estado)
II. O recolhimento de contribuições previdenciárias dos funcionários é um exemplo de 
substituição tributária que cabe ao titular da delegação; (INSS, IRRF dos funcionários)
III. O titular da delegação, enquanto pessoa natural, é quem responderá por eventual dano 
que a sua conduta causar a terceiros. (Dever de indenizar)
É verdadeiro o que se afirma em:
a) I, apenas,
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) II e III, apenas.
Resposta
 É uma contraprestação econômica, paga em moeda corrente nacional pelos usuários do 
serviço notarial e de registro, diretamente, aos titulares das serventias, para que estes 
pratiquem os atos que lhes forem solicitados.
 Os atos devem atender aos princípios da anterioridade, isonomia, irretroatividade, natureza 
pública e caráter social do serviço, devendo satisfazer o efetivo custo e a adequada 
remuneração do titular, dos escreventes e dos auxiliares.
Emolumentos – Conceito 
 Os emolumentos são os valores cobrados para a prática dos atos em cartórios, sendo 
regulados pela Lei Federal 10.169/2000. 
 Essa lei regula o § 2º do Art. 236 da Constituição Federal, mediante o estabelecimento de 
normas gerais para a fixação de emolumentos relativos aos atos praticados pelos serviços 
notariais e de registro.
 Art. 4º As tabelas de emolumentos serão publicadas nos 
órgãos oficiais das respectivas unidades da Federação, 
cabendo às autoridades competentes determinar a fiscalização 
do seu cumprimento e a sua afixação obrigatória em local 
visível, em cada serviço notarial e de registro.
 Art. 5º Quando for o caso, o valor dos emolumentos poderá 
sofrer um reajuste, publicando-se as respectivas tabelas, até o 
último dia do ano, observado o princípio da anterioridade.
Emolumentos 
 Art. 1º Os Estados e o Distrito Federal fixarão o valor dos emolumentos relativos aos atos 
praticados pelos respectivos serviços notariais e de registro, observadas as normas
desta Lei.
 Parágrafo único. O valor fixado para os emolumentos deverá corresponder ao efetivo custo e 
à adequada e suficiente remuneração dos serviços prestados.
Art. 2º Para a fixação do valor dos emolumentos, a Lei dos Estados e do Distrito Federal levará 
em conta a natureza pública, e o caráter social dos serviços notariais e de registro, atendidas, 
ainda, as seguintes regras:
I. Os valores dos emolumentos constarão de tabelas e serão 
expressos em moeda corrente do país;
II. Os atos comuns aos vários tipos de serviços notariais e de 
registro serão remunerados por emolumentos específicos, 
fixados para cada espécie de ato.
Lei Federal 10.169/2000
Quais são os atos?
a) Atos relativos a situações jurídicas, 
sem conteúdo financeiro, cujos 
emolumentos atenderão às 
peculiaridades socioeconômicas de 
cada região;
b) Atos relativos a situações jurídicas, 
com conteúdo financeiro, cujos 
emolumentos serão fixados mediante a 
observância de faixas que estabeleçam 
valores mínimos e máximos, nas quais 
enquadrar-se-á o valor constante do 
documento apresentado aos serviços 
notariais e de registro.
Art. 3º É vedado:
II. Fixar os emolumentos em percentual incidente sobre o valor do negócio jurídico objeto dos 
serviços notariais e de registro;
III. Cobrar das partes interessadas quaisquer outras quantias não expressamente previstas 
nas tabelas de emolumentos;
IV. Cobrar os emolumentos em decorrência da prática de ato de retificação ou que teve de ser 
refeito ou renovado, em razão de erro imputável aos respectivos serviços notariais e de 
registro;
VI. Impor ao registro e a averbação de situações jurídicas em 
que haja a interveniência de produtor rural quaisquer 
acréscimos a título de taxas, custas e contribuições para o 
Estado ou o Distrito Federal, carteira de previdência, fundo 
de custeio de atos gratuitos e fundos especiais do Tribunal 
de Justiça, bem como de associação de classe, ou outros 
que venham a ser criados. (Incluído pela Lei n. 13.986, de 
2020).
É proibido!
Sobre os emolumentos, assinale a alternativa correta: 
a) Os emolumentos estão suscetíveis ao princípio da anterioridade tributária nonagesimal ou 
mitigada, mas não a de exercício. 
b) Emolumentos são dotados da característica da parafiscalidade, uma vez que o produto da 
arrecadação destina-se aos notários e aos oficiais de registro, e não reverte ao Estado. 
c) Emolumentos podem ser pagos, dispensados, majorados ou minorados ao requerimento da 
parte, cabendo ao notário ou ao oficial de registro, deferir ou indeferir o pedido. 
d) Os emolumentos resultam em uma obrigação do tipo 
unilateral por parte do notário ou do oficial de registro, 
pois compete, somente, a estes realizar o ato requerido 
pela parte. 
e) Os emolumentos possuem uma tabela única nacional que 
uniformiza o valor em todas as unidades federativas para 
promover a igualdade de remuneração a todos os cartórios.
Interatividade
Sobre os emolumentos, assinale a alternativa correta: 
a) Os emolumentos estão suscetíveis ao princípio da anterioridade tributária nonagesimal ou 
mitigada, mas não a de exercício. 
b) Emolumentos são dotados da característica da parafiscalidade, uma vez que o produto da 
arrecadação destina-se aos notários e aos oficiais de registro, e não reverte ao Estado. 
c) Emolumentos podem ser pagos, dispensados, majorados ou minorados ao requerimento da 
parte, cabendo ao notário ou ao oficial de registro, deferir ou indeferir o pedido. 
d) Os emolumentos resultam em uma obrigação do tipo 
unilateral por parte do notário ou do oficial de registro, 
pois compete, somente, a estes realizar o ato requerido 
pela parte. 
e) Os emolumentos possuem uma tabela única nacional que 
uniformiza o valor em todas as unidades federativas para 
promover a igualdade de remuneração a todos os cartórios.
Resposta
 A contabilidade é válida na medida em que empresta os seus conhecimentos para a gestão 
administrativa e, também, para as questões fiscalizatórias.
 A responsabilidade pela escrituração dos livros contábeis do ofício extrajudicial é exclusiva, 
direta e irretroativa do respectivo oficial.
 Não possuem um patrimônio próprio.
 Não há um “balanço” com ativo, passivo e patrimônio líquido. Tudo pertence ao titular. 
Regimes contábeis:
 Caixa: momento efetivo do recebimento do dinheiro 
(pagamento/recebimento);
 Competência: a partir do surgimento do fato gerador
da obrigação, ainda que o pagamento ocorra
em um momento diferente.
Contabilidade Notarial e Registral 
Mas como é que se faz?
E se eu comprar alguma coisa parcelada?
A cada vencimento será lançado na respectiva data de saída no caixa.
E se eu pratiquei um registro hoje e o pagamento, somente, 
ocorrerá daqui há três dias?
Registro no diário auxiliar de receitas e despesas por competência, e 
no caixa, daqui há trêsdias, quando receber.
Livro diário 
auxiliar de 
receitas e 
despesas
Para as receitas
Regime de 
competência 
Dia da prática do 
ato
Para as despesas Regime de caixa
Dia da saída de 
recursos 
(efetivarem)
Livro-caixa
Para as receitas e 
as despesas
Regime de caixa 
Na data em que se 
efetivarem
 O faturamento abrange as receitas próprias e inerentes à prestação de serviços públicos 
(emolumentos, complementação de receita e ressarcimento de atos gratuitos), receitas de 
serviços diversos deferidos à atuação dos notários e oficiais, tidas como aquelas 
provenientes de arrecadação de tributos incidentes sobre os atos que praticara, em que 
figure como o contribuinte direto ou como o substituto tributário. 
Como é que eu sei quanto é que os notários ou os oficiais vão pagar de tributos?
(+) Receita bruta
(-) Deduções
= Receita tributável
Imposto de Renda
Receita líquida
Faturamento e Receita Notarial 
 § 3º Os lançamentos relativos às receitas compreenderão os emolumentos previstos no 
regimento de custas estadual ou distrital, exclusivamente, na parte percebida como receita 
do próprio delegatário, em razão dos atos efetivamente praticados, excluídas as quantias 
recebidas em depósito para a prática futura de atos, os tributos recebidos a título de 
substituição tributária ou outro valor que constitua uma receita devida, diretamente, ao 
Estado, ao Distrito Federal, ao Tribunal de Justiça, a outras entidades de Direito, e aos 
fundos de renda mínima e de custeio de atos gratuitos, conforme a previsão legal específica.
Lançamento do ISS – Compõe a receita bruta?
ISS
Se houver lei 
estadual 
permitindo a 
cobrança, 
diretamente, do 
usuário 
Não há a redução 
do emolumento 
do titular
ISS NÃO 
INTEGRA O 
VALOR DA 
RECEITA BRUTA
Se NÃO houver lei 
permitido a 
transferência do 
ISS ao usuário 
ISS integra a 
receita bruta
Deduzido do 
diário auxiliar e 
do caixa na 
condição de 
DESPESAS
 Observação: indenizações não são fatos geradores
de Imposto de Renda!
 *Elas não são um acréscimo patrimonial, mas a reparação
de uma perda, portanto, recompõem*.
Receita líquida 
Receita 
líquida
Administrativa 
Conforme o 
Provimento 
CNJ 45/2015
Tributável 
Conforme o 
Regulamento 
do IR
As deduções são utilizadas para fins de apurar o Imposto de Renda devido, nos termos
da Lei 7.713/88:
Art. 11 Os titulares dos serviços notariais e de registro, a que se refere o Art. 236, da 
Constituição da República, desde que mantenham a escrituração das receitas e das despesas, 
poderão deduzir dos emolumentos recebidos, para o efeito da incidência do imposto:
I. A remuneração paga a terceiros, desde que com um vínculo empregatício, inclusive os 
encargos trabalhistas e previdenciários;
 Aqui tem: valores pagos aos empregados, vale-alimentação, vale-transporte, plano de 
saúde, auxílios, encargos trabalhistas, FGTS, INSS.
II. Os emolumentos pagos a terceiros;
III. As despesas de custeio necessárias à manutenção dos 
serviços notariais e de registro.
Propaganda do cartório é dedutível? Sim!
Despesas voluptuárias? Não! Necessárias? Sim!
Deduções 
 Resultado financeiro parcial tributável = carnê-leão.
 Resultado financeiro parcial administrativo = dedutível 
mensalmente, até o limite do exercício fiscal. 
 Art. 6º Lei 8.134/90 § 3º As deduções de que trata este artigo 
não poderão exceder à receita mensal da respectiva atividade, 
permitido o cômputo do excesso de deduções nos meses 
seguintes, até dezembro, mas o excedente de deduções, 
porventura existente no final do ano-base, não será 
transposto para o ano seguinte.
Resultado financeiro 
Receitas 
mensais
Despesas 
mensais 
Resultado 
financeiro 
mensal 
Sobre a contabilidade notarial, assinale a alternativa correta:
a) Admite o regime de caixa para os emolumentos recebidos e de competência para as 
despesas realizadas.
b) Apresenta uma inovação na contabilidade tradicional, pois é vedada a utilização do sistema 
de partidas dobradas, para registrar as entradas e as saídas de recursos.
c) O notário ou o registrador que tiver um resultado financeiro desfavorável na apuração 
mensal terá o prazo limite da prescrição quinquenal para compensá-lo.
d) O Imposto Sobre Serviços – ISS, havendo uma lei estadual 
permitindo a sua cobrança, diretamente, do usuário, não 
integrará o valor da receita bruta do titular da serventia.
e) Considera-se não dedutível para fins de Imposto de Renda a 
remuneração paga a terceiros, desde que com um vínculo 
empregatício regido por meio da Consolidação das Leis do 
Trabalho – CLT.
Interatividade
Sobre a contabilidade notarial, assinale a alternativa correta:
a) Admite o regime de caixa para os emolumentos recebidos e de competência para as 
despesas realizadas.
b) Apresenta uma inovação na contabilidade tradicional, pois é vedada a utilização do sistema 
de partidas dobradas, para registrar as entradas e as saídas de recursos.
c) O notário ou o registrador que tiver um resultado financeiro desfavorável na apuração 
mensal terá o prazo limite da prescrição quinquenal para compensá-lo.
d) O Imposto Sobre Serviços – ISS, havendo uma lei estadual 
permitindo a sua cobrança, diretamente, do usuário, não 
integrará o valor da receita bruta do titular da serventia.
e) Considera-se não dedutível para fins de Imposto de Renda a 
remuneração paga a terceiros, desde que com um vínculo 
empregatício regido por meio da Consolidação das Leis do 
Trabalho – CLT.
Resposta
ATÉ A PRÓXIMA!