AULA 1 - CIÊNCIA POLÍTICA E TE - PROF THIAGO NORMANDO PPT

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Ciência Politica &
Teoria do Estado
Prof. Thiago Normando ∴
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Quem é o Professor?Thiago E. A. Normando ∴
• Advogado
• Administrador
• Professor (Direito, Administração, 
Contabilidade)
• Consultor
• MBA Executivo em GE – FGV
• PPGD – UFPI – Dir. do Trabalho e 
Previdênciário
• PPGCP – UFPI – Mestrado em Ciência 
Política
@prof.tnormandoadv
(86) 994-473-585
thiago.normando@professores.facid.edu.br
O que abordaremos nesta 
disciplina?
ESTRUTURA BÁSICA
• O que é ciência política
• O que é estado e sua formação
• Modernização social e as origens do estado moderno
• Estado moderno: elementos e formas, sistemas de 
governo e regimes políticos
• Ideologias políticas e seus reflexos no estado
• Constituição e direitos humanos
• Desafios, tendências e limites da política e do estado
• Comunicação e política (crédito digital)
O que é Ciência Política?
• Ciência + Política
Ciência é um método de conhecer, fundamentado em um 
método, chamado Método Científico.
Buscar conhecimento através da pesquisa
• Ciência?
• Política?
Política vem de Polis (Cidades Estados da Grécia Antiga)
Na polis os cidadãos reuniam-se e discutiam e tomavam 
as suas decisões
Ciência
• A ciência, segundo Aristóteles, tinha por objeto os princípios e as causas.
• Santo Tomás de Aquino, por sua vez, a definiu como assimilação da mente dirigida ao
conhecimento da coisa {Summa contra Gentiles, 1, II, cap. 60).
• Kant dizia: “Tudo que possa ser objeto de certeza apodítica”
* A certeza de uma proposição não depende da modalidade do juízo que ela anuncia, mas da validade da sua
demonstração. Uma proposição assertórica ("Deus existe"), problemática ("Pode ser que Deus exista") ou apodítica
("Deus existe necessariamente") só será certa se sua demonstração for apodítica - em outras palavras, se for
verdadeiramente uma demonstração. É o que explica que seja possível duvidar de uma necessidade ou de um fato, e ter
certeza de uma possibilidade.
• O conhecimento das relações entre coisas, fatos ou fenômenos, quando ocorre identidade ou
semelhança, diferença ou contraste, coexistência ou sucessão nessa ordem de relações. (Paulo
Bonavides)
Ciência
• Diz-se que as ciências começaram em ambiente grego, a partir do séc. VI a.C., sob o impulso de
Tales e Pitágoras: deseja-se então um saber que apresente provas e se organize em sistemas.
• Quatro Ciências: a Físico-química, que estuda os fenômenos do mundo inorgânico; a Biologia, que
se ocupa dos fenômenos do mundo orgânico; a Psicologia, que abrange os fenômenos do mundo
psíquico; e a Sociologia, que trata dos fenômenos do mundo social
• A partir da 2.ª metade do séc. XIX vão surgir as "ciências humanas", que têm por objeto o
comportamento dos homens e das sociedades. Ultrapassada rapidamente a fase do registro e da
estatística, tentam, elas também, compreender e prever à custa de modelos. A grande questão é a
do tipo de objetividade conseguida, se e até que ponto as ciências humanas se conseguem libertar
de pressupostos ideológicos.
• As ciências humanas, mais ainda que as ciências da natureza, correm o risco de ser
instrumentalizadas pelo poder e pelas ideologias políticas.
Política
• πολιτική / politikí (grego)
• Relação a grupo social (povo) que integra a Polis
• Tudo é que vinculado ao Estado e sua gestão. Urbano, Civil, Publico
• Aristóteles: a política é a ciência que tem por objetivo a felicidade humana e divide-se em ética (que
se preocupa com a felicidade individual do homem na Cidade-Estado, ou pólis), e na política
propriamente dita (que se preocupa com a felicidade coletiva).
• Thomas Hobbes “Consiste nos meios adequados à obtenção de qualquer vantagem”
• Bertrand Russell “o conjunto dos meios que permitem alcançar os efeitos desejados”
• Maquiavel “ a arte de conquistar, manter e exercer o poder, o governo”
Política
• Werber em “A Política como vocação”
O que entendemos por Política? O conceito é extremamente amplo e compreende qualquer tipo de liderança
independente em ação. Fala-se da política financeira dos bancos, da política de descontos do Reichsbank, da
política grevista de um sindicato; pode-se falar ela política educacional de uma municipalidade, da política do
presidente de uma associação voluntária e, finalmente, até mesmo da política de uma esposa prudente que busca
orientar o marido. Hoje, nossas reflexões não se baseiam, decerto, num conceito tão amplo. Queremos
compreender como política apenas a liderança, ou a influência sobre a liderança, de uma associação política, e,
daí hoje, de um Estado.
Então, o que é Ciência Política?
• É uma área de estudos que pesquisa, estuda, analisa, os diversos aspectos que envolvem o
funcionamento das instituições políticas, responsáveis pelo Estado e suas relações com a
sociedade.
• Estudamos Estado, Governo, Democracia, Legitimidade, Poder
• Histórica, pois se desenvolve com o Tempo (com o desenvolvimento do Estado e da Sociedade),
estando em constante transformação, não podendo assim, aplicar experimentações próprias de
físicos e biólogos (Strek, 2014)
O que é Teoria do Estado?
• É uma disciplina que estuda os fenômenos do 
Estado!
• Origem, formação, estrutura, organização, 
funcionamento, finalidades
• Possui traços de conhecimentos jurídicos,
filosóficos, sociológicos, políticos, históricos,
geográficos, antropológicos, econômicos e
psicossociais.
Ciência Política e Teoria do Estado são, portanto...
• Disciplinas que tem o mesmo objeto de estudo
Qual o objeto de Estudo então da Ciência Política?
O ESTADO. Mas não só ele. É o poder dentro de uma determinada instituição (Werber)
É qual a importância de entender o Estado, dentro do curso de Direito?
Decisões Politicas e jurídicas são tomadas dentro do Território
Cada Estado (Nação) tem legislação própria, organização social, política, jurídica específica
O Estado é estudado de forma específica, à luz de seu ordenamento jurídico
Quatro conceitos básicos na Ciência Política:
• O Estado é a tentativa de delimitação das noções de poder amplamente difundidas na
sociedade.
• O Direito é a noção que implica a participação de todos os cidadãos como aqueles que
têm direito a uma parte do que é oferecido pela sociedade.
• A Cidadania é o que permite a participação política na formação da sociedade e o
reconhecimento do papel do cidadão (aquele que participa da formação política da
cidade).
• A Cidade é a instituição política que agrupa os seres humanos dentro de uma estrutura
jurídica, geográfica e social.
ESTADO
A título de curiosidade: Um publicista do liberalismo, chamado Bastiat, no sec. XIX, ofereceu 50 mil
francos para quem desse uma definição satisfatória de Estado!
• Uma sociedade constituída por um grupo de indivíduos organizados, como: os grupos familiares,
profissionais, educativos, políticos, religiosos, que buscam objetivos em comum.
• O Estado se apresenta como uma organização chamada sociedade política.
• Neste Estado existem normas jurídicas escritas ( No caso do Estado Brasil: Constituição, Código
Civil, Penal, Defesa do Consumidor, Tributário, Transito, etc)
• Existe também uma hierarquia entre governantes e governados
ESTADO
• Werber em “A Política como vocação”
Em ultima análise, só podemos definir o Estado moderno sociologicamente em termos dos meios específicos
peculiares a ele, como peculiares a toda associação política, ou seja, o uso da força física.
“Todo Estado se fundamenta na força", disse Trotski em Brest-Litovsk. Isso é realmente certo. Se não existissem
instituições sociais que conhecessem o usoda violência, então o conceito de "Estado" seria eliminado, e surgiria
uma situação que poderíamos designar como "anarquia", no sentido específico da palavra.
O Estado é, portanto, aquela instituição que possui o uso legítimo da força!
ESTADO
• O Estado como ordem política da Sociedade é conhecido desde a Antiguidade aos nossos dias. Todavia nem sempre
teve essa denominação;
• Polis – Gregos
• Civitas / Res Publica – Romanos
• No Império Romano, durante o apogeu da expansão, e mais tarde entre os germânicos invasores, os vocábulos
Imperium e Regnum, então de uso corrente, passaram a exprimir a ideia de Estado, nomeadamente como organização
de domínio e poder.
• Inicio da Idade Média (476 d.C.) que, empregando o termo Laender (“Países”) traz na ideia de Estado sobretudo a
reminiscência do território.
• Surgimento do Cristianismo e sua grande força no século X – Igreja passou a ter dois grandes poderes (Auctoristas e
Potestas)
• Cruzadas –Milhares de pessoas indo da Europa à Terra Santa
• Surgimento da burguesia, fruto do processo da necessidade de desolar as pessoas para a terra santa. Necessidade de
uma estrutura nas cidades pelo caminho
• O emprego moderno do nome Estado remonta a Maquiavel, quando este inaugurou O Príncipe (1513) com a frase
célebre: “Todos os Estados, todos os domínios que têm tido ou têm império sobre os homens são Estados, e são
repúblicas ou principados”
• Acepção filosófica:
Hegel, que definiu o Estado como a “realidade da ideia moral”, a “substância ética consciente de si mesma”, a
“manifestação visível da divindade”, colocando-o na rotação de seu princípio dialético da Ideia como a síntese do
espírito objetivo, o valor social mais alto, que concilia a contradição Família e Sociedade, como instituição acima
da qual sobrepaira tão-somente o absoluto, em exteriorizações dialéticas, que abrangem a arte, a religião e a
filosofia
• Acepção jurídica:
Kant diz que Estado é “a reunião de uma multidão de homens vivendo sob as leis do Direito”.
Burdeau, diz: “o Estado se forma quando o poder assenta numa instituição e não num homem. Chega-se a esse
resultado mediante uma operação jurídica que eu chamo a institucionalização do Poder”
• Acepção Sociológica:
Oppenheimer: “Instituição social, que um grupo vitorioso impôs a um grupo vencido, com o único fim de
organizar o domínio do primeiro sobre o segundo e resguardar-se contra rebeliões intestinas e agressões
estrangeiras”.
Duguit define o Estado, em sentido geral, como toda sociedade humana na qual há diferenciação entre
governantes e governados, e em sentido restrito como “grupo humano fixado em determinado território, onde
os mais fortes impõem aos mais fracos sua vontade”
Evolução do ESTADO
• Crise do Império Romano • Feudalismo • Mercantilismo • Capitalismo
Evolução do ESTADO
Evolução do ESTADO Moderno
• Surgido na Europa renascentista, sob forma de monarquias absolutistas, em que as propriedades do reino
eram do rei, ou seja, não existia o espaço público. Sem falar na ausência da sociedade civil — no lugar do
cidadão havia o súdito ou o que se submetia. (Centralização Política na figura do Rei)
• Queda das monarquias absolutistas (Revolução Francesa (queda da Bastilha) – 1789/1799 – Surgimento da
Idade Contemporânea
Características de um Estado Moderno.
• As deficiências da sociedade política medieval determinaram as características fundamentais do
Estado Moderno, quais seja:
• Território e Povo como elementos materiais
• Governo, Poder e a Autoridade (ou soberano) como elementos formais
Neste sentido temos:
• Que o Estado é o que detém o monopólio exclusivo da força;
• O Estado é baseado no centralismo e no monismo jurídico : Monopólio Legislativo
• O Estado é A instituição política por excelência
Modernidade? O que é essa modernidade?
• O que é modernidade, cuja presença é tão central em nossas ideias práticas por mais de 3 séculos e
que esta em discussão, rejeitada ou redefinida, nos dias de hoje?
• Alan Touraine: “seria a afirmação de que o homem é o que ele faz, e que, portanto, deve existir uma
correspondência cada vez mais estreita entre a produção, tomada mais eficaz pela ciência, a
tecnologia ou a administração, a organização da sociedade, regulada pela lei da vida pessoal,
animada pelo interesse, mas também pela vontade de se liberar de todas as pressões”.
• Marshall Berman: define-a como sendo “um conjunto de experiências de cada indivíduo consigo
mesmo e com os outros.” Mas não é mansa nem pacífica a questão. Pois a modernidade, ainda sob a
ótica de Berman, é um paradoxo, uma unidade desunida, pois ao mesmo tempo em que une as
pessoas no mundo, destruindo as fronteiras geográficas, raciais e de classes, coloca-as num
ambiente conflitante, contraditório.
Modernidade? O que é essa modernidade?
• Os termos moderno, modernidade, modernização, carregam consigo várias possibilidades de
entendimento, constituem-se como termos polissêmicos. Isso quer dizer que existem diversas
possibilidades de significados que podem ser atribuídos aos termos moderno, modernidade,
modernização.
• Associada a temática da modernidade, moderno e modernização acompanha a ambiência histórica
marcada pelas revoluções burguesas, as revoluções liberais e pela ascensão do capitalismo como
modo de produção que se firmaria como hegemônico ao longo do século XIX, do século XX e nestes
primeiros tempos do século XXI
• A modernização dá lugar, num mesmo processo, a duas tendências contraditórias: integração e
marginalização. Mais precisamente: a modernização impulsiona uma integração transnacional que
provoca a marginalização tanto de amplos setores sociais como de regiões inteiras. Antes de fazer
um esboço dessa dinâmica, entretanto, convém destacar o caráter imperativo da modernização.
Trata -se de um imperativo no sentido de que não existiram alternativas viáveis de desenvolvimento
econômico.
Para a próxima aula, pesquise:
• Teorias Naturalistas e Teorias Contratualistas em relação à formação do Estado