Aula 3 - POLÍTICA NACIONAL DE PROMOÇÃO A SAÚDE

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PROMOÇÃO DA 
SAÚDE
Professora Doutora Jaqueline Santos
Temáticas
• Promoção da Saúde
• Política Nacional de Promoção à Saúde
O QUE É PROMOÇÃO DA SAÚDE?
Conferência de Alma-Ata (1978)
Conferência Internacional sobre Cuidados Primários de Saúde
• Organização Mundial de Saúde (OMS)
• Conceito de saúde
“Estado de completo bem-estar físico, mental e social, e não simplesmente a ausência de 
doença ou enfermidade”.
• Fortalecimento da PROMOÇÃO DA SAÚDE
CARTA DE OTTAWA
(Primeira Conferência Internacional sobre Promoção da Saúde, 1986)
“[…] o processo de capacitação da comunidade para atuar na melhoria de sua 
qualidade de vida e saúde, incluindo uma maior participação no controle deste processo 
[…] saúde é um conceito positivo, que enfatiza os recursos sociais e pessoais, bem como 
as capacidades físicas […] a promoção da saúde não é responsabilidade exclusiva do 
setor saúde, e vai para além de um estilo de vida saudável, na direção de um bem-estar 
global”.
PROMOÇÃO 
DA SAÚDE
Pressupõe uma
concepção que não
restrinja a saúde
à ausência de doença, 
mas que seja capaz
de atuar sobre seus
determinantes.
(CONASS, 2020)
ENTENDIMENTO
1. Atividades dirigidas à mudança 
dos comportamentos dos 
indivíduos, focalizando estilos de 
vida.
2. Estratégias que atuam sobre os 
determinantes que impactam 
sobre a qualidade de vida.
PROMOÇÃO DA 
SAÚDE
Fatores de Risco do Processo Saúde-Doença.
(Fonte: Sanino, 2019)
Modelo de determinação 
social da saúde proposto –
Dahlgren/Whitehead.
(Fonte: Sanino, 2019)
PROMOÇÃO DA 
SAÚDE
Educação
Saneame
nto 
Básico
Habita
ção
Lazer
Outros 
determi
nantes
sociaisAcesso a 
bens e 
serviços
Meio 
Ambiente
Alimenta
ção
Trabalho
Renda
QUAL PRINCÍPIO 
DOUTRINÁRIO DO SUS 
SE ADEQUA AO 
CONCEITO DE 
PROMOÇÃO DA SAÚDE?
INTEGRALIDADE
COMO ALCANÇAR A 
PROMOÇÃO DA SAÚDE?
AÇÃO COORDENADA 
ENTRE TODAS AS 
PARTES ENVOLVIDAS
• GOVERNO
• SOCIEDADE
• ECONOMIA
• INDÚSTRIA
• SETOR SAÚDE
• POPULAÇÃO
NECESSIDADES PARA PROMOVER A 
SAÚDE
• Construção de políticas saudáveis
• Criação de ambientes favoráveis à saúde das pessoas
• Desenvolvimento de habilidades pessoais
• Reforço da ação comunitária
• Reorientação dos serviços de saúde
• Educação
“
”
PROMOÇÃO DA SAÚDE NO BRASIL
Constituição Federal
SUS
LOAS
POLÍTICA 
NACIONAL DE 
PROMOÇÃO DA 
SAÚDE DO SUS
2006
POLÍTICA NACIONAL DE PROMOÇÃO 
DA SAÚDE (PNPS)
Portaria nº 687, de 30 março 
de 2006.
(instituiu)
Portaria nº2.446, de 11 
novembro de 2014.
(redefiniu e foi revogada)
Portaria de Consolidação nº 
2, de 28 de setembro de 2017.
(consolidou)
PNPS
“Conjunto de estratégias e formas de produzir saúde, no âmbito individual e
coletivo, que se caracteriza pela articulação e cooperação intrassetorial e
intersetorial e pela formação da Rede de Atenção à Saúde, buscando articular
com as demais redes de proteção social, com ampla participação e amplo
controle social”.
(Ministério da Saúde, 2018)
Reconhece a necessidade de redução das vulnerabilidades e riscos à saúde decorrentes dos 
determinantes sociais, econômicos, políticos, culturais e ambientais.
VALORES E PRINCÍPIOS
Reconhece a subjetividade das pessoas e dos coletivos no processo de atenção e cuidado em 
defesa da saúde e da vida.
Considera a solidariedade, a felicidade, a ética, o respeito às diversidades, a humanização, a 
corresponsabilidade, a justiça e a inclusão social como valores fundamentais no processo de 
promoção da saúde.
Adota como princípios a equidade, a participação social, a autonomia, o empoderamento, a 
intersetorialidade, a intrassetorialidade, a sustentabilidade, a integralidade e a territorialidade.
OBJETIVO GERAL
PROMOVER A EQUIDADE E A MELHORIA DAS 
CONDIÇÕES E MODOS DE VIVER, AMPLIANDO A 
POTENCIALIDADE DA SAÚDE INDIVIDUAL E COLETIVA
Reduzindo vulnerabilidades e riscos à saúde
Decorrentes dos determinantes sociais, econômicos, políticos, 
culturais e ambientais.
TEMAS TRANSVERSAIS
(PARA ADOÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE AÇÃO)
1. Determinantes Sociais da Saúde 
(DSS), equidade e respeito à 
diversidade.
2. Desenvolvimento sustentável
3. Produção de saúde e cuidado
6. Ambientes e territórios saudáveis
7. Vida no trabalho
8. Cultura da paz e direitos humanos
EIXOS OPERACIONAIS
PRIORIDADES
1. Formação e educação permanente
2. Alimentação adequada e saudável
3. Práticas corporais e atividades 
físicas
4. Enfrentamento ao uso de tabaco e 
de seus derivados
5. Enfrentamento do uso abusivo de 
álcool e de outras drogas
6. Promoção da mobilidade segura
7. Promoção da cultura da paz e dos 
direitos humanos
8. Promoção do desenvolvimento 
sustentável
PNPS
Política Nacional 
de Atenção Básica
Política Nacional 
de Alimentação e 
Nutrição
Política Nacional 
de Educação 
Popular em Saúde
Política Nacional 
de Humanização
Política Nacional 
de Práticas 
Integrativas e 
complementares
Política Nacional 
de Redução de 
Morbimortalidade 
por acidentes e 
violências
Política Nacional 
de Atenção às 
Urgências
Políticas Nacionais 
de Saúde Integral 
de Populações 
específicas
Política Nacional 
de Gestão 
Estratégica e 
Participativa
Modelo de cuidados Inovadores para condições crônicas.
(Fonte: Sanino, 2019)
REFERÊNCIAS
• BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Secretaria 
de Atenção à Saúde. Política Nacional de Promoção da Saúde: PNPS: Anexo 
I da Portaria de Consolidação nº 2, de 28 de setembro de 2017, que 
consolida as normas sobre as políticas nacionais de saúde do SUS. Brasília: 
Ministério da Saúde, 2018.
• SANINO, GEC. Prática Gerencial em Saúde Coletiva. São Paulo: Editora 
Sol, 2019.