Discursivas Instituições e Organização do Estado

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Discursivas Instituições e Organização do Estado
1 - Qual papel as instituições têm na organização do Estado em que vivemos?
a) O papel delas é estrutural, na medida em que são as instituições que compõem a estrutura orgânica do Estado.
b) O papel das instituições é econômico, na medida em que são as empresas que garantem o funcionamento das atividades
produtivas nos países capitalistas.
c) As instituições são regras imutáveis aplicáveis a todos os membros de uma sociedade.
d) As instituições existem para garantir o controle da sociedade pelas classes dominantes.
e) Na teoria institucionalista o termo “instituição” não se limita à ideia de “pessoa jurídica” (como o Estado ou a empresa). As
instituições são sistemas e regras criadas pelo homem e que influem nas trajetórias de desenvolvimento econômico e social.
2 - Paulo Bonavides (2002, p. 54/55) aponta duas correntes doutrinárias que disputam pelo melhor conceito de sociedade quais
são?
O mecanicismo e o organicismo.
3 – Como a sociedade é para os organicistas e para os mecanicistas?
Para os organicistas a sociedade é um valor primário e fundamental, verdadeiro berço do indivíduo, a quem protege e governa.
Para os mecanicistas, a sociedade deriva de um acordo de vontades, onde seus membros buscam se associar para alcançar
certos objetivos que seriam impossíveis de serem alcançados individualmente. Contudo, o indivíduo permanecesse sendo o ponto
central.
4 – O que são Instituições?
Para Hodgson, as instituições são sistemas duradouros e sedimentados de regras sociais que estruturam as interações sociais.
Para ele, a linguagem, o dinheiro, as firmas e outras organizações são exemplos de instituições.
Para Douglas North, prêmio Nobel de economia, as instituições são condicionamentos criados pelo homem e que estruturam
as interações humanas (apud Conceição, 2002, p. 128). Algumas são formais (como as leis), enquanto outras são informais (como
as normas de conduta, as convenções sociais).
Por Eggertsson, para quem as instituições “são forças de contensão social. Regras que, de alguma maneira são aplicadas
pelas entidades públicas, pelos grupos sociais e pelos próprios indivíduos. Os métodos de aplicação incluem ameaças de uso da
força, sanções sociais, códigos morais e expectativas de reciprocidade”.
5 – Qual o conceito de Governo?
O governo é “o conjunto de órgãos mediante os quais a vontade do Estado é formulada, expressada e realizada, ou o conjunto de
órgãos supremos a quem incumbe o exercício das funções do poder político”.
6 - Poder originário de mando do Estado - tem relação com a sua soberania interna e a capacidade de regular a vida de
sua população, sem a interferência de outros países. Para Afonso Arinos, é “a faculdade de tomar decisões em nome da
coletividade”.
Território de um Estado, de acordo com Ferruccio Pergolesi, é “a parte do globo terrestre na qual se acha efetivamente
fixado o elemento populacional, com exclusão da soberania de qualquer outro Estado”. Este conceito é importante para o
empreendedor, pois para cada território haverá uma ordem jurídica que irá ditar as suas atividades.
7 – Quais os conceitos de População, Povo e Nação?
População, portanto, é um conceito meramente demográfico. É um número.
Povo, por outro lado, relaciona-se ao “vínculo do indivíduo ao Estado através da nacionalidade ou cidadania”. É um conceito
jurídico.
A nação gera entre certas pessoas uma identidade baseada em vínculos de natureza histórica, cultural, étnica, linguística,
mesmo que elas estejam separadas por uma fronteira política.
8 – Qual a diferença entre Função Legislativa, Função executiva e Função Jurisdicional?
A função legislativa está relacionada à edição de normas de caráter geral, aplicáveis à população como um todo e aos
próprios agentes do Estado. No Brasil esta função é exercida pelo Poder Legislativo da União Federal (Câmara dos Deputados e
Senado), pela Assembleia Legislativa dos Estados e do Distrito Federal e pela Câmara dos Vereadores existente em cada
município.
A função executiva está relacionada, em grande parte, ao cumprimento e à execução das leis. Assim, por exemplo, se a lei
diz que devemos pagar imposto de renda, cabe ao Poder Executivo fiscalizar e cobrar os contribuintes neste sentido. Mas a
função executiva vai além, intervindo na sociedade, fomentando a economia e garantindo o funcionamento dos serviços públicos.
A função jurisdicional é exercida pelos magistrados do Poder Judiciário dos estados, da União Federal e do Distrito Federal.
Cabe-lhes pacificar a sociedade, aplicando “o direito aos casos concretos a fim de dirimir conflitos de interesse”.
9 – O que são Cartel e quais os objetivos mais comuns?
“Grupo de empresas independentes que formalizam um acordo para sua atuação coordenada, com vistas a interesses comuns.
(...) Os objetivos mais comuns dos cartéis são:
1) controle do nível de produção e das condições de venda;
2) fixação e controle de preços;
3) controle das fontes de matéria-prima (cartel de compradores);
4) fixação de margens de lucros e divisão de territórios de operação”
10 – O que é Monopólio e Oligopólio?
“O monopólio (...), que tanto pode ser de direito, como de fato, visa a subtrair uma soma de negócios ou de operações ao
regime da livre concorrência ou à lei da procura e da oferta, facultando ao monopolizador em se tornar o exclusivo senhor da
praça” (SILVA, 1991, p.206).
O oligopólio é o “tipo de estrutura de mercado, nas economias capitalistas, em que poucas empresas detêm o controle da maior
parcela do mercado. O oligopólio é uma tendência que reflete a concentração da propriedade em poucas empresas de grande
porte, pela fusão entre elas, incorporação ou mesmo eliminação (por compra, dumping e outras práticas restritivas) das pequenas
empresas” (SANDRONI, 1999, p.431).
11 – Quando um mercado existe?
Um mercado existe quando compradores que pretendem trocar dinheiro por bens e serviços estão em contato com vendedores
destes mesmos bens e serviços, afetando as condições de compra e venda.
12 – Quais umas das virtudes do mercado?
- Uma das virtudes do mercado está em favorecer o surgimento de uma grande variedade de produtos acompanhando as
necessidades, os desejos – isto é, as demandas – dos consumidores.
- Teoricamente, havendo livre mercado, é este quem determina o preço e a quantidade comprada e vendida, e não a vontade de
um ou outro participante
- Concorrência.
13 – O que é empresário?
Empresário é a pessoa que toma a iniciativa de organizar uma atividade econômica de produção e circulação de bens ou serviços.
Essa pessoa pode ser tanto a física, que emprega seu dinheiro e organiza a empresa individualmente, como a jurídica, nascida da
união de esforços de seus integrantes. 
14 – O que é empresa?
Empresa é a atividade econômica exercida pelo empresário. Inclui aspectos intangíveis como a sua história, sua imagem e o
relacionamento que tem com a comunidade.
15 – A que a sociedade limitada está relacionada?
A sociedade limitada, normalmente relacionada à exploração de atividades econômicas de pequeno e médio porte, é constituída
por um contrato celebrado entre os sócios. O seu ato constitutivo é, assim, o contrato social, instrumento que eles assinam para
ajustarem os seus interesses recíprocos.
16 – O que é sociedade anônima?
Sociedade anônima (também chamada de “companhia”), o seu objeto normalmente se relaciona a um grande empreendimento,
como a exploração mineral, a execução de grandes obras de engenharia, etc. Neste caso, seus fundadores precisam de um meio
eficiente para atrair sócios e grandes volumes de capital. Uma forma de fazer isto, após cuidadosa divulgação das finalidades da
empresa e de sua viabilidade, é a oferta de ações na Bolsa de Valores.
17 – O que é Contrato Social?
O Contrato Social é o documento mais importante para a criação de uma sociedade limitada e o fim lucrativo é o objetivo que nele
se expressa. “Seu objetivo é produzir vantagens que, partilhadas entre os contratantes, serão por eles apropriadas. Para tanto,
será desenvolvida uma ou maisatividades específicas, lícitas e morais, que são o objeto do contrato de sociedade.” 
18 - Ao longo da história, diferentes visões de mundo emergiram, enquanto outras enfraqueciam ou até desapareciam. Muitos
países do Ocidente são hoje governados por forças políticas que aberta ou discretamente combatem os princípios econômicos do
liberalismo. O Brasil, em certa medida, tem sido um exemplo deste fenômeno. Contudo, os sinais do liberalismo econômico são
bastante visíveis na nossa sociedade. Você seria capaz de listar quatro exemplos? Eles são inúmeros!
● Dos estímulos governamentais para a abertura de novas empresas privadas;
● Da liberdade que temos – não total, mas muito ampla – para contratar;
● Da facilidade com que encontramos produtos importados nas lojas brasileiras;
● Da liberdade que temos – não total, mas muito ampla – para optar por uma profissão.
Estes são aspectos normalmente positivos. Podemos falar também dos negativos, como a desigualdade
social.
19 – O que é o BNDS?
O BNDES é um órgão vinculado ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior e tem como objetivo apoiar
empreendimentos que contribuam para o desenvolvimento do país. Suas linhas de apoio contemplam financiamentos de longo
prazo e custos competitivos, para o desenvolvimento de projetos de investimentos e para a comercialização de máquinas e
equipamentos novos, fabricados no país, bem como para o incremento das exportações brasileiras. Contribui, também, para o
fortalecimento da estrutura de capital das empresas privadas e desenvolvimento do mercado de capitais.
20 – O que é o Liberalismo?
O liberalismo é uma doutrina do Estado limitado tanto com respeito aos seus poderes quanto às suas funções.
21 – O que é o E-Business?
E-business é a denominação para “identificar os negócios efetuados por meios eletrônicos, geralmente na internet.”
22 – O que são Debêntures?
Debêntures: Para tomar dinheiro emprestado diretamente dos investidores, sem ter que passar pelos bancos, as sociedades
anônimas abertas podem emitir debêntures. São títulos, “papéis”, que conferem aos adquirentes direito de crédito contra a
sociedade emissora.
É uma forma muito interessante de obter financiamentos, pois é a própria empresa quem escolhe a taxa de juros que pretende
oferecer, assim como a data de vencimento e as garantias. Assim, se a empresa está em uma fase positiva, conseguirá
provavelmente obter juros mais baixos junto aos investidores do que aqueles juros que seriam cobrados caso fosse pegar a
mesma quantia, via empréstimo, diretamente junto a um banco. Contudo, a emissão de debêntures depende do registro da
emissão junto à Comissão de Valores Mobiliários (CVM).
23 – O que é Licitação para Hely Lopes Meirelles?
“O procedimento administrativo mediante o qual a Administração Pública seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de
seu interesse. Visa propiciar iguais oportunidades aos que desejam contratar com o Poder Público, dentro dos padrões
previamente estabelecidos pela Administração, e atua como fator de eficiência e moralidade nos negócios administrativos.”
24 – O que são Agências Reguladoras?
As agências são instrumentos do Estado na busca da eficiência da Administração Pública descentralizada, na verdade, são
verdadeiros garantidores da qualidade e continuidade dos serviços públicos prestados. Fazem com que o Estado deixe de ser o
executor dos serviços públicos, para apenas regular setores da economia que ficam aos seus cuidados.
25 – O que é função regulamentadora?
A função regulamentadora é caracterizada pelo fenômeno das “deslegalização”, que permite às agências reguladoras gozar de um
amplo poder normativo para disciplinar as atividades econômicas que estão sob a sua responsabilidade. Dizemos “deslegalização”
porque as agências acabaram por substituir parte das funções do Congresso Nacional no que toca à regulamentação de algumas
atividades.
26 – O que é função estatal?
A função estatal de regulação pode ser conceituada como aquela atividade desenvolvida por agentes independentes, no sentido
de estabelecer marcos ou pontos ótimos de equilíbrio em determinados segmentos do mercado, harmonizando e buscando a
eficiência máxima na realização dos diversos interesses dos agentes econômicos do mercado, quer sob o ponto de vista
equitativo, quer sob a ótica distributiva.
27 – De acordo com Sandroni o que é um truste?
“É um tipo de estrutura empresarial na qual várias empresas, já detendo a maior parte de um mercado, combinam-se ou
fundem-se para assegurar esse controle, estabelecendo preços elevados que lhe garantam elevadas margens de lucro” (1999,
p.616). Um dos mecanismos do truste é fatiar o mercado entre os seus membros. Além do prejuízo óbvio aos consumidores, o
truste é um risco para as empresas menores, que podem vir a ser eliminadas.
28 – O que é cartel, para Meirelles?
“É a composição voluntária dos rivais sobre certos aspectos do negócio comum” (1997, p.555). Vejamos um exemplo: Em 2014 o
Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE) aplicou multa de centenas de milhões de reais aos membros do chamado
“cartel de cimento”. De acordo com o CADE, este cartel “atuou no mercado brasileiro de cimento e concreto por meio da fixação
de preços e de quantidades de venda de produtos, divisão regional do mercado e alocação de clientes entre as empresas
cartelizadas”.
29 – Qual o conceito de meio ambiente?
É sucintamente definido pela nossa Constituição Federal como “bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida” (Art.225). Do ponto de vista técnico, é o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e
biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Em outras palavras, para que a vida possa existir em algum
lugar, são necessárias condições de ordem física (como temperatura e pressão adequadas) e química (qualidade do ar
atmosférico, da água, etc.). E para que esta vida possa se desenvolver e evoluir, deve haver interações de ordem biológica entre
diferentes seres vivos.
30 – Qual o conceito de impacto ambiental?
Qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou
energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a saúde, a segurança e o bem-estar da
população; as atividades sociais e econômicas; a biota; as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; a qualidade dos
recursos ambientais (Resolução 001/86 – CONAMA).
31 – Qual a definição do princípio do desenvolvimento sustentável?
O princípio do desenvolvimento sustentável foi definido pela Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (1991)
como “aquele que atende às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gerações futuras atenderem as
suas próprias necessidades” (CRETELLA NETO, 2012, p. 89).foi definido pela Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (1991) como “aquele que atende às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gerações
futuras atenderem as suas próprias necessidades” (CRETELLA NETO, 2012, p. 89).
32 – Para que serve o princípio da prevenção?
O princípio da prevenção serve para evitar a consumação de danos ao meio ambiente cujos resultados sejam conhecidos.
33 – Para que serve o princípio da precaução?
A precaução, corresponde ao princípio da proteção contra um risco potencial de dimensões ainda desconhecidas, sendo
necessários mais estudos e maiores cuidados para que seja evitado um dano irreparável futuramente.
34 – O que é licenciamento ambiental?
O licenciamento ambiental é “o procedimento administrativo destinado a licenciar atividades ou empreendimentos utilizadores de
recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental” (art.
2º; Brasil, 2011).
35 – Cite os 3 tipos de licença.
 Licença prévia – concebida na fase preliminar do planejamento de empreendimento ou atividade aprovando sua localização
e concepção,atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas
próximas fases de sua implementação;
Licença de instalação – autoriza a instalação do empreendimento ou atividade de acordo com especificações constantes
dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual
constituem motivo determinante;
Licença de operação – autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do
que consta das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação.
36 – O que é auditoria ambiental?
Segundo Machado “auditoria ambiental é o procedimento de exame e avaliação periódica ou ocasional do comportamento de uma
empresa em relação ao meio ambiente”.
37 – O que é a responsabilidade civil ambiental?
A responsabilidade civil ambiental é a que impõe ao infrator a obrigação de ressarcir prejuízo causado por sua conduta ou
atividade.
38 – Sobre as instituições tais como descritas pelos seguidores da economia institucional, explique como elas podem influenciar
positivamente as transações entre as empresas.
Há várias maneiras para explicar como as instituições podem influenciar positivamente as transações entre as empresas. Por
exemplo: boas instituições podem reduzir os custos de transação, aumentar a eficiência dos mercados, diminuir a número de
demandas judiciais e estimular a reciprocidade nas relações entre empresários.
39 – A constituição federal de 1988, do ponto de vista econômico, tentou conciliar diferentes visões institucionais. Qual foi a
intenção do texto da constituição, no que diz respeito à intervenção do Estado na economia?
De acordo com o art. 173 da Constituição (Brasil, 1988), o Estado brasileiro deveria reduzir seu papel na economia, abandonando
certas atividades que, longe de estarem voltadas ao interesse púbico, eram tipicamente empresariais. Deveriam restar, para o
Estado, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento.
40 – Hobbes, Locke e Rousseau foram filósofos contratualistas. Qual foi a importância deles para a evolução política da Europa?
Hobbes, Locke e Rousseau, cada um a seu modo, ajudaram a criar uma base filosófica para os Estados modernos em um
momento no qual a razão ganhava espaço sobre a religião. Os três reconheciam um suposto contrato social que deveria reger a
vida das sociedades em favor de um bem comum.
41 – A constituição Federal brasileira segue o modelo de repartição de poderes. Tendo esse modelo em mente, nomeie e
descreva as atribuições típicas do poder que tem entre seus componentes os senadores.
O Poder Legislativo modifica a ordem jurídica, pois tem a atribuição de editar as normas (leis) de caráter geral aplicáveis à
população como um todo e aos próprios agentes do Estado.
42 – Cite e comente as incompatibilidades entre o neoliberalismo e o Estado de bem-estar-social.
O Estado de bem-estar-social exige grandes gastos públicos com educação, saúde e previdência social, o que demanda grande
carga tributária. Por outro lado, quando bem implementado, reduz as tensões sociais, gerando uma situação de segurança social.
O neoliberalismo, por outro lado, advoga que a saúde, a previdência e até mesmo uma parcela considerável da educação sejam
entregues à iniciativa privada, por uma questão de eficiência e de redução da carga tributária. Os dois modelos são capitalistas,
mas divergem quanto ao tamanho do Estado na vida da sociedade.
43 – Quais são características que o Estado deve apresentar em uma sociedade totalmente liberal?
Basicamente segurança pública, defesa externa, administração da Justiça e garantia do cumprimento dos contratos.
44 – A par do que discutimos neste capítulo, descreva a finalidade da existência da Comissão de Valores Mobiliários (CVM).
A CVM garante a segurança e a transparência do mercado, exigindo que as sociedades abertas publiquem certos relatórios da
administração e demonstrações financeiras, além de pareceres de auditores independentes (Mamede,2010). Desse modo,em
tese,o investidor pode dispor de um mínimo de informações no momento de efetuar a compra de debêntures ou de ações de uma
companhia.
45 – Com base no que estudamos neste capítulo, explique qual é o papel do Conselho Administrativo de Defesa Econômica
(Cade) para a economia brasileira.
O Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) tem como função prevenir, investigar e reprimir infrações relativas à
matéria concorrencial, com vistas a garantir a liberdade de iniciativa, a livre concorrência, a defesa dos consumidores e a
repressão ao abuso do poder econômico.
46 – Durante a maior parte da história da humanidade, os inventores não gozaram de qualquer proteção especial, pois o sistema
de patentes se difundiu apenas a partir do final do século XVIII. Aponte duas justificativas para o surgimento do sistema de
patentes.
Estímulo para os inventores se dedicarem à criação de novas tecnologias; e oportunidade para que o inventor, durante alguns
anos, possa recuperar os gastos com a pesquisa e retirar os lucros merecidos; outra justificativa ainda pode ser o estímulo para o
surgimento de novos produtos.
47 – Entre 1971 e 1996, a lei brasileira não autorizava a concessão de patentes de medicamentos. Por que o governo brasileiro
adotou tal estratégia?
Para estimular o surgimento de indústrias brasileiras na área farmacêutica, além do desenvolvimento de mão de obra
especializada.
48 – Um dos princípios mais importantes do direito ambiental brasileiro é o princípio do desenvolvimento sustentável. Com base
no que discutimos neste capítulo, procure estabelecer, em cinco linhas, uma definição clara sobre o que significa o princípio do
desenvolvimento sustentável.
Segundo o Relatório Brundtland, o princípio do desenvolvimento sustentável implica considerar que devemos atender às
necessidades das pessoas que vivem no planeta neste momento, sem comprometer a capacidade de as próximas gerações
atenderem às suas próprias necessidades (ONU,1997). O desenvolvimento deve, “ao menos idealmente, ser conduzido de tal
forma a permitir a reciclagem dos recursos físicos, ao invés do seu esgotamento, e a manutenção de níveis mínimos de poluição”.
49 – Neste capítulo, compreendemos que, em se tratando de danos ao meio ambiente, vigora o sistema da responsabilidade civil
objetiva. O que caracteriza esse sistema?
Na responsabilidade civil objetiva, o empreendedor assume os riscos por sua atividade, mesmo que ele não tenha culpa pelos
danos que seu empreendimento venha a causar. Para que se aplique a responsabilidade civil objetiva, basta, portanto, que haja
um nexo de causalidade entre o dano e a atividade empresarial. Essa solução está expressa no art. 14 parágrafo primeiro, da lei
n.6.938/81 (Brasil, 1981).