6253 LIVRO DE TEMAS EMERGENTES (POLÍTICAS ESTRATÉGICAS PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL SUSTENTÁVEL)

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Fisiologia 
1 
Temas Emergentes 
Política e Estado para o 
Desenvolvimento Econômico 
e Social Sustentável 
Michéle Tancman C da Silva 
2
ª 
ed
iç
ão
 
 
DIREÇÃO SUPERIOR 
Chanceler Joaquim de Oliveira 
Reitora Marlene Salgado de Oliveira 
Presidente da Mantenedora Wellington Salgado de Oliveira 
Pró-Reitor de Planejamento e Finanças Wellington Salgado de Oliveira 
Pró-Reitor de Organização e Desenvolvimento Jefferson Salgado de Oliveira 
Pró-Reitor Administrativo Wallace Salgado de Oliveira 
Pró-Reitora Acadêmica Jaina dos Santos Mello Ferreira 
Pró-Reitor de Extensão Manuel de Souza Esteves 
 
DEPARTAMENTO DE ENSINO A DISTÂNCIA 
Gerência Nacional do EAD Bruno Mello Ferreira 
Gestor Acadêmico Diogo Pereira da Silva 
 
FICHA TÉCNICA 
Direção Editorial: Diogo Pereira da Silva e Patrícia Figueiredo Pereira Salgado 
Texto: Michéle Tancman C da Silva 
Revisão Ortográfica: Rafael Dias de Carvalho Moraes 
Projeto Gráfico e Editoração: Antonia Machado, Eduardo Bordoni e Fabrício Ramos 
Supervisão de Materiais Instrucionais: Antonia Machado 
Ilustração: Eduardo Bordoni e Fabrício Ramos 
Capa: Eduardo Bordoni e Fabrício Ramos 
 
COORDENAÇÃO GERAL: 
Departamento de Ensino a Distância 
Rua Marechal Deodoro 217, Centro, Niterói, RJ, CEP 24020-420 www.universo.edu.br 
 
Ficha catalográfica elaborada pela Biblioteca Universo – Campus Niterói. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bibliotecária: Elizabeth Franco Martins – CRB 7/4990 
 
Informamos que é de única e exclusiva responsabilidade do autor a originalidade desta obra, não se 
responsabilizando a ASOEC 
pelo conteúdo do texto formulado. 
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Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicação pode ser reproduzida, arquivada ou transmitida de nenhuma 
forma ou por nenhum meio sem permissão expressa e por escrito da Associação Salgado de Oliveira de Educação e Cultura, 
mantenedora da Universidade Salgado de Oliveira (UNIVERSO). 
 
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Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
 Palavra da Reitora 
Acompanhando as necessidades de um mundo cada vez mais complexo, exigente 
e necessitado de aprendizagem contínua, a Universidade Salgado de Oliveira 
(UNIVERSO) apresenta a UNIVERSO EAD, que reúne os diferentes segmentos do 
ensino a distância na universidade. Nosso programa foi desenvolvido segundo as 
diretrizes do MEC e baseado em experiências do gênero bem-sucedidas 
mundialmente. 
São inúmeras as vantagens de se estudar a distância e somente por meio dessa 
modalidade de ensino são sanadas as dificuldades de tempo e espaço presentes nos 
dias de hoje. O aluno tem a possibilidade de administrar seu próprio tempo e gerenciar 
seu estudo de acordo com sua disponibilidade, tornando-se responsável pela própria 
aprendizagem. 
O ensino a distância complementa os estudos presenciais à medida que permite 
que alunos e professores, fisicamente distanciados, possam estar a todo momento 
ligados por ferramentas de interação presentes na Internet através de nossa 
plataforma. 
Além disso, nosso material didático foi desenvolvido por professores 
especializados nessa modalidade de ensino, em que a clareza e objetividade são 
fundamentais para a perfeita compreensão dos conteúdos. 
A UNIVERSO tem uma história de sucesso no que diz respeito à educação a 
distância. Nossa experiência nos remete ao final da década de 80, com o bem-
sucedido projeto Novo Saber. Hoje, oferece uma estrutura em constante processo de 
atualização, ampliando as possibilidades de acesso a cursos de atualização, graduação 
ou pós-graduação. 
Reafirmando seu compromisso com a excelência no ensino e compartilhando as 
novas tendências em educação, a UNIVERSO convida seu alunado a conhecer o 
programa e usufruir das vantagens que o estudar a distância proporciona. 
Seja bem-vindo à UNIVERSO EAD! 
Professora Marlene Salgado de Oliveira 
Reitora 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
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Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
5 
 Sumário 
Apresentação da disciplina ........................................................................................... 7 
Plano da Disciplina ..................................................................................................... 11 
Unidade 1 - Ética, Democracia e Cidadania / Cultura e Arte ..................................... 12 
Unidade 2 - Globalização e Política Internacional/Processos Migratórios ................. 46 
Unidade 3 - Meio ambiente: natureza e intervenção humana ..................................... 76 
Unidade 4 - Estado e Sociedade ............................................................................... 104 
Unidade 5 - Responsabilidade Social: Setor Público, Privado e Terceiro Setor / 
Relações De Trabalho ........................................................................... 150 
Unidade 6 - Sociodiversidade e multiculturalismo: solidariedade/violência, 
tolerância/intolerância, inclusão/exclusão, sexualidade, relações de 
gênero e relações étnico-raciais. .......................................................... 179 
Considerações finais ................................................................................................. 207 
Conhecendo o autor .................................................................................................. 208 
Anexos ...................................................................................................................... 215 
 
 
 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
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Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
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 Apresentação da disciplina 
O objetivo deste material é refletir sobre os temas de Formação Geral da Prova do 
Exame Nacional de Desempenho ENADE, não tendo a pretensão de esgotá-los. 
Segundo o Art. 1º da portaria 294 (2016), O Enade é parte integrante do Sistema 
Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes) e tem como objetivo geral 
avaliar o desempenho dos estudantes em relação aos conteúdos programáticos 
previstos nas diretrizes curriculares, às habilidades e competências para a atualização 
permanente e aos conhecimentos sobre a realidade brasileira, mundial e sobre outras 
áreas do conhecimento. 
A Variação dos Temas Emergentes da Formação Geral têm se repetido desde a 
implantação da prova, alterando um ou outro, em função das demandas da atualidade. 
Neste sentido, metodologicamente, este material se baseou na portaria da sua 
elaboração. Isto é, no ano de 2017 e deverá ser alterado ou complementado no 
decorrer dos anos seguintes. 
Competências. 
A prova do Enade 2017, no componente de Formação Geral, avaliará se o 
concluinte desenvolveu, no processo de formação, competências para: 
I.fazer escolhas éticas, responsabilizando-se por suas consequências; 
II.ler, interpretar e produzir textos com clareza e coerência; 
III.compreender as linguagens como veículos de comunicação e expressão, 
respeitando as diferentes manifestações étnicoculturais e a variação linguística; 
IV.interpretar diferentes representações simbólicas, gráficas e numéricas de um 
mesmo conceito; 
V.formular e articular argumentos consistentes em situações sociocomunicativas, 
expressando-se com clareza, coerência e precisão; 
VI.organizar, interpretar e sintetizar informações para tomada de decisões; 
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VII.planejar e elaborar projetos de ação e intervenção a partir da análise de 
necessidades, de forma coerente, em diferentes contextos; 
VIII.buscar soluções viáveis e inovadoras na resolução de situações-problema; 
IX.trabalhar em equipe, promovendo a troca de informações e a participação 
coletiva, com autocontrole e flexibilidade; 
X.promover, em situações de conflito, diálogo e regras coletivas de convivência, 
integrando saberes e conhecimentos. 
Reconhecendo as competências. 
A competência, segundo o dicionário Michaelis (2016) é a aptidão que um 
indivíduo tem de opinar sobre um assunto e sobre o qual é versado. Ou ainda, 
uma aptidão para cumprir alguma tarefa ou função. 
Nas Referências Curriculares Nacionais, de acordo com o Ministério da Educação 
(2000), a competência, enquanto ações e operações mentais, articulam conhecimentos 
(“saber”), habilidades (“saber fazer”) e valores (as atitudes, o “saber ser”), 
“constituídos de forma articulada e mobilizados em realizações profissionais com 
padrões de qualidade requeridos, normal ou distintivamente, das produções de uma 
área profissional” (p. 10). A realização competente agrega saberes cognitivos, 
psicomotores e socioafetivos. 
Neste sentido, as competências definidas na portaria, direcionam a forma de 
resposta aos itens da prova, uma vez que não basta ter conhecimento sobre o tema, 
mas também desenvolver as competências que se espera do aluno. 
Veja o seguinte exemplo em relação a competência VIII (2016) que enfatiza a 
necessidade do aluno buscar soluções viáveis e inovadoras na resolução de situações-
problema; Repare que, além do conhecimento sobre o tema, exige que se busque uma 
solução que seja viável, possível e, preferencialmente inovadora (nova). 
O Perfil esperado do aluno: 
Art. 5º A prova do Enade 2017, no componente de Formação Geral, tomará como 
referência do perfil do concluinte as seguintes características: 
I.ético e comprometido com as questões sociais, culturais e ambientais; 
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II.humanista e crítico, apoiado em conhecimentos científico, social e cultural, 
historicamente construídos, que transcendam o ambiente próprio de sua formação; 
III.protagonista do saber, com visão do mundo em sua diversidade para práticas 
de letramento, voltadas para o exercício pleno de cidadania; 
IV.proativo, solidário, autônomo e consciente na tomada de decisões pautadas 
pela análise contextualizada das evidências disponíveis; 
V.colaborativo e propositivo no trabalho em equipes, grupos e redes, atuando com 
respeito, cooperação, iniciativa e responsabilidade social. 
Conhecendo os temas a partir da portaria 
A prova do Enade 2017, no componente de Formação Geral, tomará como 
referencial os seguintes temas: 
I. Ética, democracia e cidadania; 
II. Cultura e arte; 
III. Globalização e política internacional; 
IV. Processos migratórios; 
V. Vida urbana e vida rural; 
VI. Meio ambiente; 
VII.Políticas públicas: educação, habitação, saneamento, saúde, transporte, 
segurança, defesa e questões ambientais; 
VIII.Responsabilidade social; 
IX.Sociodiversidade e multiculturalismo: violência, tolerância/intolerância, 
inclusão/exclusão, sexualidade, relações de gênero e relações étnico-raciais; 
X.Relações de trabalho; 
XI.Ciência, tecnologia e sociedade; 
XII.Inovação tecnológica; 
XIII.Tecnologias de Informação e Comunicação. 
Bons estudos! 
 
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 Plano da Disciplina 
Unidade 1 - Ética, democracia e Cidadania e Cultura e Arte 
Unidade 2 - Globalização e política internacional e Processos migratórios 
Unidade 3 - Meio ambiente: natureza e intervenção humana 
Unidade 4 - Estado e Sociedade 
Unidade 5 - Responsabilidade social: setor público, privado e terceiro 
setor/relações de trabalho 
Unidade 6 - Sociodiversidade e multiculturalismo: solidariedade/violência, 
tolerância /intolerância, inclusão/exclusão, sexualidade, relações de gênero e 
relações étnico-raciais. 
Bons estudos! 
 
 
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1 Ética, Democracia e Cidadania / Cultura e Arte 
 
 
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Nesta unidade, iremos agrupar dois temas da Formação Geral. O primeiro refere-
se à Ética, Democracia e Cidadania e o segundo refere-se à Cultura e Arte. 
 
Objetivos da Unidade: 
O Objetivo desta unidade Conhecer dois temas de Formação Geral do ENADE. O 
primeiro refere-se a Ética, democracia e cidadania e o segundo refere-se a Cultura e 
Arte. 
 
Plano da Unidade: 
 Ética, Democracia e Cidadania 
 Cultura e Arte 
 
 
Bons estudos! 
 
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 Ética, Democracia e Cidadania. 
Antes de Iniciarmos a relação entre Ética, Democracia e Cidadania, é necessário 
compreender cada uma dessas expressões. 
Ética 
Todo ser humano é dotado de consciência moral, que o faz distinguir entre certo e 
errado, justo ou injusto, bom ou ruim. Com isso, é capaz de avaliar suas ações, sendo, 
portanto, capaz de ética. Esta vem a ser os valores, que se tornam os deveres 
incorporados por cada cultura e são expressos em ações. A ética é, pois, a ciência do 
dever, da obrigatoriedade, a qual rege a conduta humana (CAMPOS; GREIK; VALE, 
2002). 
A Ética refere-se ao "estudo dos juízos de apreciação referentes à conduta humana 
suscetível de qualificação do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente a 
determinada sociedade, seja de modo absoluto" (FERREIRA, 1999, p. 848 - 849) 
Alguns questionamentos sugeridos por Vasques (1995) podem nos levar a 
compreender que as relações cotidianas dos indivíduos entre si, podem causar 
problemas e merecem a nossa análise. 
Vamos Refletir? 
1 - devo cumprir a promessa x que fiz ontem ao meu amigo y, embora hoje 
perceba que o cumprimento me causará certos prejuízos? 
2 - Se alguém se aproxima, à noite, de maneira suspeita e receio que possa me 
agredir, devo atirar nele, aproveitando que ninguém pode ver, a fim de não correr o risco 
de ser agredido? 
3 - Com respeito aos crimes cometidos pelos nazistas durante a segunda guerra 
mundial, os soldados que os executaram, cumprindo ordens militares podem ser 
moralmente condenados? 
4 - Devo dizer sempre a verdade ou há ocasiões em que devo mentir? 
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15 
Você poderia acrescentar outras situações? 
 
 
 
 
 
 
 
Quantas reflexões são possíveis fazer, não é mesmo? 
Chauí (2000) explica que a conduta ética é aquela na qual o agente sabe o que está 
e o que não está em seu poder realizar. Ela se refere, portanto, ao que é possível e 
desejável para um ser humano. Saber o que está em nosso poder significa, 
principalmente, não se deixar arrastar pelas circunstâncias, nem pelos instintos, nem 
por uma vontade alheia, mas afirmar nossa independência e nossa capacidade de 
autodeterminação (...) 
5 - Quem, numa guerra de invasão, sabe que o seu amigo z está colaborando com o 
inimigo, deve calar, por causa da amizade, ou deve denunciá-lo como traidor? 
6 - Podemos considerar bom o homem que se mostra caridoso com o mendigo que 
bate à sua porta e, durante o dia — como patrão — explora impiedosamente os operários 
e os empregados da sua empresa? 
7 - Se um indivíduo procura fazer o bem e as consequências de suas ações são 
prejudiciais àqueles que pretendia favorecer, porque lhes causa mais prejuízo do que 
benefício, devemos julgar que age corretamente de um ponto de vista moral, quaisquerque tenham sido os efeitos de sua ação? 
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Democracia 
O que é democracia? Existem várias formas de compreendê-la. 
Segundo o dicionário Priberam da Língua Portuguesa (2016), Democracia é o 
Governo em que o povo exerce a soberania, direta ou indiretamente. 
O Dicionário online (2016) complementa e define democracia como sistema 
governamental e político em que os dirigentes são escolhidos através de eleições 
populares: o Brasil é uma democracia. Regime que se baseia na ideia de liberdade e 
de soberania popular; regime em que não existem desigualdades e/ou privilégios de 
classes. Nação ou país cujos preceitos se baseiam no sistema democrático. 
Desde seu surgimento entre os Gregos na Antiguidade, seu sentido e importância 
sofreram diversas transformações. Atualmente, no Ocidente, democracia significa 
muito mais um valor e um atributo de constituições políticas e relações sociais do que 
uma forma específica de constituição política. 
A Democracia não é apenas o governo da maioria, e sim da maioria do povo. Isso 
significa que democracia não é o governo da maioria das elites, nem da maioria das 
corporações, nem da maioria dos grupos econômicos, nem mesmo da maioria de 
alguns grupos políticos, que, muitas vezes, são aqueles que efetivamente fazem a lei, 
mas nem sempre defendem os interesses da população. (MAZZILLI, 2007) 
No entanto, alguns estudiosos entendem que a democracia do mundo 
contemporâneo perdeu o seu sentido pleno. 
Boaventura Santos (2012) faz uma crítica à democracia explicando que ela está 
ligada ao capitalismo neoliberal. Os países vivem e convivem com duas constituições, 
nomeadamente a nacional, do país, e a grande constituição das multinacionais e das 
instituições financeiras, o constitucionalismo global. Para ele, é a grande dispersão do 
poder político. “Agências nacionais e, sobretudo internacionais têm um grande poder 
de decisão, mas não foram eleitas”. 
 
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17 
A democracia atual, ainda pensada por Boaventura Santos, é muito diferente da 
concebida há alguns anos. A democracia tornou-se o único sistema legítimo e 
legitimado por pessoas e instituições que antes lutavam contra ela. 
Saramago apresenta a Democracia vivida por nós como uma democracia 
sequestrada. 
A democracia em que vivemos é uma democracia 
sequestrada, condicionada, amputada. Porque o poder do 
cidadão, o poder de cada um de nós, limita-se, na esfera 
política, a tirar um governo de que não gosta e pôr outro de 
que talvez venha a gostar. Nada mais! As grandes decisões 
são tomadas numa outra grande esfera e todos sabemos qual 
é. As grandes organizações financeiras internacionais, os 
FMIs, as organizações mundiais de comércio, os bancos 
mundiais, tudo isso e nenhum desses organismos é 
democrático. E, Portanto, como é podemos continuar a falar 
de democracia se aqueles que efetivamente governam o 
mundo não são eleitos democraticamente pelo povo? Quem é 
que escolhe os representantes dos países nestas organizações? 
...Onde está então a democracia? (ENCONTRO... 2006)1 
Milton Santos (2006) revela que a Democracia é vazia, para ele a palavra 
democracia está esvaziada de conteúdo. Veja: 
A gente esvaziou a palavra democracia de conteúdo. 
Continua-se falando em uma democracia sem saber muito 
bem do que se está falando. Nós utilizamos uma série de 
conceitos que vêm de outro tempo – e que tornam vazios, 
porque o tempo mudou! – da maneira que é conveniente. 
Usa-se o conceito de democracia com referência ao 
meramente eleitoral. O resto – a representatividade, a 
responsabilidade, tudo isso – perdeu força. (ENCONTRO... 
2006) 
 
 
 
1
 (Trecho de discurso do escritor e jornalista português vencedor do Prêmio Nobel, José Saramago) no 
filme Encontro. 
 
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Cidadania. 
Cidadania diz respeito ao cidadão. Pode ser compreendida como o exercício 
dos direitos e deveres civis, políticos e sociais estabelecidos na Constituição de 
um país. 
Em países onde a democracia é reconhecida, OS DIREITOS são conquistados 
através da organização e luta políticas. Vários são os movimentos sociais que 
deflagram a insatisfação de atos incoerentes ou instauração de pacotes antipopulares. 
Os políticos devem ser observados. 
No Brasil, a sociedade, desde o fim da ditadura militar, procura exercer a sua 
cidadania. É possível citar vários exemplos, como: 
1 – Movimento das diretas já, em 1984 cuja reivindicação foi a eleição de um 
presidente na troca da ditadura. Registraram-se manifestações, comícios e passeatas 
em diversas cidades brasileiras. 
2 – O Movimento das caras-pintadas, em 1992 que defendia o impeachment do 
presidente do Brasil na época, Fernando Collor de Mello. 
3 – As passeatas de 2013 pelo Brasil organizado pelo Movimento Passe Livre, que 
defende a adoção da tarifa zero para o transporte público. Junto aos protestos, os 
manifestantes também reivindicam melhoria na educação e saúde e se mostram contra 
os gastos para a preparação da Copa do Mundo de 2014, a PEC 37 (proposta de 
emenda à Constituição que limita os poderes de investigação do Ministério Público) e 
a corrupção. 
4 – Manifestações 2016 - contra a corrupção e a favor da Operação Lava Jato. 
 
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19 
 
Em relação aos DEVERES da cidadania, é muito importante garantir as 
conquistas anteriores, principalmente para construir a cidadania de grupos 
excluídos. 
Para resgatar a cidadania dos excluídos. Para aprimorar o governo 
democrático. Assim como democracia e cidadania são conceitos 
complementares, da mesma forma não se pode conceber direitos sem a 
contrapartida dos deveres dos cidadãos e cidadãs. 
Conhecido então os conceitos de Ética, Democracia e Cidadania, é importante 
esclarecer que todos esses conceitos se complementam, pois não há, em hipótese 
nenhuma, uma democracia plena sem ética e sem cidadania. 
Em relação à ordem mundial, alguns países são mais democráticos que outros e há 
outros que ao menos iniciaram um processo democrático. 
O Índice de Democracia 
É um índice compilado pela revista The Economist para examinar o estado da 
democracia em 167 países, 
A The Economist avalia os países em cinco critérios (processo eleitoral e 
pluralismo, funcionamento do governo, participação política, cultura política e 
liberdades civis), com notas que vão de 0 a 10. 
 
Dica de Link 
Você pode conhecer outras manifestações, em tempo real no site do G1, no 
Mapa das manifestações no Brasil. No endereço: 
http://especiais.g1.globo.com/politica/mapa-manifestacoes-no-brasil/todos/ . Acesso 
em jan. 2017 
https://pt.wikipedia.org/wiki/The_Economist
https://pt.wikipedia.org/wiki/The_Economist
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Veja o mapa da Democracia do ano 2015 
 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
21 
 
OBS: É de uma enciclopédia livre e neste sentido pode copiá-lo mantendo a fonte 
O ranking geral é liderado, de acordo com a tabela 1 – Os melhores países no 
Índice de democracia (2016), pela Noruega, seguido de Islândia, Suécia, Nova 
Zelândia, Dinamarca e Suíça. 
Tabela 1 – Os melhores países no Índice de democracia dados de 2015, 
publicados em 2016. 
Classificação País Dados 
Data da recolha de 
informação 
1 Noruega 9.93 2015 
2 Islândia 9.58 2015 
3 Suécia 9.45 2015 
4 Nova Zelândia 9.26 2015 
5 Dinamarca 9.11 2015 
Fonte : The Economist (2015) 
Os piores países do índice de democracia (2016), de acordo com a tabela 2 são a 
Guiné Equatorial,República Centro-Africana, Chade, Síria e Coréia do Norte. 
Tabela 2 – Os piores países no índice de democracia, dados de 2015, publicados 
em 2016. 
Classificação País Dados 
Data da recolha de 
informação 
161 Guiné Equatorial 1.77 2015 
162 República Centro-Africana 1.57 2015 
163 Chade 1.50 2015 
164 Síria 1.43 2015 
165 Coréia do Norte 1.08 2015 
Fonte : The Economist (2015) 
Da mesma forma, os direitos de cidadania são potencialmente maiores em países 
do norte da Europa, como a Suécia, que atinge índice de 9,5 numa escala de 10. Na 
outra ponta, só para exemplificar, a Coréia do Norte, na Ásia, e a Etiópia, na África, 
estão entre os piores. 
ESTE TEMA relacionou democracia e cidadania como aspiração, desejo, 
realização da sociedade humana ao longo da história. Sugere que há diferenças entre 
https://pt.wikipedia.org/wiki/The_Economist
https://pt.wikipedia.org/wiki/The_Economist
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os países no que diz respeito aos direitos políticos e civis, e, também, que a conquista 
dos direitos de cidadania no Brasil devem ser acrescidos aos deveres correspondentes. 
 
Sugestão de Vídeo! 
Veja a dica de Filmes que trabalham com esse tema: 
Site da Secretaria de Educação de São Paulo: 
1) Crash, No limite – “O filme conta a história de Jean Cabot, rica e mimada 
esposa de um promotor, em uma cidade ao sul da Califórnia, que tem o seu carro de 
luxo roubado por dois assaltantes negros. O roubo culmina num acidente que provoca 
a aproximação de habitantes de diversas origens étnicas e classes sociais de Los 
Angeles”. 
2) Gran Torino – “Conta a história do veterano de guerra Walt Kowalskim, que 
tem sua rotina solitária e pacata abalada quando passa a ter como vizinhos imigrantes 
vindos do Laos. 
3) Diários de motocicleta – Em 1952, Ernesto "Che" Guevara, jovem estudante de 
Medicina, decide viajar de motocicleta pela América do Sul com seu amigo Alberto 
Granado. Durante o percurso, encontram situações que os levam a questionar os 
privilégios de minorias, em comparação com o sofrimento da maioria da população 
pobre do continente. 
4) Direitos da cidadania (Brasil, 1989) – Produção: CETA-IBASE/CECIP/ FASE. 22 
min. 
Partindo dos direitos garantidos na Constituição, habitação, escola, saúde, 
segurança, minorias etc., o programa mostra, através de entrevistas, o que o povo sabe 
sobre seus direitos e se eles estão sendo respeitados. 
5) O Mundo de Sofia – O filme, que é baseado em um dos mais famosos livros 
sobre a filosofia, é um prato cheio para se entender questões filosóficas, incluindo aí 
ótimas conversas sobre ética e moral. Sofia Amudsen, personagem central do filme, é 
uma jovem estudante que vê a sua vida mudar completamente por conta de cartas 
anônimas com as mais diversas questões existenciais: quem é você? De onde você 
vem? Como começou o mundo? A partir daí, a jovem viaja através da história da 
filosofia, conhecendo os grandes filósofos e seus pensamentos. 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
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Cultura e arte; 
Antes de Iniciarmos a relação entre Cultura e Arte é necessário compreender o 
significado dessas expressões, lembrando que são valores importantíssimos para a 
humanidade. 
Cultura 
A cultura é o termo central do humanismo, incapaz de definição clara como um 
conceito objetivo, mensurável, e compreensível apenas através da prática. 
(COSGROVE, 1983). No entanto, é sempre uma representação coletiva, não importa 
se é imaterial ou material. Representa as emoções de um povo, a forma em que se 
organizam e vivem, a forma em que se vestem e como fazem seus rituais. Cosgrove 
(1983) explica que a “cultura” serve para unir os aspectos fundamentais do ser social: 
trabalho e consciência, sendo a consciência pautada nas ideias, valores, crenças e 
ordens morais, nas quais os seres humanos se tornaram cientes de si mesmos como 
sujeitos capazes de transcender à grosseira materialidade da natureza (como “cultura 
primitiva”, “cultura de classes”, “contracultura”). 
Para Geertz (1989) a cultura é um sistema de significados que cria algum tipo de 
identidade compartilhada (), uma espécie de código que orienta as práticas sociais de 
pessoas pertencentes a vários grupos e categorias sociais dentro de uma sociedade. 
Existem várias formas de culturas. Oliveira (2003) explica que se pode considerar 
pelo menos três tipos de cultura: A cultura de massa, a cultura erudita e a cultura 
popular: 
1) Cultura de Massa: não está ligada a nenhum grupo 
específico, pois é transmitida de maneira industrializada para 
um público generalizado, de diferentes camadas 
socioeconômicas, pelos meios de comunicação em massa. 
Surge daí a indústria cultural. 
Importante! 
Ao final desta unidade, veja algumas questões sobre estes temas! 
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24 
2) Cultura Erudita: é a cultura que se adquire de maneira 
organizada, como nas escolas e nos livros, ou pela aceitação 
de instituições como o Estado, a Igreja, ou ainda por meio de 
jornais, revistas, televisão, rádio, cinema etc. 
3) Cultura Popular: trata-se da cultura mais simples, que se 
adquire com a experiência do contato entre pessoas; é a 
chamada cultura espontânea, mais próxima do senso comum; 
transmitida em geral oralmente, registra as tradições e os 
costumes de um determinado grupo social. Da mesma 
maneira que a cultura erudita, a cultura popular formas 
artísticas expressivas e significantes. (OLIVEIRA, 2003) 
Hall (1997) apresenta um estudo sobre a centralidade da cultura a partir da 
dimensão global, para ele ―revolução cultural se expandiu para além do conhecido a 
partir do século XX. Ao mesmo tempo, a cultura tem assumido uma função de 
importância sem igual no que diz respeito à estrutura e à organização da sociedade 
moderna tardia, aos processos de desenvolvimento do meio ambiente global e à 
disposição de seus recursos econômicos e materiais. Os meios de produção, circulação 
e troca cultural, em particular, têm se expandido, através das tecnologias e da 
revolução da informação. 
Neste mesmo caminho de Hall, Lévy (1999) apresenta o conceito de cibercultura 
a partir do crescimento do ciberespaço2, por se tratar de um novo meio de 
comunicação que surge dainterconexão de computadores Segundo ele, “a cibercultura 
expressa o surgimento de um novo universal, diferente das formas que vieram antes 
dele no sentido de que ele se constrói sobre a indeterminação de um sentido global 
qualquer” (LÉVY, 1999, p. 15). Trata-se de um “novo dilúvio”, provocado pelos 
avanços tecnológicos das telecomunicações, em especial, o advento da internet. 
Não restam dúvidas que a Globalização reforçada pelos meios de comunicação e 
informação, podem interferir na cultura dos diferentes povos do planeta, tanto para 
afirma-las como para influenciá-las em mudanças. 
Na contra mão da homogeneidade cultural, aparece a diversidade cultural que se 
apresenta como possibilidades das diferenças e pluralidade em cada lugar do planeta. 
 
2
 O termo [ciberespaço] especifica não apenas a infraestrutura material da comunicação digital, 
mas também o universo oceânico de informação que ela abriga, assim como os seres humanos que 
navegam e alimentam esse universo. Quanto ao neologismo ‘cibercultura’, especifica aqui o conjunto 
de técnicas (materiais e intelectuais), de práticas, de atitudes, de modos de pensamento e de valores que 
se desenvolvem juntamente com o crescimento do ciberespaço (LÉVY, 1999, p. 17) 
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25 
Vamos conhecer algumas culturas? 
 
1 – A cultura indígena - identificada no Parque Nacional do Xingu. São mais de 
15 etnias com índios do mesmo estágio decivilização. Se considerarmos as 
sociedades industriais, contudo, teríamos que falar de multiculturalismo. 
2 – A cultura da mutilação Genital Feminina que consiste na retirada, através de 
um ritual de parte ou todo órgão sexual externo da mulher. Uma prática que é 
realizada nas mulheres na tentativa de controle da sua sexualidade e no 
convencimento de que se não fizer serão impuras. Este ritual é aplicado por diversas 
crenças. Pelo relatório da UNICEF (2016), são mais de 200 milhões de mulheres que 
sofreram a mutilação. 
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26 
3 – A cultura da autoflagelação chamada Ashura que consiste em martirizar o 
próprio corpo é uma prática comum entre os mulçumanos xiitas. Utilizam lâminas 
afiadas, acontece em homenagem à morte do neto do profeta Maomé, Imam Hussein, 
no século 7, em uma batalha chamada Karbala. 
4 - As mulheres girafas, na Polinésia, que espicham os próprios pescoços com 
aros de ferro deixando-os com mais de 30 cm. (CURIOSIDADES, 2017) 
Este tema é tão importante que a UNESCO, em 20 de outubro de 2005, na 33ª 
Conferência Geral da UNESCO, aprovou a Convenção sobre a Proteção e Promoção 
da Diversidade das Expressões Culturais para legitimar e oferecer orientações aos 
países na elaboração e implementação de políticas culturais próprias, necessárias à 
proteção e promoção da diversidade cultural. 
Arte 
A arte nada mais é do que a expressão da cultura. 
Segundo a Multiarte (2015) O termo Arte deriva do latim Ars, ou 
Artis, cujo significado é Habilidade. Arte, em palavras simples, é o ato de fazer, 
produzir ou criar algo. A arte é mutável, ou seja, cada sociedade, cultura e época 
produz estilos artes diferentes. 
Arte é a atividade humana ligada a manifestações de ordem estética, feita por 
artistas a partir de percepção, emoções e ideias, com o objetivo de estimular esse 
interesse de consciência em um ou mais espectadores, e cada obra de arte possui um 
significado único e diferente. 
A arte se manifesta tanto individualmente como coletivamente e se apoia em um 
determinado espaço e um determinado tempo marcado pela história. 
Vejamos alguns exemplos marcados na sociedade: 
 
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27 
 
 
 
 
 
 Renascimento 
O homem vitruviano de 
Leonardo da Vinci sintetiza 
o ideário renascentista: 
humanista e clássico. 
 
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( ou acesse: https://youtu.be/TJv2a8M2jOQ ). 
 
 
 
 
 Barroco 
Giambologna: O rapto da Sabina, 
1582. Florença, uma das mais 
conhecidas obras do Maneirismo. 
 
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conteúdo on-line. 
( ou acesse: https://youtu.be/2I20Qew5Cz8 ). 
 
Fontes: 
Imagem superior: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Homem_vitruviano>. Acesso em 22/02/2017 às 11h45. 
Imagem inferior: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Giambologna>. Acesso em 22/02/2017 às 11h46. 
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28 
 
 
 Romantismo 
Goethe na Itália por Johann Heinrich 
Wilhelm Tischbein, no Städel. 
 
 
 
 Primitivismo 
Exemplo de arte aborígene australiana. 
A cultura aborígene australiana era considerada 
no início do século XX como "primitiva" pelos 
intelectuais europeus. 
 
 
Saiba Mais 
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( ou acesse: 
https://youtu.be/hu0U6xpNa6U). 
 
 
 
 
Saiba Mais 
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o conteúdo on-line. 
( ou acesse: 
https://youtu.be/ceUeB7AWkaU ). 
 
Fontes: 
Imagem superior: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Städel>. Acesso em 22/02/2017 às 17h25. 
Imagem inferior: <https://simple.wikipedia.org/wiki/Aboriginal_art>. Acesso em 22/02/2017 às 17h27. 
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29 
 
 
 
 Cubismo 
Juan Gris, 1914: Homem no café. 
 
Saiba Mais 
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conteúdo on-line. 
( ou acesse: https://youtu.be/QXvejwr_EtQ ). 
 
 
 
 
 
 
 Surrealismo 
António Domingues, Fernando Azevedo, 
António Pedro, Vespeira, Moniz Pereira – 
Cadavre Exquis, 1948, óleo sobre tela, 
150 x 180 cm. 
 
 
 
 
 
 
Saiba Mais 
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o conteúdo on-line. 
( ou acesse: 
https://youtu.be/h1ZRgF9yCjI ). 
 
Fontes: 
Imagem superior: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Cubismo>. Acesso em 22/02/2017 às 17h31. 
Imagem inferior: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Surrealismo>. Acesso em 22/02/2017 às 17h31. 
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30 
 
 
 
 Modernismo 
Vincent van Gogh é um dos principais 
representantes da renovação estética nas 
artes do fim do século XIX. 
 
Saiba Mais 
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o conteúdo on-line. 
( ou acesse: 
http://noticias.universia.com.br/destaque/ 
noticia/2011/12/23/900859/e-modernismo.html ). 
 
 
 
 
 Pop Art 
Rubens Gerchman: pintura, colagem e outros 
materiais usados em Policiais Identificados na 
Chacina ( Registro Policial ), 1968. 
 
 
Saiba Mais 
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o conteúdo on-line. 
( ou acesse: 
https://youtu.be/K4ZkMs7Z78Q ). 
 
Fontes: 
Imagem superior: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Vincent_van_Gogh>. Acesso em 23/02/2017 às 10h01. 
Imagem inferior: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Pop_art>. Acesso em 23/02/2017 às 10h02. 
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31 
 
 
 
 Impressionismo 
Monet: Mulheres no jardim de 1866. 
 
Saiba Mais 
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conteúdo on-line. 
( ou acesse: https://youtu.be/uTxkPZu0OOA ). 
 
Fonte: 
<https://pt.wikipedia.org/wiki/Femmes_au_jardin>. 
Acesso em 23/02/2017 às 10h09. 
O HIP HOP e o grafite 
O Hip hop é um movimento urbano contemporâneo e definido por vários autores 
(Cacá Berga, por exemplo) como um gênero musical, com uma subcultura iniciada 
durante a década de 1970, nas áreas centrais de comunidades jamaicanas, latinas e 
afro-americanas da cidade de Nova Iorque, Afrika Bambaataa, reconhecido como o 
criador do movimento, estabeleceu quatro pilares essenciais na cultura hip hop: o rap, 
o DJing, breakdance e o graffiti. 
O Grafitte 
O Brasil tem os gêmeos Gustavo e Otávio Pandolfo reconhecidos como um dos 
maiores grafiteiros do Brasil e do mundo. Os desenhos apresentam críticas à 
sociedade contemporânea. 
 
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32 
Veja um dos seus trabalhos 
 
Fonte: Wikipédia 2017. 
A arte também se revela na literatura que é o uso estético da linguagem escrita. 
Vários livros são clássicos e referências para compreender a cultura de uma 
sociedade. 
Veja alguns exemplos que a UNIVERSIA (2017) indica: 
1984 
1984 é um romance do escritor inglês Eric Arthur Blair, que assinava seus livros 
como George Orwell. 1984 é um dos clássicos mundiais por prever uma sociedade 
onde todos os cidadãos teriam seus pensamentos e atitudescontrolados pelo Grande 
Irmão (em inglês, Big Brother, daí surgiu o reality show Big Brother Brasil). A obra é 
uma grande análise de um regime totalitário e foi o último livro publicado por Orwell. 
 
http://noticias.universia.com.br/destaque/noticia/2012/06/14/942798/george-orwell-nos-ensina-performance.html
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33 
Cem Anos de Solidão 
Cem Anos de Solidão é um livro escrito pelo colombiano Gabriel García 
Márquez, que conta a história da família fictícia Buendía em 7 gerações. Márquez 
pretendia retratar a solidão humana, quando 100 anos se passam e nada continua 
igual, apenas o ser humano fica. É uma leitura obrigatória para todas as gerações. 
O Apanhador no Campo de Centeio 
A grande importância do livro O Apanhador no Campo de Centeio é a criação da 
adolescência. Antes da obra de J. D. Sallinger, a adolescência era vista como uma 
simples transição entre a infância e a fase adulta, mas o livro trouxe consigo a cultura 
jovem. O protagonista do livro, um adolescente chamado Holden Caulfield, tem seu 
fim de semana narrado. O personagem divaga sobre a sua vida e tenta definir o seu 
futuro. O Apanhador no Campo de Centeio é um retrato da realidade jovem e um 
clássico da literatura mundial. 
Dom Casmurro 
Dom Casmurro, o romance de Machado de Assis, já tem o seu nome entre os 
grandes clássicos da literatura mundial. Pessoas de todas as idades são envolvidas pela 
história de Bentinho e Capitu, a mulher dos “olhos de ressaca” e se perguntam sobre a 
suposta traição. Com toda a sua genialidade, Machado discorre sobre a essência do ser 
humano, que é frágil e contraditório. 
A Revolução dos Bichos 
A Revolução dos Bichos é a segunda obra de George Orwell que aparece na lista, 
mas não poderia ficar de fora. A fábula é uma grande alegoria da ditadura soviética de 
Stálin, contada através dos porcos Bola-de-neve e Napoleão, que disputam a liderança 
da Fazenda dos Bichos, anteriormente chamada de Fazenda do Solar. É um livro fácil 
de ler e que pode ensinar muito sobre a história da Revolução Russa. 
 
 
A Metamorfose 
http://noticias.universia.com.br/destaque/noticia/2012/03/06/915894/10-frases-gabriel-garcia-marquez.html
http://noticias.universia.com.br/destaque/noticia/2012/03/06/915894/10-frases-gabriel-garcia-marquez.html
http://noticias.universia.com.br/tempo-livre/noticia/2013/02/05/1003367/livro-machado-assis-ganha-verso-em-graphic-novel.html
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34 
A Metamorfose é uma das grandes obras do alemão Franz Kafka. O personagem 
principal Gregor Samsa acorda um dia para perceber que se transformou em uma 
barata. Kafka apela para o lado emocional do ser humano, enquanto Gregor entra em 
estado melancólico ao perceber que seus pais o repudiam. O conformismo é o centro 
da história, pois Gregor se conforma com a situação bizarra em que se encontra. A 
Metamorfose é uma leitura nojenta de certas formas, mas vale a pena ser lida devido à 
análise da essência do ser humano. 
O Primo Basílio 
O romance de Eça de Queirós é uma análise da sociedade da sua época. A 
narrativa do autor é irônica e revela a intimidade da sociedade burguesa com todas as 
suas imperfeições. O Primo Basílio é uma história é criativa e sedutora, ganhando 
espaço nas telas do cinema brasileiro com o filme de mesmo nome. 
Fonte: (UNIVERSIA, 2017). 
 
No Brasil, Alguns livros são importantes. Tais como: 
1. Memórias Póstumas de Brás Cubas – Machado de Assis 
2. O Cortiço – Aluísio Azevedo 
3. A Escrava Isaura – Bernardo Guimarães 
4. Dom Casmurro – Machado de Assis 
5. Os Sertões – Euclides da Cunha 
6. Memórias de um Sargento de Milícias – Manuel Antônio de Almeida 
7. O Guarani – José de Alencar 
8. Triste Fim de Policarpo Quaresma – Lima Barreto 
9. Til – José de Alencar 
10. O Ateneu – Raul Pompeia 
 
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35 
 
 
Nesta unidade, você aprendeu sobre a formação geral que se refere à Ética, 
Democracia, Cidadania, Cultura e Arte. A seguir veja alguns exercícios sobre estes 
temas. Agora, prepare-se para entrar na próxima unidade com a Globalização, política 
internacional e Processos migratórios. 
 
Dica! 
Na internet tem vários livros clássicos gratuitos para baixar. Dois 
exemplos: o site da BULA no endereço http://www.revistabula.com/647-100-livros-
classicos-para-download/ . Acesso em jan. 2017 e o site do portal MEC para ler os livros 
de Machado de Assis, você pode acessar o Portal do MEC. No endereço 
http://machado.mec.gov.br/obra-completa-mainmenu-123 . Acesso em jan. 2017. 
Visitar museus pode te dar um conhecimento extraordinário sobre cultura e arte. 
É hora de se avaliar 
Lembre-se de realizar as atividades desta unidade de estudo. Elas irão 
ajudá-lo a fixar o conteúdo, além de proporcionar sua autonomia no processo de ensino-
aprendizagem. 
http://www.revistabula.com/647-100-livros-classicos-para-download/
http://www.revistabula.com/647-100-livros-classicos-para-download/
http://machado.mec.gov.br/obra-completa-mainmenu-123
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36 
 Exercícios – Unidade 1 
1. (ENADE 2013) 
TEXTO I 
Muito me surpreendeu o artigo publicado na edição de 14 de outubro, de autoria 
de um estudante de Jornalismo, que compara a legislação antifumo ao nazismo, 
considerando-a um ataque à privacidade humana. 
Ao contrário do que afirma o artigo, os fumantes têm, sim, sua privacidade 
preservada. (...) Para isso, só precisam respeitar o mesmo direito à privacidade dos 
não fumantes, não impondo a eles que respirem as mesmas substâncias que optam por 
inalar e que, em alguns casos, saem da ponta do cigarro em concentrações ainda 
maiores. 
FITERMAN, J. Disponível em: <http://www.clicrbs.com.br>. Acesso em: 24 jul. 
2013 (adaptado). 
TEXTO II 
Seguindo o mau exemplo de São Paulo e Rio de Janeiro, o estado do Paraná, ao 
que tudo indica, também adotará a famigerada lei antifumo, que, entre outras coisas, 
proíbe a existência de fumódromos nos espaços coletivos e estabelece punições ao 
proprietário que não coibir o fumo em seu estabelecimento. É preciso, pois, perguntar: 
tem o Estado o direito de decidir a política tabagista que o dono de um bar, por 
exemplo, deve adotar? 
Com base em que princípio pode uma tal interferência ser justificada? 
A lei somente se justificaria caso seu escopo se restringisse a locais cuja 
propriedade é estatal, como as repartições públicas. Não se pode confundir um recinto 
coletivo com um espaço estatal. Um recinto coletivo, como um bar, continua sendo 
uma propriedade privada. A lei representa uma clara agressão ao direito à 
propriedade. 
PAVÃO, A. Disponível em: <http://agguinaldopavao.blogspot.com.br>. Acesso 
em: 24 jul. 2013 (adaptado). 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
37 
Os textos I e II discutem a legitimidade da lei antifumo no Brasil, sob pontos de 
vista diferentes. 
A comparação entre os textos permite concluir que, nos textos I e II, a questão é 
tratada, respectivamente, dos pontos de vista 
a) Ético e legal. 
b) Jurídico e moral. 
c) Moral e econômico. 
d) Econômico e jurídico. 
e) Histórico e educacional 
 
2. (ENADE 2012) É ou não ético roubar um remédio cujo preço é inacessível, a 
fim de salvar alguém, que, sem ele, morreria? 
Seria um erro pensar que, desde sempre, os homens têm as mesmas respostas para 
questões desse tipo. 
Com o passar do tempo, as sociedades mudam e também mudam os homens que 
as compõem. Na Grécia Antiga, por exemplo, a existência de escravos era 
perfeitamente legítima: as pessoas não eram consideradas iguais entre si, e o fato de 
umas não terem liberdade era considerado normal. Hoje em dia, ainda quenem 
sempre respeitados, os Direitos Humanos impedem que alguém ouse defender, 
explicitamente, a escravidão como algo legítimo. 
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO. Secretaria de Educação Fundamental. Ética. 
Brasília, 2012. Disponível em: <portal.mec.gov.br>. Acesso em: 16 jul. 2012 
(adaptado). 
Com relação à ética e cidadania, avalie as afirmações seguintes. 
 
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38 
I. Toda pessoa tem direito ao respeito de seus semelhantes, a uma vida digna, a 
oportunidades de realizar seus projetos, mesmo que esteja cumprindo pena de 
privação de liberdade, por ter cometido delito criminal, com trâmite transitado e 
julgado. 
II. Sem o estabelecimento de regras de conduta, não se constrói uma sociedade 
democrática, pluralista por definição, e não se conta com referenciais para se instaurar 
a cidadania como valor. 
III. Segundo o princípio da dignidade humana, que é contrário ao preconceito, 
toda e qualquer pessoa é digna e merecedora de respeito, não importando, portanto, 
sexo, idade, cultura, raça, religião, classe social, grau de instrução e orientação sexual. 
É correto o que se afirma em: 
a) A I, apenas. 
b) B III, apenas. 
c) C I e II, apenas. 
d) D II e III, apenas. 
e) E I, II e III 
 
3. (ENADE, 2016) A figura a seguir ilustra a apresentação do teatro de bonecos 
do grupo Riso do Povo, do mestre Zé Divina, de Pernambuco. Esse tipo de teatro, 
denominado Mamulengo, está intimamente ligado ao contexto histórico, cultural, 
social, político, econômico, religioso e educativo da região Nordeste do Brasil. 
Apresentado em praças, feiras e ruas, em linguagem provocativa e irreverente, 
com repertórios inspirados diretamente nos fatos do cotidiano popular, o Mamulengo 
ganha existência nos palcos por meio do movimento das mãos dos atores que 
manipulam os bonecos, narram as histórias e transcendem a realidade, 
metamorfoseando o real em momentos de magia e sedução. 
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39 
 
 
A partir dessas informações, avalie as afirmações a seguir. 
I. O Mamulengo dá vida ao objeto e à matéria e permite jogo cênico divertido em 
que os atores de carne 
e osso cedem às formas animadas o lugar central da comunicação teatral. 
II. No Mamulengo, os bonecos são os próprios agentes da ação dramática, e não 
simples adereços cenográficos. 
III. No Mamulengo, os atores interagem com o público de forma a transportá-lo 
para a mágica representação cênica. 
É correto o que se afirma em 
a) I, apenas. 
b) III, apenas. 
c) I e II, apenas. 
d) II e III, apenas. 
e) I, II e III. 
 
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40 
4. (ENADE 2008) O escritor Machado de Assis (1839-1908), cujo centenário de 
morte está sendo celebrado no presente ano, retratou na sua obra de ficção as grandes 
transformações políticas que aconteceram no Brasil nas últimas décadas do século 
XIX. 
O fragmento do romance Esaú e Jacó, a seguir transcrito, reflete o clima político-
social vivido naquela época. 
Podia ter sido mais turbulento. Conspiração houve, decerto, mas uma barricada 
não faria mal. Seja como for, venceu-se a campanha. (...) Deodoro é uma bela figura. 
(...) Enquanto a cabeça de Paulo ia formulando essas idéias, a de Pedro ia pensando o 
contrário; chamava o movimento um crime. 
— Um crime e um disparate, além de ingratidão; o imperador devia ter pegado os 
principais cabeças e mandá-los executar. 
ASSIS, Machado de.Esaú e Jacó. In :_. Obra completa. 
Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 1979. v. 1, cap. LXVII (Fragmento) 
 
Das imagens acima, as figuras referidas no fragmento do romance Esaú e Jacó são: 
a) I e III 
b) I e V 
c) II e III 
d) II e IV 
e) II e V 
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41 
5. (2002 /Banca: ESAF/ Órgão: MRE) A Semana de Arte Moderna, ocorrida em 
1922, em São Paulo, é um marco da cultura brasileira. Dela, pode-se dizer, em linhas 
gerais, que foi um movimento: 
a) Artisticamente conservador, que valorizou os padrões clássicos da arte, 
sobretudo na pintura e na escultura. 
b) Esteticamente transgressor, comprometido com uma produção cultural que 
procurava refletir as condições brasileiras 
c) Politicamente revolucionário, que defendia a substituição da República Velha 
por um regime político renovado, preferencialmente com tons socialistas. 
d) Literariamente fraco, não conseguindo promover o surgimento de escritores 
que renovassem prosa e verso existentes no país. 
e) Entusiasticamente recebido pelo grande público, mas simplesmente ignorado 
por parte das elites brasileiras, especialmente pela paulistana. 
 
6. (Ano: 2012, Banca: FCC, Órgão: TJ-RJ) Segundo José Paulo Netto e em 
consonância com a política social, o mundo da cultura deve levar em consideração. 
a) Grupos de música popular. 
b) A arte de raiz prioritariamente. 
c) A ética do humanismo e o respeito ao meio ambiente. 
d) A ética da burguesia nativa. 
e) O humanismo e a história. 
 
 
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42 
7. (ENADE, 2006) 
 
Tendo em vista a construção da idéia de nação no Brasil, o argumento da 
personagem expressa 
a) A afirmação da identidade regional. 
b) A fragilização do multiculturalismo global. 
c) O ressurgimento do fundamentalismo local. 
d) D o esfacelamento da unidade do território nacional. 
e) E o fortalecimento do separatismo estadual. 
 
8. (ENADE, 2010) 
 
Dom Walmor Oliveira de Azevedo. 
Disponível em:<http://etica-bioetica.zip.net>. 
Acesso em: 30 ago. 2010 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
43 
A charge acima representa um grupo de cidadãos pensando e agindo de modo 
diferenciado, frente a uma decisão cujo caminho exige um percurso ético. 
Considerando a imagem e as ideias que ela transmite, avalie as afirmativas que se 
seguem. 
I. A ética não se impõe imperativamente nem universalmente a cada cidadão; cada 
um terá que escolher por si mesmo os seus valores e ideias, isto é, praticar a autoética. 
II. A ética política supõe o sujeito responsável por suas ações e pelo seu modo de 
agir na sociedade. 
III. A ética pode se reduzir ao político, do mesmo modo que o político pode se 
reduzir à ética, em um processo a serviço do sujeito responsável. 
IV. A ética prescinde de condições históricas e sociais, pois é no homem que se 
situa a decisão ética, quando ele escolhe os seus valores e as suas finalidades. 
V. A ética se dá de fora para dentro, como compreensão do mundo, na perspectiva 
do fortalecimento dos valores pessoais. 
É correto apenas o que se afirma em 
a) I e II. 
b) I e V. 
c) II e IV. 
d) III e IV. 
e) III e V. 
 
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44 
9. (ENADE, 2009) Leia o trecho: 
Quais as possibilidades, no Brasil atual, de a cidadania se enraizar nas práticas 
sociais? Essa é uma questão que supõe discutir as possibilidades, os impasses e os 
dilemas da construção da cidadania, tendo como foco a dinâmica da sociedade. Antes 
de mais nada, é preciso dizer que tomar a sociedade como foco de discussão significa 
um modo determinado de problematizar a questão dos direitos. Os direitos são aqui 
tomados como práticas, discursos e valores que afetam o modo como as desigualdades 
e diferenças são figuradas no cenário público, como interesses se expressam e os 
conflitos se realizam. TELLES, 2006. (Adaptado) 
Na abordagem salientada nesse trecho, qual direito social você destacaria para 
diminuir as desigualdades de renda familiar no Brasil? Apresente dois argumentos que 
deem suporte à sua resposta. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TemasEmergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
45 
10. (UFJF – MÓDULO I DO PISM – TRIÊNIO 2014-2016) Observe as figuras e 
as informações abaixo e, em seguida, atenda ao que se pede em relação à chegada dos 
europeus na América. 
 
(...) Sabemos, graças aos textos da época, que os índios dedicam grande parte de 
seu tempo e forças à interpretação das mensagens, e que essa interpretação tem 
formas extremamente elaboradas, relacionadas às diversas espécies de adivinhação. 
(...) Em todos os casos, esses presságios e adivinhações gozam de enorme prestígio e, 
se for preciso, arriscarão a vida para obtê-los, sabendo bem que a recompensa vale o 
risco. 
TODOROV, Tzvetan. A conquista da América : a questão do outro. São Paulo: Martins 
Fontes, 1993. p. 88-91 
a) Qual era a visão dos europeus sobre os nativos americanos? 
 
 
 
 
b) Cite e analise DUAS práticas coloniais aplicadas pelos europeus frente à 
diferença cultural entre eles e os povos americanos. 
 
 
 
 
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46 
 
 
2 Globalização e Política Internacional/Processos Migratórios 
 
 
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47 
Nesta unidade, iremos agrupar dois temas da Formação Geral. O primeiro refere-
se à Globalização e política internacional e o segundo refere-se a Processos 
migratórios. 
 
Objetivos da unidade: 
O objetivo desta unidade é conhecer os temas Globalização e política 
internacional e Processos migratórios 
 
Plano da unidade: 
 Globalização e política internacional 
 Processos migratórios 
 
Bons estudos! 
 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
48 
 Globalização e política internacional 
Muito se tem ouvido falar da Globalização e muitos são os questionamentos sobre 
ela, desde o que de fato ela significa, como também refletir sobre as suas implicações 
no lugar, quem são os beneficiados diretos dos processos globalizantes, quem está 
excluído deste processo, entre outros inúmeros questionamentos. 
 
 
 
 
 
Veja se o que você escreveu é semelhante à definição que encontramos, no 
Dicionário Giovannetti e Lacerda (1996)isto é: 
A globalização é um “processo acentuado nas últimas décadas do século pela 
aceleração e padronização dos meios técnicos, a instantaneidade da informação e da 
comunicação e a mundialização da economia, e que promove a reorganização e 
reestruturação dos espaços nacionais e regionais, em escala mundial, a partir do 
controle e regulamentação dos centros hegemônicos.” 
Algumas categorias descritas no texto são importantes para compreensão do 
processo de globalização e a influencia no espaço do lugar. 
Vamos refletir? 
Você poderia pesquisar uma definição sobre Globalização? 
O que ela significa no seu cotidiano? 
Responda e envie para o seu professor tutor. 
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49 
Veja: 
a – Aceleração 
A palavra aceleração vem do latim acceleratione que significa o ato de acelerar; 
aumento da velocidade. No sentido figurado identifica a pronta execução, rapidez. 
David Harvey
3
 define a aceleração, como ‘compressão tempo-espaço’, isto 
porque a velocidade dos acontecimentos pode aniquilar o espaço pelo tempo e por sua 
vez, este fato, interessa ao capital visto que a aceleração provoca uma competição no 
processo de Globalização. 
Vamos exemplificar: Leia a Reportagem abaixo intitulada: “Diagnóstico 
participativo movimenta comunidade” referente à Comunidade do Lodo (município 
de Barra do Pojuca, BA feita pelo Instituto de Permacultura da Bahia. 
Procure observar no texto: 
 As condições técnicas do lugar. 
 Qual seria o impacto no cotidiano da comunidade de mulheres, se chegasse 
as suas casas, a rede de abastecimento de água, a estrada fosse 
pavimentada? 
 A técnica empregada no espaço iria acelerar ou intensificar o tempo? 
 
1
 A condição pós-moderna: uma pesquisa sobre as origens da mudança cultural. David HARVEY, SP, 
Ed. Loyola, 2003, 12ª ed. 
Diagnóstico participativo movimenta comunidade (14/1/2005) 
http://www.permacultura-bahia.org.br/noticias.asp?cod=27 
As ações iniciadas pelo Instituto de Permacultura da Bahia na Comunidade do Lodo 
(município de Barra do Pojuca, BA) estão gerando os primeiros resultados. Desde 
setembro de 2004, foram realizadas várias oficinas com os representantes de cada uma 
das 22 famílias dessa comunidade. Cada morador fez o mapa de sua propriedade, com o 
auxílio de alguns deles, que foram capacitados para fazer o desenho, as legendas etc. 
Animados com a perspectiva de poderem encontrar soluções para os problemas mais 
graves da comunidade, os moradores já elegeram uma nova diretoria para a Associação 
http://www.permacultura-bahia.org.br/noticias.asp?cod=27
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50 
 
Comunitária, formada por pessoas mais jovens, com pique para trabalhar em prol do bem 
comum (mas não ordinário!). A vice-presidente, Débora, é uma jovem professora que 
está bastante engajada em todo o processo, que está sendo chamado de DIAGNÓSTICO 
PARTICIPATIVO. 
Em uma oficina realizada com as mulheres, elas contaram os problemas que têm na 
comunidade: a falta de água encanada (lata d`água na cabeça, subindo ladeira todo dia - 
uma tarefa difícil e quase que exclusivamente realizada pelas mulheres); uma estrada em 
condições precárias (deixando crianças e jovens sem poderem freqüentar a escola durante 
até 15 dias, no período de chuvas); atendimento médico deficiente; e apenas um telefone 
público na comunidade. 
Durante a oficina, elas listaram todas as tarefas que precisam fazer diariamente, quais 
delas elas fazem sozinhas e em quais recebem ajuda de marido, filhos homens e filhas 
mulheres. Resultado: as mulheres (incluindo as meninas) trabalham muito mais, pois 
além de fazer todas as tarefas domésticas também vão pra roça, onde dividem igualmente 
os trabalhos com os homens. 
Vamos Pensar? Qual seria o impacto no tempo e no cotidiano para essas mulheres se 
a água chegasse as suas casas? 
Concluímos então que a técnica empregada no espaço acelera o tempo no sentido de 
potência
.
 
Técnica - Conjunto de procedimentos metódicos empregados para obter um 
determinado resultado; 
Potência. - Na Física, a aceleração é a velocidade a que é transferida energia ou a que 
é realizado trabalho. 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
51 
Pense você em outro exemplo? 
Uma dica! Como seria o seu tempo se este curso fosse oferecido única e 
exclusivamente de forma presencial? Explique qual seria o trajeto a percorrer e o 
tempo destinado para este fim. Mande sua resposta para o professor tutor. 
 
 
 
 
 
 
 
O geógrafo Milton Santos (1996) explica que: 
A aceleração contemporânea
 
impôs novos ritmos ao deslocamento dos corpos e ao 
transporte das ideias, mas também, acrescentou novos itens a história. 
 Evolução das potências e dos rendimentos, 
 O uso de novos materiais, 
 Novas formas de energia, 
 O domínio mais completo do espectro eletromagnético, 
 A expansão urbana e a explosão do consumo. 
Qual a nossa compreensão do mundo e dos lugares? Você já pensou nisso? 
 
Atividade Complementar 
Lembre-se de realizar as atividades desta unidade de estudo. Elas irão 
ajudá-lo a fixar o conteúdo, além de proporcionar sua autonomia no processo de ensino-
aprendizagem. 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
52 
Em relação ao processo de Globalização, o progresso dos lugares, segundo a 
ordem mundial, ocorre de forma desigual de um lugar a outro.Os lugares são preparados para absorverem uma infraestrutura técnica, aceleram o 
tempo e no contexto mundial são mais competitivos no mercado global. 
b – Padronização 
 
É o ato de Organizar ou estabelecer padrões; submeter a um só padrão, modelo. 
“A Padronização provoca um Globaritarismo, termo explicado por Milton Santos 
(2000) como o totalitarismo que as nações hegemônicas impõem nas periféricas, seja 
no âmbito econômico, social ou cultural. E isso ocorre principalmente através da 
“tirania da informação” e da tirania do dinheiro. 
O Globaritarismo atual exige um comportamento “Standard” seguindo modelos e 
bulas. Todo escape ao processo de padronização é punido na primeira esquina 
comprometendo o exercício de cidadania pela carência de liberdade. (Santos, 2000) 
Vamos refletir 
Como não conhecemos o mundo todo, ele é o que apresentam para nós. 
(pode ter imagens da torre Eiffel, cristo, guerras etc.) 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
53 
A padronização provoca um rankeamento dos lugares e atribuídos a eles o status 
de ser mais ou menos atrativo a investimentos públicos e internacionais. 
Uma questão dever ser analisada. 
A partir da padronização, um relógio mundial, fruto do progresso técnico dos 
países hegemônicos, passa a ser referência global. 
A competitividade entre os lugares é estabelecida como se o lugar passasse a ser 
um espaço para ali ser globalizado ou não. As implicações de ordem são inúmeras, 
desde a ampliação as oportunidades advindas da Globalização como o extremos da 
formação de Aglomerados de exclusão
4
. 
 
A padronização imposta irá interferir de modo qualitativo no diagnóstico das 
unidades educacionais? Por quê? 
 
 
 
 
 
 
 
C - A instantaneidade da informação e da comunicação 
Até que ponto a instantaneidade da informação e da comunicação poderá 
influenciar no cotidiano DAS PESSOAS? 
 
2 Grupos marginais no sentido da exclusão social de fato, grande massa de desvalidos da 
globalização, especialmente em países em grave crise econômica na América Latina. 
 
Ícone atividade! 
E o que você acha do processo de padronização dos lugares? 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
54 
Virilio (1999) analisa a Instantaneidade da informação como a perda do 
lugar/cidade/nação em favor da globalidade, implica a perda do exercício do direito, 
da democracia. 
Os lugares sem a infraestrutura básica ao acesso da informação acabam 
privando, através da exclusão digital, direitos políticos e privilégios. Não é por acaso 
que as Metas do Milênio
5 
determinam entre outras metas, estar em cooperação com o 
setor privado, para tornar acessíveis os benefícios das novas tecnologias, em especial 
das tecnologias de informação e de comunicações. 
No Livro de BAUMAN (1999), ele aponta um lado extremo da exclusão 
informacional. Ele alerta que o novo padrão tecnológico imposto pelo capitalismo 
gerou uma massa de despossuídos sem o menor acesso às redes informacionais. Essa 
massa de miseráveis, que frequentam as linhas “abaixo da pobreza” das estatísticas, 
formam verdadeiros amontoados humanos, disformes para o grande público 
consumidor. Grande público que vai dos incluídos digitais aos cidadãos do “jet set” 
(todos turistas). 
 
Fonte:http://www.pnud.org.br/estudos/index.php 
Por outro lado, também se verifica a possibilidade de melhorar a capacidade 
produtiva, a criatividade cultural e potencial de comunicação. Como o caso de 
KEVIN BARBIEUX
6.
 Observe o texto abaixo. 
 
 
 
 
 
6
 MAGESTE Paula Entrevista revista época A voz dos sem-teto. Endereço eletrônico 
http://revistaepoca.globo.com/Epoca/0,6993,EPT435407-1666,00.html . Último acesso 03/07/16 
http://www.pnud.org.br/estudos/index.php
http://revistaepoca.globo.com/Epoca/0,6993,EPT435407-1666,00.html
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
55 
A voz dos sem-teto 
Kevin Barbieux acorda às 4h45, arruma a cama, veste-se e caminha até um Burger 
King no centro de Nashville, no Estado americano do Tennessee. Come ovos com 
bacon e toma uma Coca Light no café da manhã. Lê um pouco – adora o mestre da 
psicanálise Carl Jung –, conversa com os colegas, dá uma passada em um café, bate 
mais um papo e olha os jornais do dia. Então vai para a biblioteca pública, e lá fica até 
a hora em que fecha, dividido entre livros e um computador ligado à internet. Todos 
os dias ele atualiza seu blog, um diário que pode ser lido por qualquer cidadão que 
navegue na rede: www.thehomelessguy.blospot.com. Seria uma rotina banal, não 
fosse Barbieux, de 41 anos, um sem-teto. 
Obviamente, a inclusão digital de Kevin Barbieux não modificou a sua condição 
de sem-teto, porém permitiu o acesso à informação, condição básica para hoje ter 
acesso ao mercado de trabalho. 
Outra questão relevante é o controle global da informação que se estabelece como 
uma ameaça à democracia.
7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Embora a discussão não se esgote, podemos também afirmar que a informação é 
instrumento das grandes finanças e é manejado por grupos inteligentes que 
determinam o consumo, o mercado de trabalho e portando a educação. 
 
7
 Por exemplo, censura na rede, ameaças terroristas, sites como orkut e outros 
Atividade Complementar 
E você, o que pensa a respeito da exclusão digital? 
A localidade sem acesso à instantaneidade da informação e da comunicação está 
fadada à exclusão do mercado Global? 
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56 
d – A mundialização da economia 
A mundialização é quase um sinônimo de globalização. 
Os americanos falam em globalização. Os franceses preferem mundialização. 
A mundialização da Economia, segundo Bertrand (1992) tem um caráter diferente 
da Globalização, pois não são apenas de quantidade, ligadas à ocupação de novos 
espaços pelo efeito da globalização, mas também de alterações qualitativas ao nível 
da estrutura, das regras de funcionamento e dos suportes normativos. Se as relações 
internacionais, características da sociedade industrial, foram relações de dependência 
ou de interdependência, hoje, as tendências vão ao sentido da integração da economia 
mundial, fato que se apresenta como um processo "irreversível" (BERTRAND, 1992) 
Segundo Chesnais (1996) o termo latino mundialização, ao contrário do viés 
ideológico contido no termo globalização, melhor se aplica para explicar os 
mecanismos de estruturação e valorização do capital produtivo e financeiro a nível 
internacional. 
Seja qual for o viés de interpretação de mundialização, é consenso que as práticas 
sociais, as políticas públicas, o lugar e o Estado, ao buscar se inserir no mercado 
internacional contribui para um quadro, de desemprego estrutural e crônico, 
aumento da pobreza nos países periféricos. 
Nos países mais desenvolvidos há uma tendência de concentração de atividades 
ligadas à tecnologia, à engenharia de produtos e à comercialização. Já nos países com 
menores índices de desenvolvimento, verifica-se uma concentração de atividades de 
produção, onde há menos custos com a mão de obra, com o solo e com taxas. 
Por uma outra globalização. 
Milton Santos (2000) ainda apresenta a Globalização sob uma perspectiva positiva 
do processo de Globalização. “Apesar de toda essa “perversidade sistêmica 
prevalecendo hoje em dia, há uma boa possibilidade de começar uma mudança 
estrutural da globalização atual.” 
A mudança deve acontecer “de baixo para cima”, a partir dos países 
subdesenvolvidos, pois apenas esses têm condições de tirar a hegemonia da tríade 
(Estados Unidos, Europa e Japão) dominante. 
Temas Emergentes-Política e Estado para o DesenvolvimentoEconômico e Social Sustentável 
 
57 
A partir da ideia de que o processo de globalização poderá promover mudanças 
qualitativas e que estas mudanças virão num movimento “de baixo para cima”. 
Depois de compreendermos as categorias que reforçam o processo de 
globalização peço que você releia o conceito inicial que definimos para Globalização. 
De todo modo, é possível concordar com muitos autores que descrevem a 
globalização como representante da expansão do sistema capitalista e da cultura 
ocidental por todo o planeta, por todo o globo, a nível mundial. 
 
 Os Processos de Fragmentação a Partir da Ideia de 
Globalização 
Assim como a globalização não é um conceito singular porque se revela de 
formas diferenciadas, a fragmentação também deve ser observada a partir de suas 
múltiplas inserções. A fragmentação pode estar relacionada ao processo de 
globalização como a sua contestação. 
Se por um lado a globalização é vista como a possibilidade de homogeneização, 
uniformizando as diferenças, a fragmentação é vista como o processo oposto. 
Relaciona-se o processo de fragmentação com o fato de encontrar-se envolto a uma 
dinâmica de segmentação global e local, produzindo diferenças no interior de uma 
cultura. 
Podemos distinguir dois tipos de fragmentação: fragmentação inclusiva ou 
integradora e a fragmentação excludente ou desintegradora. 
 Fragmentação Inclusiva Ou Integradora 
Importante! 
A globalização é um "processo acentuado nas últimas décadas do século 
pela aceleração e padronização dos meios técnicos, a instantaneidade da informação e da 
comunicação e a mundialização da economia, e que promove a reorganização e 
reestruturação dos espaços nacionais e regionais, em escala mundial, a partir do controle 
e regulamentação dos centros hegemônicos. 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
58 
A fragmentação inclusiva ou integradora estaria relacionada ao processo de 
globalização, constituindo-se em uma forma de concretizá-la. Podemos pensar nesse 
processo de fragmentação como a ideia clássica de dividir para melhor governar, ou 
seja, fragmentar para governar melhor. Destacamos como exemplos as dinâmicas das 
subcontratações e terceirizações, trabalho temporário, as firmas que se distribuem 
pelo mundo e a renovação constante de produtos. 
Essa flexibilidade dos circuitos produtivos ocorre em todas as suas dimensões: 
competitividade, desarticulação dos movimentos trabalhistas, criação de novos 
métodos de produção, novas tecnologias e aceleração dos ciclos produtivos. 
 Fragmentação Excludente Ou Desintegradora 
Esse tipo de globalização constitui-se como um produto da globalização, mas que 
acaba se contrapondo a ela. Podemos citar exemplos como os projetos alternativos de 
globalização de algumas ONGs, promovendo a ideia da não globalização. Por sua vez, 
esse processo de fragmentação pode ser subdividido em duas vertentes: uma que se 
contrapõe aos processos de globalização econômica ligados ao padrão tecnológico 
poupador de mão de obra do desemprego generalizado. A segunda vertente seria a que 
desenvolve reações ou resistências aos processos de globalização na perspectiva 
ideológica e cultural. Como exemplo dessa segunda vertente, destacamos os 
movimentos fundamentalistas islâmicos e os neonacionalismos. 
 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
59 
 
 Política Internacional 
Quanto à política internacional, deve-se levar em conta a ordem mundial 
estabelecida e a correlação de forças entre países e potências que através de um 
esforço diplomático, procura impactar o mínimo possível à paz mundial, as relações 
comerciais, culturais e políticas. 
 
Sugestão de vídeo! 
 
Globalização Milton Santos - 
O mundo global visto do lado de cá. 
Baixe um leitor de QR code em seu dispositivo, use o código ao lado 
e assista ao vídeo on-line ( ou acesse: https://youtu.be/-UUB5DW_mnM ). 
 Atividade! 
Depois de assistir o documentário, responda: 
1 - Hoje é possível verificar três mundos? Explique. 
2 - Qual o impacto do consenso de Whashington para o fortalecimento dos 
movimentos sociais? 
3 - Como é feita a produção da informação pelas agências de notícias? Explique com 
suas palavras utilizando um exemplo apresentado no filme. 
4 - Explique a técnica como plataforma de liberdade. 
5 – A partir da apropriação de uma cultura de massa, como a periferia pode reverter à 
ordem local, regional e mundial? 
6 – Quais os impactos positivos da tecnologia nas tribos indígenas? 
7 - Quais os movimentos sociais identificados no filme? 
8 -O que é democracia sobre o olhar de Saramago? 
9 -Quanto à afirmação de Milton Santos de que hoje já se pode conviver com um 
futuro possível, qual a sua opinião? 
10 - Quais as ideias que lhe ocorreram a partir do filme? 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
60 
 
 Processos migratórios. 
Os processos migratórios significam a mudança de um grupo ou população de um 
lugar ao outro e nos remete a três categorias de análise importantes. A saber: 
Migração, Emigração e imigração. 
Migração: è qualquer tipo de movimentação no território. 
Emigração: é quando o indivíduo, ou grupo ou a população sai de sua origem. 
Imigração: já se pode considerar o contrário da emigração, pois ocorre quando o 
indivíduo, ou grupo ou a população chega a um lugar. 
 
 
 
 
 
Acertou se você respondeu que os migrantes saem dos seus lugares de origem 
porque estão buscando dias melhores e muitas vezes lutando para sua sobrevivência, 
seja pela busca de recursos naturais importantes como a água, seja para fugir de um 
desastre ambiental ou fugir de conflitos étnicos ou fugir de perseguição política ou 
busca de oportunidades, como um emprego, entre outros. 
Um dos maiores problemas dos processos migratórios diz respeito à ordem 
mundial que divide o planeta em territórios dominados pelas nações e neste 
sentido não é simplesmente sair de um lugar ao outro e sim enfrentar os 
impedimentos de buscar um lugar mais seguro e mais apropriado para viver. 
Poucos são os aceitos como asilado políticos que acabam ficando na ilegalidade 
do País. 
Vamos refletir 
Pense um pouco? Por que as pessoas migram? 
Temas Emergentes-Política e Estado para o Desenvolvimento Econômico e Social Sustentável 
 
61 
Agrava-se o fato de que muitos vêm fugidos e passam por traumas pelo perigo 
que estão correndo ao enfrentar situações muito adversas, como o caso dos naufrágios 
no mar mediterrâneo. A ONU (2016), através do Departamento de Assuntos 
Econômicos e Sociais divulgou que o número dos migrantes internacionais alcançou a 
marca de 244 milhões em 2015. Dentro desta cifra, 60 milhões são refugiados. 
Veja o mapa interativo na página http://metrocosm.com/global-immigration-map/ 
(2016) 
E quem são os refugiados? 
De acordo Convenção relativa ao estatuto dos refugiados de 1967, no seu artigo 
1° o refugiado é toda a pessoa que, em razão de fundados temores de perseguição 
devido à sua raça, religião, nacionalidade, associação a determinado grupo social ou 
opinião política, encontra-se fora de seu país de origem e que, por causa dos ditos 
temores, não pode ou não quer fazer uso da proteção desse país ou, não tendo uma 
nacionalidade e estando fora do país em que residia como resultado daqueles eventos, 
não pode ou, em razão daqueles temores, não quer regressar ao mesmo. (ACNUR, 
1967) 
Xenofobia 
Você já ouviu falar de xenofobia? Vamos tentar responder? 
Segundo o dicionário português (2017) xenofobia é a Aversão a estrangeiros; 
repugnância a pessoas e/ou coisas provenientes de países estrangeiros: refugiados 
sofriam xenofobia em alguns países. Hostilidade; receio, medo ou rejeição 
direcionados a quem não faz parte do local onde se vive ou habita. 
Depois que as guerras cíveis, os conflitos religiosos,