Unidade 1 - Direito Tributário - 2021

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Cordialmente, IES.
Universidade Cruzeiro do Sul informa:
Disciplina: Direito Tributário
Unidade I – NOÇÕES PRELIMINARES DE DIREITO TRIBUTARIO
1. Considerações Iniciais
2. Receitas Públicas.
3. Direito Tributário – Conceito.
4. Natureza de Direito Público.
5. Relação com os outros ramos do Direito.
1. Considerações Iniciais:
Para alcançar suas finalidades nos diversos setores em que atua (saúde, educação, transporte, etc), o Estado necessita de uma grande soma de recursos econômicos capazes de custear suas realizações em prol do bem comum. Tais recursos recebem o nome genérico de receitas púbicas.
É a arrecadação de tributos a principal fonte das receitas públicas dirigidas ao cumprimento dos objetivos previstos no art. 3º da Constituição Federal de 1988, e para tal existe uma positivação de regras para a atuação estatal. 
 
2. Receitas Públicas:
As receitas do Estado podem ser divididas em 2 categorias: originais e derivadas.
A – Receita Original: a receita é original quando provida diretamente pelo patrimônio do Estado, ou seja, surge dos recursos da própria Administração. Como exemplo, podemos citar a receita proveniente da atividade econômica das empresas públicas.
B – Receita Derivada: a receita é derivada quando provém diretamente do patrimônio do particular. 
É constituída, basicamente, pela arrecadação dos tributos, isto é, dos impostos, das taxas e das contribuições. A receita derivada é significativa na formação dos recursos financeiros do Estado. Essa receita se baseia no direito impositivo do Estado que, por meio do seu poder de império, obriga o particular a ceder parcela do seu patrimônio aos cofres públicos, a fim de somar recursos destinados ao bem comum.”
A obtenção das receitas derivadas (tributos) ocorre por meio de relações jurídicas que se estabelecem entre o Estado e o particular. Nessas relações, o Estado é tratado pelo nome de Fisco e assume posição de sujeito ativo da obrigação tributária. O particular, por sua vez, recebe o nome de contribuinte e assume posição de sujeito passivo da obrigação.
 
3. Direito Tributário – Conceito:
Disciplinando as relações jurídicas entre o Fisco e o contribuinte existe o Direito Tributário que pode ser definido da seguinte maneira:
 “Direito tributário é o ramo do direito público, que estuda princípios e normas reguladoras das atividades estatais de INSTITUIÇÃO, COBRANÇA E FISCALIZAÇÃO de tributos.” MAZZA, 2018, pág. 17
“Ramo do Direito Público que se ocupa das relações entre o Fisco e as pessoas sujeitas a imposições tributárias de qualquer espécie, limitando o poder de tributar e protegendo o cidadão contra os abusos desse poder”. MACHADO, 2017, pág. 18.
O objeto do Direito Tributário termina com o ingresso nos cofres públicos do dinheiro pago pelo contribuinte. Assim, o estudo da destinação do dinheiro arrecadado pelo Fisco cabe ao Direito Financeiro.
 
4. Natureza de Direito Público:
O Direito Tributário alcança todas as relações entre a Fazenda Pública e o contribuinte, alcançando as relações jurídicas existentes entre estes, tanto no que diz respeito ao conjunto de leis que regulam a arrecadação dos tributos, bom como na sua fiscalização.
Trata-se de um ramo jurídico classificado como pertencente ao Direito Público, vez que o Estado figura sempre em um dos polos da relação jurídica e sempre em posição de superioridade diante do particular, tendo em vista que representa o interesse público.
5. Relação com os outros ramos do Direito:
O Direito Tributário relaciona-se de forma especial com o Direito Constitucional porque cabe a ele as questões prévias, tais como as relativas aos princípios constitucionais referentes ao exercício da competência tributária.
 Tais temas são de natureza eminentemente constitucional, pois dizem respeito ao próprio poder de tributar e aos seus limites. Por isso afirmamos que sem o conhecimento de Direito Constitucional fica prejudicado o estudo das questões tributárias.
O Direito Administrativo dispõe sobre a atuação da administração pública quanto à fiscalização e arrecadação dos tributos. Tal disposição é nomeada de Direito Administrativo Tributário.
Enquanto o Direito Tributário tem por objeto o tributo, os conceitos e a relação jurídica a ele pertinentes, ao Direito Administrativo cabe a fiscalização, determinando inúmeros deveres aos contribuintes, e a arrecadação do tributo, que correspondem ao exercício da atividade administrativa praticada por funcionários e autoridades designadas pelas leis e pelos regulamentos.
Assim, compete ao Direito Administrativo o estudo das chamadas obrigações acessórias, que nada mais são do que deveres administrativos e do lançamento tributário, que por definição é ato típico administrativo.
O Direito Tributário encontra vários e profundos pontos de contato com o Direito Civil, não somente como consequência jurídica de fontes materiais, mas também na elaboração e adaptação de vários conceitos utilizados, tais como os de obrigação, credor, devedor, crédito, débito, capacidade, domicilio e tantos outros relativos aos direitos de obrigações.
Questões de Fixação:
1 – O que é receita originária? 
2 – O que é receita derivada?
3 – Qual a definição de direito tributário?
4 – Identifique um acontecimento previsto em Direito Civil que o relacionaria com o Direito Tributário.