Exercícios de fixação- contratos

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Exercícios 1 
1- Dos males que assolam o Poder Público, a improbidade administrativa é 
um dos piores conceitos a serem citados. Ela também é a justificativa para 
a grande variedade de controles sociais existentes no país, pois estes 
buscam fiscalizar a atividade do Poder Público. Com relação ao conceito de 
Improbidade Administrativa, é correto afirmar: 
RESPOSTA: D - Está ligado ao conceito de corrupção administrativa, 
que enaltece o desvirtuamento do Poder Público dos fundamentos 
básicos, sendo que a moralidade e outros princípios, como a 
legalidade, a impessoalidade, a publicidade e a eficiência, garantem a 
ordem jurídica e o Estado Democrático de Direito. 
 
2-Conceitualmente, os contratos administrativos estão ligados à 
Administração Pública e partem do princípio de que a coisa pública se 
sobrepõe às coisas particulares. Já os contratos de Direito Privado 
envolvem entes privados, mas isso não é uma exclusividade. No entanto, 
ambos estão classificados no Direito comum, o contrato também serve 
para igualar os valores das partes, quando necessário e identificado que as 
coisas a serem trocadas não possuam exatamente o mesmo valor. 
Obviamente, o valor do dinheiro deverá ser apenas esta diferença para que 
o contrato seja válido. É em um contrato em que duas partes equivalentes 
criam a obrigação entre si de entregar uma coisa qualquer para a outra e 
essa coisa não é dinheiro. O próprio Código Comercial não define de forma 
mais objetiva o que é o contrato, apenas especificando que é um 
instrumento de troca ou escambo mercantil que opera simultaneamente 
duas vendas, podendo ser verbal ou formal, fazendo as coisas trocadas às 
vezes de pagamento recíproco às partes interessadas. Em tese, tudo o que 
pode ser vendido pode ser trocado. 
 
Com base nas informações sobre contratos, a necessidade de sua 
formalização, e o que eles devem conter, analise as afirmativas e assinale a 
alternativa correta: 
 
RESPOSTA: E – Cláusulas 
3-As metodologias implantadas vêm sendo aplicadas e, desde então, 
resultou no aumento da qualidade e da quantidade dos trabalhos 
realizados pelo TCU, aumentando as possibilidades de se encontrarem 
falhas nos procedimentos realizados pela Administração Pública na 
aplicação dos recursos em favor da sociedade. Assim sendo, assinale V 
para as afirmativas verdadeiras e F para as afirmativas falsas em relação as 
áreas que recebem atenção específica do TCU nos seus trabalhos: 
1- ( ) Educação e Saúde. 
2- ( ) Receita e Infraestrutura. 
3- ( ) Lazer e Esporte. 
4- ( ) Meio Ambiente e Defesa. 
5- ( ) Agricultura Familiar e Piscicultura. A seguir, marque a alternativa que 
apresenta a sequência correta: 
RESPOSTA: C - V, V, F, V, F. 
 
4-Não existe nenhuma esfera na Administração Pública que consiga 
produzir de maneira direta todos os bens necessários para que sejam 
supridas as necessidades da sociedade. Pensando no desenrolar da função 
de qualquer ente do Poder Público, há uma participação constante de 
terceiros, os quais são pessoas físicas e jurídicas que auxiliam a 
Administração Pública nos trabalhos. Considerando que a sociedade 
brasileira possui como princípio a livre iniciativa, é comum que sejam 
estabelecidos acordos entre as partes para que os objetivos comuns sejam 
alcançados. Esses acordos podem ser os Convênios, que estão 
subordinados a regramentos jurídicos específicos. 
 
Sobre as características dos Convênios, analise as sentenças abaixo e 
assinale a alternativa que contém a sequência correta. 
 
I. Buscam o interesse comum desenvolvendo o objeto celebrado no 
contrato. 
II. Possui caráter de auxílio em relação aos recursos recebidos para a 
prestação dos serviços à comunidade. 
III. Possui partes com lados distintos. 
IV. Uso livre dos recursos para a realização das atividades contratadas 
pela Administração Pública. 
Assinale a alternativa correta: 
RESPOSTA: C - apenas as afirmativas I e II estão corretas. 
5-Termo de Parceria é um instrumento legal e que pode ser firmado entre 
a Administração Pública e as entidades que sejam classificadas como 
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIPs), estando 
este instrumento previsto na a Lei 9.790/99, conhecida como lei das 
OSCIPs. Sobre o Termo de Parceria, analise as sentenças abaixo: 
 
I. O objetivo do Termo de Parceria é a criação do vínculo de 
cooperação entre as partes signatárias, providenciando o fomento e 
a execução das atividades estabelecidas nele, conforme legislação 
pertinente. 
II. A legislação específica das OSCIPs determina que o Termo de 
Parceria firmado de comum acordo entre o Poder Público e elas 
deverá discriminar direitos, responsabilidades e obrigações das 
partes que o firmarem. 
III. A fiscalização e a execução do Termo de Parceria devem ser 
acompanhadas pelo órgão do Poder Público da área de atuação da 
atividade fomentada e, também, pelos Conselhos de Políticas 
Públicas das áreas de atuação de todas as esferas governamentais. 
Os resultados alcançados passarão por análise de uma comissão 
responsável, composta por membros de ambos os lados signatários. 
Essa comissão é responsável pelo envio o relatório para a avaliação 
de tudo o que foi alcançado no referido termo. 
IV. Os Termos de Parceria firmados com as OSCIPs são qualificados 
como acordos administrativos colaborativos, sofrendo ajustamentos 
pelo Poder Público e por entidades privadas sem fins lucrativos. Tais 
acordos têm a função de disciplinar e instituir os vínculos de 
colaboração entre o Estado e a sociedade, sempre visando a 
atividade de fomento por parte do Estado. 
Assinale a alternativa correta: RESPOSTA: B - I, II, III e IV 
 
6-Na Administração pública, quando identificados desvios no cumprimento 
contratual por parte dos terceiros para com a mesma, as penalidades não 
poderão ser aplicadas de maneira automática ou de maneira unilateral por 
parte do governo. Para que seja aplicada qualquer penalidade, é necessário 
que haja um ato administrativo punitivo formalizado. Não se trata de 
punição padronizada, como é o estabelecido pelo Código Penal Brasileiro. 
Não há uma tipicidade definida, ou seja, não são elencadas as diversas 
formas de infrações passíveis de punição. O Poder Público tem certa 
liberdade para, com base no ocorrido e no desvio contratual identificado, 
definir a penalidade que mais se ajuste à infração cometida pelo 
contratado. Podemos verificar que a Administração Pública, no momento 
da aplicação destas penalidades, deve manter a proporcionalidade e a 
razoabilidade no ato punitivo, deixando a pena proporcional ao ato 
infracional ocorrido e seguindo o que foi previamente estabelecido em 
contrato. Por mais grave que tenha sido a falha cometida pelo agente 
terceiro contratado, não é facultada à Administração Pública inovar em 
qualquer uma Das modalidades punitivas, quer seja criando penalidades 
não previstas ou aplicando múltiplas penalidades de maneira 
desproporcional. Quando um contrato celebrado com a Administração 
Pública é executado de maneira ineficiente ou simplesmente não é 
executado, o Poder Público tem o poder de aplicar uma ou mais 
penalidades administrativas, estabelecidas na Lei das Licitações, no seu 
artigo 87. 
 
Analise as afirmativas e posteriormente assinale a resposta correta: 
RESPOSTA: E - Advertência, Multa, Suspensão Temporária, Declaração 
de Idoneidade. 
 
7-Os atos normativos são aqueles que possuem um comando geral dentro do Poder 
Executivo, sempre buscando a correta aplicação do instrumento legal. Pensando na 
parte material deles, sempre são leis generalistas e abstratas, ou seja, não se referem 
a um indivíduo ou grupo de indivíduos em específico, com objetivo de controle 
judicial. Sobre os atos normativos, assinale a alternativa que corresponde 
corretamente à característica de que ele não pode ser, nunca, contrário ou se opor a 
uma lei previamente existente. Tambémpodem ser gerais ou normativos, 
independentes ou autônomos e regulares ou de execução, dependendo dos 
objetivos e da natureza dos temas abordados por eles. 
RESPOSTA: A - decretos. 
8-Não somente nos contratos administrativos, mas em qualquer tipo de 
contrato celebrado, a execução é o cumprimento formal e integral das 
cláusulas que compõem um contrato administrativo. E isso não se resume a 
apenas a entidade contratada, pois a Administração Pública também possui 
obrigações de execução do contrato, normalmente sendo ligadas ao 
adimplemento aos contratados. 
Não é apenas a preocupação com o que foi celebrado em um contrato 
administrativo, em direitos e deveres, que deve ser preocupação das partes. 
Há, também, a necessidade de que a execução destes contratos sofra 
acompanhamento e fiscalização do membro do Poder Público, representando 
os interesses da coletividade. 
 
Com base nestas informações, analise a afirmativa: é o conjunto de ações que 
garante a própria ação governamental, quer seja em procedimentos 
ordinários ou incentivados por um fator externo, como uma denúncia pública. 
 
Assinale a alternativa correta: 
RESPOSTA: C - Fiscalização. 
 
9-O artigo 60 da Lei 8666/93 prevê que “os contratos e seus aditamentos 
serão lavrados nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo 
cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os 
relativos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento 
lavrado em cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no processo que lhe 
deu origem.” 
 
Sobre os contratos administrativos, assinale a afirmativa correta: 
RESPOSTA: C - Os contratos formais representam a maioria absoluta dos 
instrumentos celebrados pela Administração Pública, devem ser firmados pelos 
representantes legais do organismo governamental e pela outra parte, para a 
qual foi designado o serviço público a ser realizado. 
 
10-Por meio do MP - Ministério Público, os brasileiros podem garantir seus direitos à 
cidadania, de consumidor, criminais, humanos, da infância e da juventude e de 
urbanismo e meio ambiente. Diante do exposto, analise as afirmações abaixo, e 
aponte a alternativa correta em que o MP atua na esfera dos Direitos Humanos. 
RESPOSTA: C - Busca garantir os direitos dos idosos, das pessoas com qualquer 
tipo de deficiência, a saúde pública, a inclusão social e o respeito pelos direitos 
de todos os cidadãos assegurados pela Constituição Federal. 
 
EXERCÍCIOS 2 
1-Há diversos atos legalmente constituídos e que são constantemente 
utilizados pelo Poder Público na consecução das suas atividades para a 
sociedade. No entanto, de maneira autônoma, a sociedade sozinha não 
consegue exercer o controle destes atos. Por essa razão, a Constituição 
Federal garantiu uma série de mecanismos legais, os quais possuem o objetivo 
de garantir o controle judicial de todos os atos realizados pela Administração 
Pública. Os atos administrativos são divididos em cinco espécies distintas: os 
normativos, os ordinários, os negociais, os enunciativos e os punitivos. Pela 
própria natureza das relações jurídicas existentes entre a Administração 
Pública e as entidades externas a ela, o foco principal do estudo serão os 
primeiros – os atos normativos – devido à ligação direta estabelecida com os 
interesses coletivos. Os atos normativos são aqueles que possuem um 
comando geral dentro do Poder Executivo, sempre buscando a correta 
aplicação do instrumento legal. Pensando na parte material deles, sempre são 
leis são generalistas e abstratos, ou seja, não se referem a um indivíduo ou 
grupo de indivíduos em específico, com objetivo de controle judicial. Os atos 
normativos possuem seis classificações distintas, entre eles temos: 
Relacione o segundo grupo com os enumerados no primeiro grupo. 
I. Decretos; 
II. Regulamentos; 
III. Regimentos; 
IV. Resoluções 
( )São atos normativos com hierarquia menor que os decretos e 
regulamentos. Podem ser expedidos por Ministros de Estados presidentes de 
tribunais, de órgãos colegiados e de casas legislativas. Apenas geram efeitos e 
impactos internamente nos próprios órgãos que realizaram sua confecção. 
( )São atos de competência dos Chefes de cada Poder Executivo e de mais 
ninguém. Também existem no Legislativos, que possuem caráter 
administrativo dentro das estruturas legislativas, tratando normalmente de 
assuntos de competência privativa. Eles funcionam de maneira mais 
direcionada ao próprio Legislativo. Uma das principais características é a de 
que não pode ser, nunca, contrário ou se opor a uma lei previamente 
existente. 
( )São atos normativos internos, que têm o objetivo de viabilizar o correto 
funcionamento dos organismos colegiados e corporações legislativas. Eles são 
provenientes do Poder Executivo, podendo ser alternativamente resultado da 
capacidade de autogestão dos corpos legislativo e judiciário. Em 
consequência, apenas são disciplinados pelos próprios órgãos expedidores. 
( )Este tipo de ato normativo é criado para tornar mais detalhados os ditames 
de uma lei qualquer ou divulgar dispositivos legais. Quando uma lei não é auto 
executável, significa dizer que ela depende de um regulamento específico e 
este, por sua vez, também não pode possuir qualquer dispositivo contrário à 
lei originária. A diferença da lei auto executável é que esta não precisa de 
qualquer regulamento para produzir efeitos. 
Marque a alternativa que tem a ordem correta de numeração do segundo 
grupo: RESPOSTA: B - 4, 1, 3, 2 
2-As atividades desempenhadas pelos Tribunais de Contas país afora são 
inúmeras. Eles possuem a prerrogativa de auxiliar o Poder Legislativo nas 
atribuições de julgar em caráter político os agentes titulares de todos os Três 
Poderes, emitindo sempre parecer prévio que recomende que as contas 
respectivas sejam aprovadas ou reprovadas. A organização e às competências 
tanto do TCU quanto dos TCEs na nossa sociedade estão apresentados na 
nossa Constituição. O exercício do controle externo ocorre para garantir o 
respeito aos princípios da Administração Pública, princípios estes que também 
estão representados formalmente na nossa Carta Magna no seu artigo 37. 
Analise as afirmativas e assinale abaixo a alternativa correta quanto aos 
princípios da Administração Pública: RESPOSTA: C - A administração pública 
direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, 
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. 
 
3-Em se tratando de controle nos contratos, o Poder Público pode, para os 
casos de serviços essenciais que estejam sendo prestados, ocupar de maneira 
provisória bens imóveis e móveis, pessoais e de serviços que estejam 
vinculados ao objeto ora contratado. Este controle está previsto na Lei n.º 
8.666/93, que é a Lei das Licitações, de maneira distinta nos artigos 58, 67 e 
80, sendo o segundo artigo citado, n.º 67, apenas atribui à Administração o 
poder e o dever do controle, sem deixar explícito como este deve ser 
operacionalizado. O artigo, 80, estabelece, da mesma forma, que 
equipamentos, instalações, materiais e pessoal empregado na execução do 
contrato também podem ser objeto de apropriação temporária por parte do 
Poder Público. Permite ao Poder Público até mesmo a retomada do objeto de 
um contrato, desde que a paralisação ou a execução de maneira ineficiente 
possam acarretar qualquer tipo de prejuízo para o interesse da sociedade. 
Essa permissão concedida ao Poder Público no art. 80 da referida lei, se dá em 
virtude da aplicação integral de um princípio. Analise as afirmativas e 
posteriormente assinale a resposta correta: 
RESPOSTA: A - Princípio da Continuidade do Serviço Público. 
 
4-Os sistemas de controle interno e externo vigentes no Brasil atualmente 
buscam atestar a legitimidade dos atos praticadospelo Poder Público por 
parte de um órgão independente e desvinculado de qualquer ente público, 
exercendo função fiscalizadora e seguindo padrões rígidos de controle e de 
atividade operacional. O controle exercido é feito em conjunto com o 
Congresso Nacional para garantir que os interesses da população possam ser 
sempre o principal foco da atenção por parte dos entes públicos enquanto 
desempenharem suas funções públicas. Por ser um órgão independente, o 
Tribunal de Contas da União tem autonomia para investigar qualquer nível 
hierárquico, podendo chegar, inclusive, à Presidência da República. Ele é 
responsável pela aprovação, por exemplo, das prestações de contas anuais 
realizadas pela Presidência da República. É um órgão importantíssimo e de 
um trabalho imprescindível para a segurança da sociedade, de que os 
recursos públicos sempre serão aplicados da melhor maneira possível. Os 
processos de privatização passaram a ser parte do trabalho e das 
responsabilidades do TCU, a partir do Programa Nacional de Desestatização 
(PND), buscando garantir a legalidade, a legitimidade e a economicidade em 
todos os processos de privatização que ocorressem no Brasil. Após os 
processos de privatização o TCU passa a dar atenção específica a seis áreas: 
educação, saúde, meio ambiente, defesa, infraestrutura e receita. 
Analise as afirmativas, e assinale abaixo a alternativa correta, quanto ao ano, 
em que o TCU passou a dar atenção específica a essas áreas: 
RESPOSTA: C - Desde o ano 2000. 
 
 
5-São cinco as situações que levam um contrato a ser reavaliado ou extinto 
em decorrência de uma fiscalização por parte do Poder Público. Há situações 
não previstas que podem atingir de maneira direta o objeto contratado, 
fazendo com que a continuidade da prestação do serviço se torne inviável 
econômica ou financeiramente. Há nos contratos de prestações sucessivas de 
serviços uma cláusula denominada rebus sic stantibus, que quer dizer que, se 
houver mudança significativa nas condições previamente firmadas em 
contrato, o mesmo não mais permanecerá em vigor. 
 
Com base no texto acima, analise as afirmativas e assinale a alternativa 
correta: 
RESPOSTA: C - Teoria da Imprevisão. 
 
6-Termo de Parceria é um instrumento legal e que pode ser firmado entre a 
Administração Pública e as entidades que sejam classificadas como 
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIPs), estando este 
instrumento previsto na a Lei 9.790/99, conhecida como lei das OSCIPs. Sobre 
o Termo de Parceria, analise as sentenças abaixo: 
I - O objetivo do Termo de Parceria é a criação do vínculo de cooperação entre 
as partes signatárias, providenciando o fomento e a execução das atividades 
estabelecidas nele, conforme legislação pertinente. 
II - A legislação específica das OSCIPs determina que o Termo de Parceria 
firmado de comum acordo entre o Poder Público e elas deverá discriminar 
direitos, responsabilidades e obrigações das partes que o firmarem. 
III - A fiscalização e a execução do Termo de Parceria devem ser 
acompanhadas pelo órgão do Poder Público da área de atuação da atividade 
fomentada e, também, pelos Conselhos de Políticas Públicas das áreas de 
atuação de todas as esferas governamentais. Os resultados alcançados 
passarão por análise de uma comissão responsável, composta por membros 
de ambos os lados signatários. Essa comissão é responsável pelo envio o 
relatório para a avaliação de tudo o que foi alcançado no referido termo. 
IV - Os Termos de Parceria firmados com as OSCIPs são qualificados como 
acordos administrativos colaborativos, sofrendo ajustamentos pelo Poder 
Público e por entidades privadas sem fins lucrativos. Tais acordos têm a 
função de disciplinar e instituir os vínculos de colaboração entre o Estado e a 
sociedade, sempre visando a atividade de fomento por parte do Estado. 
As afirmações corretas em relação ao Termo de Parceria se encontram nas 
alternativas: 
RESPOSTA: D - I, II, III e IV. 
 
 
 
 
 
 
7-O artigo 60 da Lei 8666/93 prevê que “os contratos e seus aditamentos serão 
lavrados nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos 
seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos 
reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, 
de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem.” Sobre os contratos 
administrativos, assinale a afirmativa CORRETA: 
RESPOSTA: C - Os contratos formais representam a maioria absoluta dos 
instrumentos celebrados pela Administração Pública, devem ser firmados pelos 
representantes legais do organismo governamental e pela outra parte, para a 
qual foi designado o serviço público a ser realizado. 
 
8-O Poder Público tem não apenas a função, mas também a responsabilidade 
e a obrigação de controlar e fiscalizar tudo que é contratado. No caso das 
licitações, essa obrigação de controle e de fiscalização deve seguir os ditames 
da Lei 8.666/93, que é a Lei das Licitações. Essa atribuição de fiscalizar inclui a 
verificação de todos os materiais que serão utilizados durante a execução do 
objeto contratado e dos materiais que vierem a ser utilizados em etapas 
futuras do mesmo serviço. Todos os contratos administrativos devem possuir 
cláusula que estabeleça esta possibilidade de intervenção por parte do 
contratante durante ou após um procedimento de controle, sempre que for 
identificado algo que caracterize um desvio em relação ao objeto contratado. 
Comprovado o descumprimento contratual por parte da entidade contratada 
pode ocorrer de maneira total ou parcial em relação ao objeto contratado. 
Além disso, nem sempre haverá uma parte culpada, pois não é possível 
garantir a não ocorrência de infortúnios em qualquer contrato firmado, seja 
ele administrativo ou não. 
Com base no controle exercido pela Administração Pública, relacione as 
definições de cada um e depois selecione a alternativa que indica a sequência 
correta de preenchimento: 
Relacione o segundo grupo com os enumerados no primeiro grupo 
I. Fiscalização e Controle Financeiro. 
II. Intervenção. 
III. Teoria da Imprevisão. 
IV. Cláusulas Exorbitantes. 
 
( )podem ser utilizadas como justificativa para que a Administração Pública 
assuma os trabalhos de maneira direta ou por meio da terceirização, desde 
que totalmente embasada na busca do melhor para o interesse público. 
( )forma de exercício do controle contratual, sendo cabível quando há a 
ocorrência de qualquer fato estranho que ocasione o atraso ou a paralisação 
do objeto contratado. 
( )não estão ligados apenas à comparação entre o que está escrito e o que foi 
realizado. É mais que isso, pois trata-se de identificar se o que foi feito (ou está 
sendo feito) possui eficiência, efetividade e eficácia. 
( )tem o objetivo claro de garantir o equilíbrio econômico-financeiro dos 
contratos, pois estabelece a possibilidade de revisão imediata deles sempre 
que algo for considerado fora da normalidade operacional para qualquer uma 
das partes signatárias. 
Marque a alternativa que tem a ordem correta de numeração do segundo 
grupo: 
RESPOSTA: A - 4, 2, 1, 3 
 
9-A Administração Pública, quando pratica os atos que o ordenamento jurídico 
impõe ou faculta, não pode separar os parâmetros estabelecidos pelas 
normas que protegem os direitos fundamentais. Na prática, estas normas só 
existem, assim como princípios e outras regras, para que os interesses sociais 
e coletivos sejam garantidos. Se por algum motivo isso não ocorrer, o Poder 
Judiciário deve agir, intervindo para resguardar o princípio da legalidade (que é 
a própria essência do Estado de Direito), que passa pelo respeito completo ao 
conjunto de ordenamentos jurídicos, chegando até os direitos fundamentais. 
Quando foi elaborada, a Constituição Federal estabeleceu em seu artigo 37 o 
princípio da legalidade que é a própria essênciado Estado de Direito, como 
também os princípios da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da 
eficiência, e a Administração Pública sempre deve basear sua atuação nestes 
preceitos. Sobre os princípios da impessoalidade, da moralidade, da 
publicidade e da eficiência, analise as afirmações a seguir: 
l. O princípio da impessoalidade estabelece que, durante todos os atos 
praticados, deve-se buscar o fim legal deles, não devendo estes serem 
utilizados como base para promoção pessoal de autoridades ou servidores, 
muito menos para a satisfação de interesses próprios deles ou de suas 
agremiações políticas. 
ll. Já o princípio da moralidade define o termo como um conjunto de regras de 
condutas, todas oriundas da disciplina do Poder Público, que fazem com que 
os administradores apenas atuem de maneira honesta, justa e lícita. 
lll. O princípio da publicidade discorre que a divulgação oficial deve ser 
realizada para o conhecimento da Administração Público e o início dos seus 
feitos internos. 
lV. Para finalizar, o princípio da eficiência exige que a atividade administrativa 
seja exercida da forma mais conveniente possível para a coletividade, ou seja, 
buscando sempre perfeição dos atos, presteza e rendimento funcional. 
Assinale a alternativa que apresenta a(s) afirmativa(s) acima citadas que estão 
corretas: 
RESPOSTA: B - Apenas as afirmativas I, II e IV são verdadeiras. 
10- A Lei 8.666/93, com o objetivo de coibir e punir atividades criminosas no 
âmbito das licitações, apresenta tipos penais, conceituando-os como infrações 
penais contra licitações e caracterizando como possíveis sujeitos ativos os 
licitantes, os servidores públicos ou qualquer pessoa a eles vinculados. Nas 
afirmativas abaixo são descritas condutas relacionada a licitação, marque V 
para as condutas que constituem crime nas licitações e F para as condutas 
que não constituem crime nas licitações. 
( ) Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei, ou deixar 
de observar as formalidades pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade. 
( ) Dificultar a igualdade de oportunidades entre os licitantes por meio de 
apadrinhamentos, favoritismos ou perseguições. 
( ) Patrocinar, somente de maneira direta, interesses privados juntos à 
Administração Pública, sendo que o patrocínio indireto de interesses privados 
constitui mera irregularidade administrativa. 
( ) Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatório, ou 
proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo. 
( ) Exigir certidões de regularidade fiscal e trabalhistas das empresas licitantes. 
A alternativa que apresenta a sequência correta é: 
RESPOSTA: C - V – V – F – V – F 
EXERCÍCIOS 3 
1-O Ministério Público é o guardião dos direitos da sociedade, servindo como 
órgão legalmente constituído para, com autonomia administrativa, operacional 
e financeira, trabalhar em busca dos interesses coletivos e garantir a boa 
aplicação dos recursos públicos. Esta atividade, naturalmente, é limitada e 
possui o aspecto legal que regula até que ponto o Ministério Público pode ir e 
que áreas ele pode representar. O objetivo principal é evitar a ocorrência de 
atos de improbidade administrativa, tão lesivos e recorrentes dentre os entes 
públicos, fato que pode ser observado pela quantidade de escândalos de 
corrupção que assolam o país, tomando como exemplo principalmente os que 
vieram à tona desde a década de 2000 até meados de 2016. A atuação do 
Ministério Público (MP) é consequente de determinação constitucional e a 
Carta Magna designa ao MP a defesa da ordem jurídica, do regime 
democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis, dentre outras 
prerrogativas legais. De acordo com a Carta Constituinte, o artigo 129 define 
as atribuições do Ministério Público, dentre outras, que serão contempladas 
por legislação ordinária específica. Sobre as funções institucionais do 
Ministério Público, analise as afirmações a seguir: 
l. Zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância 
pública aos direitos assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas 
necessárias a sua garantia; 
ll. Promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do 
patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e 
coletivos; 
lll. Promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para fins de 
intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituição; 
lV. Defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas; 
Assinale a alternativa que apresenta a(s) afirmativa(s) acima citadas que estão 
corretas: 
RESPOSTA: E - Todas as afirmativas estão corretas 
 
 
2-Conceitualmente, os contratos administrativos estão ligados à Administração 
Pública e partem do princípio de que a coisa pública se sobrepõe às coisas 
particulares. Já os contratos de Direito Privado envolvem entes privados, mas isso não 
é uma exclusividade. No entanto, ambos estão classificados no Direito comum, o 
contrato também serve para igualar os valores das partes, quando necessário e 
identificado que as coisas a serem trocadas não possuam exatamente o mesmo 
valor. Obviamente, o valor do dinheiro deverá ser apenas esta diferença para que o 
contrato seja válido. É em um contrato em que duas partes equivalentes criam a 
obrigação entre si de entregar uma coisa qualquer para a outra e essa coisa não é 
dinheiro. O próprio Código Comercial não define de forma mais objetiva o que é o 
contrato, apenas especificando que é um instrumento de troca ou escambo mercantil 
que opera simultaneamente duas vendas, podendo ser verbal ou formal, fazendo as 
coisas trocadas as vezes de pagamento recíproco às partes interessadas. Em tese, 
tudo o que pode ser vendido pode ser trocado. Com base nas informações sobre 
contratos, para que o mesmo seja formalizado é necessário que o mesmo apresente: 
RESPOSTA: A – Cláusulas 
 
3-“Aproveitando, parcialmente, conceito de José Roberto Dromi (1975:92), 
pode-se definir a licitação como o procedimento administrativo pelo qual um 
ente público, no exercício da função administrativa, abre a todos os 
interessados, que se sujeitem às condições fixadas no instrumento 
convocatório, a possibilidade de formularem propostas dentre as quais 
selecionará e aceitará a mais conveniente para a celebração de contrato. Ao 
falar-se em procedimento administrativo, está-se fazendo referência a uma 
série de atos preparatórios do ato final objetivado pela Administração. A 
licitação é um procedimento integrado por atos e fatos da Administração e 
atos e fatos do licitante, todos contribuindo para formar a vontade contratual. 
Por parte da Administração, o edital ou convite, o recebimento das propostas, 
a habilitação, a classificação, a adjudicação, além de outros atos 
intermediários ou posteriores, como o julgamento de recursos interpostos 
pelos interessados, à revogação, a anulação, os projetos, as publicações, 
anúncios, atas etc. Por parte do particular, a retirada do edital, a proposta, a 
desistência, a prestação de garantia, a apresentação de recursos, as 
impugnações”. 
Maria Sylvia Zanella Di Pietro - Direito Administrativo - Capítulo 9 da 30ª Edição 
Com base no conteúdo acima citado, analise as afirmativas e posteriormente 
assinale a alternativa correta: 
 
 
 
I. A licitação tem como uma de suas finalidades básicas a seleção da 
proposta mais vantajosa para a Administração Pública, com vistas à 
preservação do interesse público. 
II. Tanto o Poder Público quanto os licitantes devem obedecer a todas as 
regras do edital, que é considerado lei pelas partes, estando ainda 
sujeito aos critérios da legalidade jurídica. 
III. A Licitação tem como uma de suas finalidades encontrar o preço mais 
baixo para a contratação de determinado serviço ou produto, ainda 
que em prejuízo de um desenvolvimento nacional sustentável.Assinale a alternativa correta: RESPOSTA: A - I e II estão corretas. 
 
4-O Ministério Público é o guardião dos direitos da sociedade, servindo como 
órgão legalmente constituído para, com autonomia administrativa, operacional 
e financeira, trabalhar em busca dos interesses coletivos e garantir a boa 
aplicação dos recursos públicos. Esta atividade, naturalmente, é limitada e 
possui o aspecto legal que regula até que ponto o Ministério Público pode ir e 
que áreas ele pode representar. O objetivo principal é evitar a ocorrência de 
atos de improbidade administrativa, tão lesivos e recorrentes dentre os entes 
públicos, fato que pode ser observado pela quantidade de escândalos de 
corrupção que assolam o país, tomando como exemplo principalmente os que 
vieram à tona desde a década de 2000 até meados de 2016. A atuação do 
Ministério Público (MP) é consequente de determinação constitucional e a 
Carta Magna designa ao MP a defesa da ordem jurídica, do regime 
democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis, dentre outras 
prerrogativas legais. De acordo com a Carta Constituinte, o artigo 129 define 
as atribuições do Ministério Público, dentre outras, que serão contempladas 
por legislação ordinária específica. 
Sobre as funções institucionais do Ministério Público, analise as afirmações e 
assinale a alternativa correta: 
 
I. Zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de 
relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, 
promovendo as medidas necessárias a sua garantia. 
II. Promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do 
patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses 
difusos e coletivos. 
III. Promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para fins 
de intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos nesta 
Constituição. 
IV. Defender judicialmente os direitos e interesses das populações 
indígenas. 
Assinale a alternativa correta: RESPOSTA: A - Todas as afirmativas estão 
corretas. 
 
5-Ao analisar uma relação contratual embasada no Direito Privado, ambas as partes 
devem ter o mesmo nível de privilégio, ou seja, nenhuma delas pode ser beneficiada 
ou prejudicada para que a outra tenha seu status contratual alterado. Na 
Administração Pública e nos contratos administrativos, há algumas cláusulas que, se 
comparadas com o Direito Privado, poderiam ser consideradas ilícitas ou que 
colocam uma parte, neste caso a Administração Pública, em vantagem em relação ao 
terceiro. Essas cláusulas, decorrentes da supremacia da Administração Pública, pois 
esta administra a coisa comum, o interesse coletivo, estão completamente 
amparadas juridicamente pelo Princípio da Supremacia do Interesse Público e, em 
consequência disso, contém as mais diferentes prerrogativas favorecendo a 
Administração Pública. Há a possibilidade de alterar ou rescindir unilateralmente um 
contrato, além de desapropriar particulares, sempre que as consequências destas 
ações beneficiarem a coletividade e não apenas um particular. Com base nas 
informações, assinale a denominação da cláusula citada acima: 
RESPOSTA: C – Exorbitantes 
 
6-A própria Constituição de 1988 atribuiu funções estatais para os tradicionais 
Poderes e também instituiu o MP, que deve zelar pelo equilíbrio entre os 
Poderes, garantindo que sejam respeitados os direitos fundamentais. Essa 
atuação autônoma faz com que o MP seja tratado como se fosse um quarto 
poder, mas sem de fato representar uma autarquia autônoma. Apenas as suas 
atividades possuem autonomia completa. O papel do Ministério Público é 
justificado e conceituado como sendo o patrocínio dos interesses públicos 
sem viés definido, além de proteção preparada e imparcial, mesmo em se 
tratando de interesses privados, provendo proteção especial deles. Entende-
se o patrocínio dos interesses públicos como o conjunto de tarefas e ações 
que buscam não somente a correta aplicação dos recursos públicos, mas a 
satisfação plena por parte da sociedade. Ainda de acordo com a Carta 
Constituinte, o artigo 129 define as atribuições do Ministério Público, dentre 
outras, que serão contempladas por legislação ordinária específica. A 
Constituição Federal é peça importante em relação aos limites impostos na 
investigação criminal do Ministério Público, sendo considerada a lei máxima 
em vigência no Brasil, na qual devem se basear todas as demais legislações. 
Esta limitação tem maior polêmica com relação à polícia judiciária – tanto a 
civil quanto a federal – sendo esta um órgão do Estado que apura as infrações 
penais nas ações de iniciativa do Ministério Público. A Carta Constitucional 
estabeleceu como função específica do Ministério Público o controle da 
atividade policial. Por meio deste dispositivo, o entendimento maior de polícia 
judiciária manifesta-se por meio de seus órgãos de classe, estabelecendo que 
o Ministério Público apenas pode exercer o controle externo, não tendo poder 
próprio investigatório relacionado à atividade policial. A Constituição Federal 
estabeleceu algumas proibições à atuação do Ministério Público. 
No tocante a essas proibições, analise as afirmativas e assinale a alternativa 
correta: 
I. Receber, a qualquer título, honorários, percentagens ou quaisquer 
custas processuais. 
II. Promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do 
patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses 
difusos e coletivos. 
III. Exercer qualquer outra função pública, com exceção sendo dada ao 
magistério. 
IV. Receber auxílios ou contribuições de pessoas físicas ou qualquer 
entidade pública ou privada, com exceção dada apenas Gestão de 
Contratos para o que estiver previsto em lei e exercer advocacia em 
tempo inferior a três anos após exoneração, aposentadoria ou 
afastamento. 
V. Exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei 
complementar mencionada no artigo anterior... 
Assinale a alternativa correta: RESPOSTA: D - As afirmativas I, III e IV estão 
corretas 
 
7-Dos males que assolam o Poder Público, a improbidade administrativa é um 
dos piores conceitos a serem citados. Ela também é a justificativa para a 
grande variedade de controles sociais existentes no país, pois estes buscam 
fiscalizar a atividade do Poder Público. O conceito de improbidade 
administrativa está ligado ao conceito de corrupção administrativa, que 
enaltece o desvirtuamento do Poder Público dos fundamentos básicos, sendo 
que a moralidade e outros princípios, como a legalidade, a impessoalidade, a 
publicidade e a eficiência, garantem a ordem jurídica e o Estado Democrático 
de Direito. 
I. Os atos de improbidade administrativa são cometidos por agentes 
públicos. 
II. O enriquecimento ilícito, é um exemplo de ato que caracteriza a 
improbidade administrativa. 
III. A probidade tem relação com a virtude de quem é probo, ou seja, 
íntegro de caráter e de honradez. 
IV. Perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar a 
alienação, permuta ou locação de bem público ou o fornecimento de 
serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de mercado. 
Assinale a alternativa correta: RESPOSTA: A - Todas as afirmativas estão 
corretas. 
 
8-A licitação é um ato da Administração Pública que tem o objetivo claro de 
contratar serviços ou a aquisição de produtos de terceiros. No entanto, para 
que os recursos públicos tenham garantia e segurança, além de um texto legal 
específico que pudesse versar exclusivamente sobre as licitações, foi 
sancionada a Lei 8.666/93, conhecida como Lei das Licitações. Das 
modalidades de licitação, uma delas corresponde a principal e a mais utilizada, 
por ser a mais completa em termos jurídicos. Ela pode substituir qualquer 
outra modalidade existente, sem prejuízo para a Administração Pública ou 
para a entidade contratante. 
Sobre as modalidades de licitação, assinalea alternativa correta: 
RESPOSTA: E - Concorrência Pública. 
 
9-Dos males que assolam o Poder Público, a improbidade administrativa é um dos 
piores conceitos a serem citados. Ela também é a justificativa para a grande variedade 
de controles sociais existentes no país, pois estes buscam fiscalizar a atividade do 
Poder Público. 
Com relação ao conceito de Improbidade Administrativa, assinale a alternativa é 
correta: 
RESPOSTA: B - Está ligado ao conceito de corrupção administrativa, que enaltece 
o desvirtuamento do Poder Público dos fundamentos básicos, sendo que a 
moralidade e outros princípios, como a legalidade, a impessoalidade, a 
 
publicidade e a eficiência, garantem a ordem jurídica e o Estado Democrático de 
Direito. 
 
10-Com relação à manutenção do equilíbrio econômico, em qualquer contrato 
administrativo deve ser buscado o equilíbrio entre as partes para que não 
ocorra nenhum desequilíbrio contratual. No entanto, a própria Lei das 
Licitações estabelece como critério de desempate, por exemplo, a preferência 
por uma empresa que tenha os produtos fabricados em terras brasileiras. 
Essa regra nacionalista tem o objetivo de priorizar a contratação de produtos 
e serviços nacionais, justificado na soberania e para aumentar o nível de 
desenvolvimento das empresas do país. São diversas as modalidades de 
licitação: a concorrência, a tomada de preços, o convite, o leilão, o concurso e 
o pregão. 
Com base no conteúdo descrito acima, relacione as alternativas: 
 
Relacione o segundo grupo com os enumerados no primeiro grupo. 
I. Concorrência. 
II. Julgamento. 
III. De menor preço. 
IV. De maior lance ou oferta. 
 
 
( )nos casos de alienação de bens ou concessão de direito real de uso. 
( )é a principal e a mais utilizada, por ser a mais completa em termos 
jurídicos. 
( )será objetivo, devendo a Comissão de licitação ou o responsável pelo 
convite realizá-lo em conformidade com os tipos de licitação, os critérios 
previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com os fatores 
exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferição pelos 
licitantes e pelos órgãos de controle. 
( )quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a 
Administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a 
proposta de acordo com as especificações do edital ou convite. 
 
 
Marque a alternativa que tem a ordem correta de numeração do segundo 
grupo: 
RESPOSTA: D - IV-I- II-III