CAP 2 GESTÃO DA PRODUÇÃO

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Gestão da Produção
Papel Estratégico e Objetivos 
da Produção
Produção: Gerência de Desenho Educacional - NEAD
Desenvolvimento do material: Vilson Vieira.
1ª Edição
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Sumário
Papel Estratégico e Objetivos da Produção
Para Início de Conversa... ............................................................................... 4
Objetivo ......................................................................................................... 4
1. Papel da função produção ....................................................................... 5
2. Objetivos de desempenho ......................................................................... 6
3. Estratégia de produção .............................................................................. 9
Referências ......................................................................................................... 13
Gestão da Produção 3
Para Início de Conversa...
A Estratégia de Produção é elaborada a partir do Planejamento 
Estratégico da Organização, o que trará influências diretas no 
Planejamento Operacional da Organização.
O Planejamento Operacional é composto em seu conteúdo por decisões, 
políticas e atividades que irão sustentar as atividades em uma empresa 
voltada à produção de itens ou, então, à prestação de serviços para os 
clientes de uma empresa.
Para atingir resultados e atender a demandas, as organizações 
desempenham esforços em suas operações que são de vital importância 
para a saúde das operações da empresa, todos voltados à estratégia da 
organização.
A gestão da produção sempre estará atuando em potencializar 
ao máximo o uso de recursos e, para isso, existem os objetivos de 
desempenho na produção, sendo eles relacionados a qualidade, rapidez, 
confiança, flexibilidade e, por fim, a ações e à elaboração de diversos 
controles operacionais que contribuam para a redução de custos.
Objetivo 
Identificar a importância da atividade produtiva na geração de 
diferenciais competitivos para as organizações.
Gestão da Produção 4
1. Papel da função produção
Ao longo da unidade anterior, foi possível compreender o aspecto 
histórico da gestão da produção e as bases para o funcionamento dos 
sistemas de produção que sustentarão toda a produção, a fim de que 
as atividades produtivas da organização possam funcionar. Tendo essa 
compreensão, agora poderemos entender o papel estratégico e os 
objetivos de produção.
Figura 1: Sistemas de produção
Fonte: Martins; Laugeni, 2015.
As empresas contêm áreas diversas, cada uma com um papel a ser 
desenvolvido. Um exemplo é o fato de que a área comercial deve, por 
natureza:
Mão de Obra
Empresa
Capital
Energia
Produtos
Serviços
Outros Insumos
Fronteira do Sistema
Funções de
Transformação
 ▪ cuidar da captação de clientes, da divulgação de produtos e serviços;
 ▪ facilitar a aquisição de itens que a empresa vende em seus canais de 
distribuição.
Já a área de recursos humanos cuidará da definição de cargos e salários, 
seleção de candidatos, exames periódicos, pagamentos de salários e 
outros papéis relacionados aos empregados.
O papel da produção, portanto, está relacionado a todas as atividades 
necessárias ao funcionamento de suas áreas, para que, dessa forma, 
sendo bem gerida, possa entregar produtos e serviços dentro de padrões 
de qualidade definidos e que operem a custos razoáveis que garantam 
bons resultados no fluxo de caixa da empresa. Ao desempenho de todas 
as tarefas para atender o papel da função produção chamamos de 
operações ou atividades organizacionais.
Para atingir bons resultados no cumprimento de suas atividades, as 
empresas empenham esforços em suas operações, sendo três aspectos 
de vital importância para a saúde das operações da empresa:
a. Esforços para atender às estratégias da organização.
b. Esforços na implementação da estratégia de negócio.
c. Esforços em impactar o desdobramento das estratégias de negócio.
Gestão da Produção 5
Figura 2: Os três papéis da função produção
Fonte: Slack, 2006.
A Figura 2 ilustra os três esforços que a organização, por meio das suas 
operações, deve direcionar no uso de todos os recursos e meios de 
produção disponíveis ao proporcionar, em suas atividades, as estratégias 
definidas de forma institucional. Nisso, a área de operações conta com 
o esforço de funcionários, gerentes, consultores em trazer a realidade à 
estratégia da organização.
O papel da produção e operações está em executar, em suas atividades, 
a estratégia do negócio, que pode ser visto em: processos de trabalho; 
desempenho dos funcionários; instalações; manuseio de equipamentos; 
e, por último, gerar diferencial, ruptura de processos, inovação e demais 
Produção como seguidora
“Apropriada” para a estratégia
A produção deve apoiar a 
estratégia desenvolvendo 
objetivos e políticas apropriadas 
aos recursos que administra
Produção Estratégia
Produção como líder
“Impulsionadora” da estratégia
A produção deve fornecer os 
meios para obtenção de 
vantagem competitiva
ProduçãoEstratégia
Produção como executora
“Implementadora” da estratégia
A produção deve “fazer a 
estratégia acontecer”, 
transformando decisões 
estratégicas em realidade 
operacional
Produção Produção Produção
Estratégia
elementos que, para o cliente, sejam percebidos como grande de valor, 
sem, necessariamente, encarecer seus produtos em relação ao mercado.
2. Objetivos de desempenho
Durante o desenvolvimento das operações, um bom gestor deverá 
conhecer quais são os objetivos de desempenho esperados no 
desenvolvimento das atividades e tarefas nas diversas áreas ou setores 
da organização.
Os objetivos de desempenho são, então, voltados ao desenvolvimento 
de tarefas de forma correta, com considerável agilidade nos processos. 
Além disso, deve atender a prazos e metas com disponibilidade e reserva 
técnica para a inovação, toda vez que necessário. Essas são atividades 
que prezam pelo menor custo operacional e maiores margens de lucro. A 
seguir, no Quadro 1, serão descritos os objetivos de produção.
QUALIDADE
RAPIDEZ
CONFIABILIDADE
FLEXIBILIDADE
CUSTO
Quadro 1: Objetivos de desempenho na produção
Fonte: Adaptado de Slack, 2006.
Gestão da Produção 6
O Quadro 1 descreve os cinco objetivos básicos no desempenho 
da produção e operações, estando o aspecto qualidade voltado ao 
desenvolvimento de forma correta das atividades necessárias ao 
desenvolvimento das tarefas. 
A qualidade nas tarefas traz um sentido subjetivo, que pode ser melhor 
descrito quando entendemos que fazer o certo nos leva à qualidade do 
que desenvolvemos. Isso pode ser percebido internamente na empresa e 
também por parte dos clientes, que demandam por produtos e serviços 
da organização.
A qualidade nas operações também reduz desperdícios, custos 
operacionais e o retrabalho que, em muitas vezes, traz o sentimento 
de frustração em ter de refazer uma atividade, pois houve defeito em 
alguma das etapas. E nós sabemos o quanto é desanimador refazer uma 
tarefa.
Manter constância no processo de produzir com qualidade nos remete 
a outro aspecto: a confiança. Créditos são atrelados a processos que 
operam de forma constante, com qualidade e custos reduzidos.
A rapidez também é apresentada no Quadro 1 como sendo um objetivo 
de desempenho na produção, compreendido no tempo necessário para o 
cliente ser atendido (SLACK,2006).
A rapidez traz diversas vantagens 
para as operações, sendo a 
redução de ativos uma grande 
possibilidade. O volume em 
estoque pode receber maior 
rotatividade e operar em 
volumes menores, ao fazer 
com que sempre tenhamos 
mercadoria com prazo de 
vencimento maiores, por ficar 
pouco tempo em estoque.
A agilidade nas operações cria uma 
reserva técnica para as possíveis contingências 
de mercado, o que traz para a gestão de operações mais oxigênio para 
pensar em ações e estratégias diante de imprevisibilidades.
O terceiro objetivo no desempenho na produção está relacionado à 
confiabilidade, observada toda vez que o cliente é atendido no tempo 
combinado. Então, é desdobrada a confiabilidade em diversos aspectos, 
como nos processos internos de trabalho, o que traz confiança para a 
equipe e respeito entre os demais colaboradores da empresa.
Atribui-se a confiabilidade nas operações aos aspectos relacionados à 
redução do tempo para atingir o cumprimento de tarefas, à redução de 
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desperdícios, ao maior valor das operações internas e ao reflexo de todos 
os elementos somados à estabilização e à consolidação de atividades, 
garantindo processos mais ágeis.
A flexibilidade representa o penúltimo objetivo atrelado à produção, que 
objetiva a facilidade em trazer inovação em processos toda vez que for 
necessário. Essa ousadia operacional destaca o domínio do processo de 
trabalho por parte de colaboradores, gestores e equipamentos inseridos 
nos processos produtivos.
A flexibilidade pode ser observada na organização ao garantir: produtos 
e serviços diversos; possibilidades de combinações de produtos, de 
serviços e de diversificadas, quantidades; disponibilidade de entrega 
ao consumidor variadas. Esses são, então, desdobramentos da função 
flexibilidade em operações.
E o último objetivo de produção chama-se custos, principalmente em 
mercados em que a disputa entre os concorrentes está no preço cobrado 
pelo seu produto. Assim, qualquer redução, de forma responsável, 
representa a possibilidade de oferta ao consumidor de preços menores, 
sem abrir mão da lucratividade. Esse representa o grande foco da 
gerência de operações e, assim, a boa gestão de processos internos pode 
“dar conta” dessa missão.
Em que local se verifica, na prática de mercado, a possibilidade de 
redução de custos? Onde o mercado tem operado reduções de custos: 
investimento em folha de pagamento, investimentos em tecnologia e 
automação de processos, investimentos em ativos, como matéria-prima 
parada em estoque. Mudança nos processos de operação da empresa 
por modelos mais ágeis em que o próprio cliente faça parte do processo. 
Como exemplo, tecnologias bancárias, em que o consumidor paga suas 
contas ao fazer uso do seu computador, celular e internet, efetuando o 
pagamento da conta não fazendo uso das instalações do banco. Observe 
a Figura 3.
Rapidez
Tempo de 
entrega reduzido
Preço baixo, margem 
alta ou ambos
Entrega confiável
Frequencia de lançamento de novos 
produtos/ serviços
Ampla variedade de produtos / serviços
Ajustes de volume e entrega
Produtos/ serviços 
sob especificação
Produção 
rápida
Alta produtividade 
total
Processos 
isentos de erro
Habilidade para 
mudar
Operação 
confiável
Confiabilidade
Efeitos internos 
dos cinco objetivos 
de desempenho
Qualidade Flexibilidade
Custo
Efeitos externos dos 
cinco objetivos de 
desempenho
Objetivos de desempenho
Figura 3: Objetivos de desempenho
Fonte: Slack, 2006.
Gestão da Produção 8
De forma geral, a combinação de todos os objetivos de produção 
contribui para a redução dos custos de produção, em que se espera da 
gestão maturidade e iniciativa para agir e obter domínio de todos os 
processos produtivos que tornam concretos a entrega do produto e a 
realização do serviço para o público-alvo da empresa.
3. Estratégia de produção
Uma vez definido o caminho e os objetivos para chegar ao resultado 
esperado, a estratégia de produção direciona os objetivos de produção 
para atender aos objetivos estratégicos definidos pelo planejamento 
estratégico da empresa.
A área que mais é exigida por apresentar fidelidade às estratégias da 
organização é, sem sombra de dúvidas, a gestão da produção, pois seus 
resultados dão sentido à estratégia.
As organizações são carentes de profissionais com atuação estratégica 
que sejam capazes de entender o mercado e saber direcionar os recursos 
da organização para metas que levem ao atendimento ao planejamento 
estratégico voltado à gestão da produção.
Um bom executivo é aquele que consegue fazer a leitura correta 
de mercado e adaptar a organização ao atendimento de metas que 
sustentam seu planejamento.
A seguir, a Figura 4 apresenta a responsabilidade da gestão da produção 
no processo de cumprir metas e objetivos organizacionais. 
Figura 4: Estratégia de produção
Fonte: Slack, 2006.
A estratégia de produção é desdobrada em áreas ou setores da empresa 
e, por sua vez, é aplicada aos processos de trabalho que objetivam 
atender aos objetivos da estratégia organizacional nos procedimentos 
de trabalho, recebendo o nome de estratégia operacional.
A estratégia operacional define como os processos da organização 
serão conduzidos com o objetivo maior de atender aos objetivos 
da organização. É, então, na prática a execução das decisões para 
Recursos de entrada a
serem transformados
Materiais
Informação
Consumidores
Instalações
Pessoal
Recursos de entrada
(input)
Saídas:
produtos e serviços
(output)
Recursos de entrada 
de transformação
Administração 
da produção
Projeto Melhoria
Estratégia de 
produção
Planejamento 
e controle
Estratégia de 
produção Papel e posição
competitiva da
produção
Consumidores
Objetivos estratégicos
da produção
Ambiente
Ambiente
Gestão da Produção 9
atender a resultados definidos no 
planejamento estratégico. Veja a 
responsabilidade da gestão de 
operações e sua importância para 
a saúde financeira da empresa.
A composição da estratégia de 
produção representa o mix de 
decisões, planejamento, atitudes e 
ações voltadas ao desdobramento 
de suas atividades produtivas na 
elaboração do produto e na prestação 
do serviço ao consumidor.
Os objetivos de produção descritos na seção anterior 
são também direcionados sob influência de fatores voltados a demandas 
dos clientes da organização, muito em resposta aos concorrentes da 
organização e, também, ao grau de maturidade do ciclo de vida de 
produtos que a organização ofereça a seu público.
Constantemente, a avaliação e a análise de seus pontos fortes e pontos 
fracos relacionados com a organização são atitudes benéficas por 
parte do executivo de uma empresa. Assim, a renovação e a inserção 
de elementos novos no processo de produção representam atitude 
saudável e favorável à reinvenção e à modernização da empresa na 
disputa de fatia de mercado diante da concorrência, em que diversas 
influências delineiam os objetivos estratégicos.
Um dos fatores que exercem influência nos objetivos estratégicos 
da empresa são os seus consumidores, pois, para eles, a estratégia de 
produção deve existir. Desse modo, a percepção dos clientes que estão 
sendo atendidos gera percepção de valor e qualidade em relação à 
marca do produto que comercializa, culminando em fidelização e boa 
propaganda.
Assim, saber fazer a leitura exata dos desejos dos consumidores e 
traduzir em produtos e serviços faz parte das atividades desenvolvidas 
pelos executivos da organização. Existe, para tal, critérios prioritários na 
formulação de estratégias competitivas, como: percepção do consumidor 
como motivo maior em adquirir o produto; fatores que classificam o 
produto de uma empresa como o melhor a ser adquirido; influências que 
afetam a decisão do consumidor em investir seu recurso na aquisição do 
produto de uma empresa e, não, de outra.
Mais um fator não pode deixar de ser informado como importante na 
formulação de estratégias de produção: o desempenho dos concorrentes. 
E uma atençãoespecial deve ser direcionada à organização que 
demonstra ações concretas em entregar a seu público o que os 
clientes demandam. Nesse sentido, a concorrência cumpre um papel de 
separação. Ganha destaque, então, a estratégia de produção mais fiel a 
Gestão da Produção 10
seu público. A concorrência deixa de ser ameaça para representar efeito 
positivo, ao evidenciar o bom trabalho de quem traduz melhor o desejo 
do consumidor. O resultado disso está no aumento de vendas.
O ciclo de vida dos produtos traz grande influência na formulação de 
estratégias de produção, pois nada é eterno e novos produtos devem 
ser inseridos no portfólio da empresa ou, ainda que mantidos, devem 
receber “incrementos” e serem modernizados, principalmente, na época 
presente, em que a internet acelera os processos de comunicação e 
disseminação da informação entre os usuários, sendo um desafio e tanto 
para a área comercial.
Gráfico 1: Ciclo de vida do produto
Fonte: Martins; Laugeni, 2015.
Introdução Crescimento Maturidade Declínio
TEMPO
A figura acima traz o ciclo de vida do produto e demonstra a necessidade 
de avaliação constante, ou seja, se o produto ou o serviço disponível 
atualmente na organização está em alinhamento com o mercado e em 
consonância com o consumidor.
O mercado ainda aponta mais estratégias operacionais em uso, como 
estratégias estruturais que recriam ambientes de negócios, modificando 
sua estrutura organizacional. Isso pode acarretar redução de custos, mas 
é vital atentar ao fato de que tais reduções não devem baixar o nível de 
serviço prestado, culminando em insatisfação.
A estratégia voltada à estrutura da organização também pode afetar a 
sua infraestrutura. Investimentos tecnológicos e por meio de automação 
podem tornar desnecessários grandes espaços e instalações.
Outra estratégia inovativa é relacionada ao desenvolvimento do 
produto, tendo destaque a inovação disruptiva, ao apresentar produtos 
que modificam toda a cadeia produtiva de consumo e apresentando 
novos mercados. Um exemplo dos nossos tempos são os aplicativos 
de transporte, fretamentos de transportes, bancos digitais, fintechs, 
economia circular e demais inovações recentes.
A seguir, será apresentado o Quadro 2, que resume os elementos 
influenciadores da formulação da estratégia de produção.
Gestão da Produção 11
 Estratégia de produção
Desdobramento das áreas ou setores da empresa, em 
que, por sua vez, são aplicadas decisões aos processos de 
trabalho
Estratégia operacional Define como os processos da organização serão conduzidos
Demandas dos clientes Aceitação de mercado
Concorrentes Ganha o que traduz melhor os desejos do consumidor
Percepção dos clientes Como o cliente vê a empresa
O ciclo de vida Tempo de vida de cada produto
Estrutura Inovação na estrutura e processos organizacionais
Infraestrutura Mudanças no layout
Inovação Inovação disruptiva
Quadro 2: Elementos influenciadores da formulação estratégica
Fonte: Elaborado pelo autor, 2020.
Neste capítulo, foi possível compreender o papel da função produção e 
seus desdobramentos inseridos nos sistemas de produção, que abrange 
todas as operações desenvolvidas nos processos produtivos para atender 
o cliente.
Desse modo, foi possível perceber que são diversos os esforços 
para atender às estratégias voltadas ao desenvolvimento da gestão 
direcionada a entregar produtos e serviços dentro de padrões de 
qualidade definidos que operem a custos razoáveis, representando 
lucratividade para a organização.
A gestão da produção estará sempre relacionada a: execução de tarefas, 
operacionalização de políticas, decisões quanto ao desenvolvimento das 
atividades, manuseio e uso de recursos operacionais da empresa.
Compreendemos que os objetivos de desempenho são relacionados a 
aspectos como qualidade, rapidez, confiabilidade, flexibilidade e custos.
Vimos, assim, que gestão da produção traz grande responsabilidade 
no desdobramento de suas operações, pois está diretamente voltada à 
sobrevivência da organização.
Gestão da Produção 12
Referências
CORRÊA, H. L.; CORRÊA, C. A. Administração de produção e de operações. 
1. ed. São Paulo, Atlas: 2009
MARTINS, P. G.; LAUGENI, F. P. Administração da produção. 3. ed. São 
Paulo, Saraiva: 2015.
RITZMAN, L. P.; KRAJEWSKI, L. J. Administração da produção e operações. 
São Paulo, Pearson: 2004.
SLACK, N.; CHAMBERS, S.; HARLAND, C, HARRISON, A.; JOHNSTON, R. 
Administração da Produção. 1. ed. São Paulo, Atlas: 2006.
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