Apol 1 Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal

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Questão 1/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
Leia o trecho a seguir:
 
Na aula 2 foi possível observar que a lei permite a abertura de créditos suplementares e especiais, desde que existam justificativas e recursos disponíveis.
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 2. Orçamento público. Tema 5: Fontes para abertura dos créditos adicionais.
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Orçamento público, assinale a alternativa que cita, corretamente, exemplos de tributos vinculados.
Nota: 10.0
	
	A
	Taxas, contribuição de melhoria, contribuições sociais e empréstimos compulsórios.
Você acertou!
Na aula 2 foi possível observar que, de acordo com Giacomoni (2017), algumas das receitas que compõem o orçamento possuem destinação vinculada, ou seja, existe uma norma que já determina a sua utilização. É o caso dos tributos vinculados (taxas, contribuição de melhoria, contribuições sociais e empréstimos compulsórios), cuja aplicação de recursos já possuem amparo legal. Nesses casos específicos, os créditos adicionais não poderão desvirtuar a sua destinação. Ou seja, o excesso de arrecadação dessas receitas deverá obrigatoriamente ser destinada para sua finalidade legal.
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 2. Orçamento público. Tema 5: Fontes para abertura dos créditos adicionais.
	
	B
	Taxas, contribuição de melhoria, contribuições sociais e empréstimos consignados.
	
	C
	Taxas, contribuição de exportação e importação, contribuições sociais e empréstimos compulsórios.
	
	D
	Taxas, contribuição de compra e venda e empréstimos compulsórios.
	
	E
	Juros, contribuição de melhoria, contribuições sociais e empréstimos consignados.
Questão 2/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
Os princípios orçamentários estabelecidos no art. 2º da Lei nº 4.320/64 e o § 8º do artigo 165 da Constituição Federal são regras que visam assegurar o cumprimento dos fins a que se propõe a Lei Orçamentária Anual.
Enumere a 2ª coluna de acordo com a 1ª, relacionando cada princípio ao seu significado. Após, escolha a alternativa correta.
 
	1 – Anualidade       
	( ) o orçamento deve ter vigência limitada a um ano.
	2 – Unidade            
	(  ) a Lei Orçamentária deve tratar apenas de assuntos ligados à estimativa da receita e da fixação da despesa.
	3 – Exclusividade
	(  ) as receitas e despesas devem estar contidas em uma só lei orçamentária. 
	4 – Equilíbrio   
	(  ) igualdade entre receita e despesa.
Nota: 10.0
	
	A
	1, 3, 2, 4
Você acertou!
Comentário: Princípio da anualidade: Também conhecido como princípio da anuidade, estabelece que o orçamento deve ter vigência limitada a um período anual. No Brasil, segundo o art. 34 da Lei nº 4.320/1964, o exercício financeiro coincide com o ano civil.
Princípio da unidade: O princípio da unidade pode ser definido da seguinte forma: “Estabelece que todas as receitas e despesas devem estar contidas em uma só lei orçamentária, independente da descentralização institucional e financeira das atividades governamentais realizadas pela criação de entidades autárquicas ou por outros organismos descentralizados” (Ortigueira, 2010). Portanto, o orçamento deve ser único, isto é, deve existir apenas um orçamento para determinado exercício financeiro ou ano civil.
Princípio da exclusividade: Decorre do aspecto jurídico do orçamento, significando que a LOA não pode conter dispositivo estranho à previsão de receitas e fixação de despesas, ressalvados os casos previstos no art. 7º da Lei nº 4.320/1964, ou seja, a autorização para a abertura de créditos suplementares, a contratação de operações de crédito, inclusive por antecipação de receita, além da indicação da fonte de recursos para a cobertura de déficit, quando for o caso. A Lei Orçamentária deve tratar somente de assuntos ligados à estimativa das receitas e da fixação das despesas.
Princípio do equilíbrio: Deve haver um perfeito equilíbrio entre as receitas e as despesas, de modo a garantir uma condição de igualdade entre elas. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) também reforça esse princípio ao manter o equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas.
Referência: BERNARDONI, Doralice L.; WESTARB, June. CRUZ, Alisson W. Planejamento e Orçamento na Administração Pública. 2. ed. Curitiba: InterSaberes, 2013. p. 72-74.
	
	B
	4, 1, 3, 2
	
	C
	3, 1, 2, 4
	
	D
	4, 1, 2, 3
	
	E
	1, 3, 4, 2
Questão 3/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
Leia o trecho a seguir:
 
Na aula 2 foi possível observar que créditos extraordinários estão elencados no § 3º do art. 167 da CF de 1988, que de maneira exemplificativa, cita como possíveis justificativas as guerras, comoção interna e calamidade pública.
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 2. Orçamento público. Tema 4: Créditos adicionais.
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Orçamento público, assinale a alternativa que indica, corretamente, o conceito de créditos extraordinários.
Nota: 10.0
	
	A
	Os créditos extraordinários reforçam a dotação originária prevista na LOA, permitindo a realização de gastos não previstos na lei.
	
	B
	Os créditos extraordinários são recursos que servem para amparar despesas que não possuem dotação na lei orçamentária.
	
	C
	Os créditos extraordinários são recursos com implantação dos valores especiais que seguem as mesmas regras dos créditos suplementares.
	
	D
	Os créditos extraordinários são mecanismo hábil para realização de procedimento financeiro, desde que previamente autorizado por lei.
	
	E
	Os créditos extraordinários são recursos destinados para amparar despesas urgentes e imprevistas.
Você acertou!
Na aula 2 foi possível observar que os créditos extraordinários, como o próprio nome sugere, são recursos destinados para amparar despesas urgentes e imprevistas. São os casos elencados no § 3º do art. 167 da CF de 1988, que de maneira exemplificativa, cita   como possíveis justificativas as guerras, comoção interna e calamidade pública. Frente a essas situações, há maior flexibilidade para incrementar a dotação orçamentária inicial, em comparação com as duas hipóteses apresentadas anteriormente.
 
Questão 4/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
Leia o trecho a seguir:
 
Na aula 3 foi possível observar que de acordo com Silva (1962), a vinculação das receitas públicas também seria um obstáculo para o enfrentamento de crises econômicas. No caso da necessidade de encarar períodos inflacionários, por exemplo, as políticas fiscais de redução do gasto público para melhoramento da liquidez do mercado, teriam uma redução da eficiência, tendo em vista que parte da arrecadação já é previamente “carimbada” para uma destinação específica. Por isso, para melhor acompanhamento, constam implicitamente na CF de 1988 premissas norteadoras do orçamento brasileiro.
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Orçamento público. Tema 5: Outros princípios - (adaptado).
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Orçamento público, assinale a alternativa correta sobre o princípio da programação:
Nota: 10.0
	
	A
	Trata-se de um pressuposto que representa uma evolução do orçamento público, cooperando para planejamento e gerenciamento dos recursos.
Você acertou!
Na aula 3 foi possível observar que o princípio da programação se refere a ampliação das funções orçamentárias, que deixaram de ser unicamente um mecanismo de controle legislativo dos gastos públicos, surge as ideias que embasaram o surgimento do princípio da programação. Para Giacomini (2017), trata-se de um pressuposto que representa uma evolução do orçamento público, cooperando para planejamento e gerenciamento dos recursos.
            Essa ideia possui relação íntima com o orçamento programa, visto nas aulas precedentes. De acordo com esse mecanismo de organização do orçamento, os gastos seriam empregados em determinadas tarefas para o atingimento de uma finalidade específica. Ou seja, a atenção acaba sendo direcionada para o resultado que deverá ser alcançado, e não exclusivamentenos tetos dos gastos, trazendo uma visão gerencial para a administração do recurso público.
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Orçamento público. Tema 5: Outros princípios.
	
	B
	Trata-se da necessidade de divulgação das leis orçamentárias, de maneira acessível aos usuários que irão utilizar as informações.
	
	C
	Trata-se da necessidade de que os gastos públicos não sejam superiores a arrecadação.
	
	D
	Trata-se que o orçamento somente trará algum tipo de obrigação, caso seja realizado por lei.
	
	E
	Trata-se execução orçamentárias, onde o poder público não poderá realizar remanejamentos, transposições ou transferências.
Questão 5/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
Leia o trecho a seguir:
 
Na aula 3 foi possível observar que ao falarmos de princípios no orçamento público, estamos trazendo premissas, em torno das quais serão dispostas as leis que irão versar sobre as receitas e despesas no país.
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Orçamento público. Tema 1: Princípios explícitos na Lei 4.320/64.
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Orçamento público, assinale a alternativa correta sobre o princípio da anualidade:
Nota: 10.0
	
	A
	Esse princípio está relacionado à abrangência do orçamento público, que deverá conter todas as receitas e despesas e que obrigatoriamente deverá conter previsões acerca da arrecadação, incluindo operações de crédito, bem como os gastos para investimento e manutenção da máquina pública.
	
	B
	Esse princípio está relacionado com as finanças públicas que deverão ser regidas por um único orçamento, essa exigência partiu da necessidade de que todas as ações financeiras do executivo fossem previamente apreciadas pelo parlamento.
	
	C
	Esse princípio prevê que o orçamento das receitas e despesas deverá ser elaborado e aprovado por um prazo específico. No caso brasileiro, em conformidade com o art. 34 da Lei 4.320/64.
Você acertou!
Na aula 3 foi possível observar que o princípio da anualidade, ou periodicidade, prevê que o orçamento das receitas e despesas deverá ser elaborado e aprovado por um prazo específico. No caso brasileiro, em conformidade com o art. 34 da Lei 4.320/64, deverá coincidir com o ano civil, ou seja, terá validade de 1º de janeiro até 31 de dezembro.
Vale destacar que essa temporalidade definida possui respaldos teóricos para existência. Esse princípio surgiu originariamente com a pretensão de conferir maior controle do poder legislativo, em relação às finanças públicas.
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 3. Orçamento público. Tema 1: Princípios explícitos na lei 4320/64.
	
	D
	Esse princípio prevê todas as receitas e despesas constarão na Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções. Infere-se, também, com base nas teorias do direito financeiro, que a norma estaria fazendo menção ao princípio do orçamento bruto.
	
	E
	Esse princípio orienta que o orçamento privado deverá conter detalhamento das despesas e receitas. Essa prerrogativa clássica do orçamento é verificada na norma brasileira.
Questão 6/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
O processo de planejamento é uma atividade de extrema relevância para as organizações públicas e privadas, haja vista a necessidade de adequação às realidades sociais contemporâneas. A atividade de planejamento é uma função essencial na Administração Pública. É o ponto de partida para uma administração eficiente e eficaz.
De acordo com os estudos feitos na disciplina de Gestão do Orçamento Público, analise as assertivas abaixo no que diz respeito a planejamento, indicando V para verdadeira ou F para falsa:
(   )  O Planejamento Estratégico apresenta-se sob o mapeamento e alinhamento dos objetivos da organização.
(   )  O Planejamento deve conter, entre outros elementos, planos, programas, ações, projetos, atividades e valores.
(   )  O Planejamento pode ser estratégico, operacional e tático.
(   )  O Planejamento Tático é sistêmico e interativo.
Após a análise, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta:
Nota: 10.0
	
	A
	V, F, F, V
	
	B
	V, V, V, V
Você acertou!
Referência: BERNARDONI, Doralice L.; WESTARB, June. Alisson W. Cruz. Planejamento e Orçamento na Administração Pública. 2. ed. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 26-27.
	
	C
	V, F, V, F
	
	D
	V, V, V, F
	
	E
	F, F, F, F
Questão 7/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
Leia o trecho a seguir:
 
Na aula 1 foi possível observar que ao longo das últimas décadas, vários estudos e discussões sobre metodologias orçamentárias foram desenvolvidas na área governamental (Pyhrr, 1977; Silva, 1996, Diaz, 2012). O interesse é encontrar propostas que auxiliem gestores em alguns aspectos no gerenciamento do recurso público, tais como: previsão de receitas e fixação de despesas; controle dos gastos, evitando que o dinheiro público seja empregado de maneira descontrolada; e eficiência na empregabilidade dos recursos financeiros.
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Orçamento público. Tema 1: Espécies de orçamento.
Tendo como base os conteúdos discutidos na disciplina de Orçamento público, assinale a alternativa correta sobre as abordagens do orçamento clássico:
Nota: 10.0
	
	A
	O orçamento clássico foi um ponto de partida para introdução da cultura orçamentária na gestão pública, principalmente relacionada ao controle de gastos.
Você acertou!
Na aula 1 foi possível observar que o orçamento surgiu na nossa cultura como uma forma de controlar os gastos realizados pelo poder executivo. É o que explica Giacomoni (2017), que traz evidências históricas sobre a utilização de mecanismos orçamentários. Na norma francesa sobre contabilidade, por exemplo, o autor lembra que o orçamento era classificado simplesmente como uma lei para fixar despesas e estimar receitas. Silva (1996) menciona que o orçamento foi introduzido como uma alternativa parlamentar para reduzir os poderes do rei, que até então tinha liberdade para gastar de maneira desenfreada. O objetivo, portanto, centrava-se em controlar os gastos, evitando expansões desproporcionais aos níveis da arrecadação.
 
Fonte: Rota de aprendizagem da aula 1. Orçamento público. Tema 1: Espécies de orçamento.
	
	B
	O orçamento clássico foca no controle do gasto público e preocupa-se com o resultado da aplicação desse recurso e enfatiza que esse tipo de orçamento prioriza a eficácia e eficiência da despesa, em uma visão direcionada para a gestão de resultados.
	
	C
	O orçamento clássico tem como base a classificação das despesas em função dos objetivos traçados pela administração pública.
	
	D
	O orçamento clássico tem pretensão de inserir a população nas decisões sobre alocação do recurso público; esse tipo de participação não seria somente de forma indireta, através dos representantes eleitos de forma democrática, mas por meio de consulta direta ao cidadão.
	
	E
	O orçamento clássico foi abordado incialmente por Peter A. Pyhrr, cujos estudos foram fundamentados em experimentações realizadas na empresa Texas Instruments, em 1969 (Pyhrr, 1977).
Questão 8/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
Os níveis de planejamento consistem em delimitar o campo de abrangência das atividades de planejamento na administração pública. Assinale a alternativa que corresponde ao nível de planejamento setorial.
Nota: 10.0
	
	A
	verifica as ações do setor cultural.
	
	B
	delimita a atividade do setor social.
	
	C
	deve formar um todo orgânico e compatível, para que se evitem duplicidade de esforços e desperdícios de recursos.
	
	D
	abrange um determinado segmento social e econômico.
Você acertou!
Comentário: Planejamento setorial: Abrange um determinado segmento social e econômico, tais como saúde pública, habitação, educação e segurança pública. Um governante pode dar maior ênfase para um setor (por exemplo, apoio à agricultura, à assistência social) em detrimento de outros.
Referência: BERNARDONI, Doralice L.; WESTARB, June. Alisson W.Cruz. Planejamento e Orçamento na Administração Pública. Curitiba: InterSaberes 2ª. Edição2013 p. 31.
	
	E
	determina os setores primários para ações corretivas.
Questão 9/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
O artigo 37 da Constituição Federal de 1988 estabelece que a Administração Pública de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios constitucionais. Enumere a 2ª coluna de acordo com a 1ª, relacionando cada princípio ao seu significado e escolha a alternativa correta.
1. Legalidade
2. Impessoalidade
3. Moralidade
4. Publicidade
( ) Se subordina à lei;
( ) Destinado, indistintamente a todo cidadão;
( ) Vai além da legalidade, analisa o mérito da ação administrativa;
( ) Obrigatoriedade divulgação dos atos de governo.
Nota: 10.0
	
	A
	1, 2, 3, 4
Você acertou!
Referência: BERNARDONI, Doralice L.; WESTARB, June. Alisson W.Cruz. Planejamento e Orçamento na Administração Pública. Curitiba: InterSaberes 2ª. Edição 2013 pp. 46-48.
	
	B
	2, 1, 3, 4
	
	C
	3, 4, 2, 1
	
	D
	1, 2, 4, 3
	
	E
	4, 3, 2, 1
Questão 10/10 - Gestão do Orçamento e Responsabilidade Fiscal
O sistema de planejamento na administração pública se norteia por um conjunto de elementos que dão sustentação ao processo de tomada de decisão e de alocação de recursos. Assinale a alternativa que corresponde a esses elementos: 
Nota: 10.0
	
	A
	Global, planos e programas
	
	B
	Estratégico, tático e operacional
	
	C
	Global, regional e setorial
	
	D
	Planos, tático e programas
	
	E
	Planos, programas e ações
Você acertou!
Comentário: Planos: Consistem na definição das diretrizes gerais do governo. Devem ser orientados por uma visão estratégica capaz de conferir foco às principais demandas, que deverão ser atendidas em um determinado horizonte temporal.
Programas: Decorrem sempre de um plano mestre. Constituem-se em um conjunto de ações denominadas de projetos, atividades, operações especiais e ações não orçamentárias, com objetivos preestabelecidos, visando à solução de um problema da sociedade e/ou ao aproveitamento de uma oportunidade de investimento. Os programas configuram-se como um instrumento de organização da atuação governamental e classificam-se nas três esferas, em quatro tipos: finalísticos, serviços ao Estado, gestão de políticas públicas e de apoio administrativo. 
Ações: Compreendem os projetos, as atividades, as operações especiais e as ações não orçamentárias de um determinado programa.
Referência: BERNARDONI, Doralice L.; WESTARB, June. Alisson W.Cruz. Planejamento e Orçamento na Administração Pública. Curitiba: InterSaberes 2ª. Edição 2013 pp. 32-35.
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