lei do incentivo de final de ano atalaia

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ESTADO DE ALAGOAS
PREFEITURA MUNICIPAL DE ATALAIA
GABINETE DO PREFEITO 
CNPJ/MF n.º 12.200.143/0001-26
Mensagem nº 01 / 2018.
 Atalaia (AL), 1 de maio de 2018.
Excelentíssimo Senhor Presidente,
Ilustríssimos Senhores Vereadores,
É com imensa satisfação que encaminho a Vossa Excelência e seus Dignos Pares o presente Projeto de Lei, que visa obter autorização, desse Poder Legislativo, para a concessão, aos Agente Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias, de recursos repassados pelo Governo Federal, a título de incentivo financeiro adicional a estas categorias.
A proposta se funda no Parágrafo único do Artigo 5º do Decreto nº 8.474 de 22 de junho de 2015 e na Lei Federal nº 12.994 de 17 de Junho de 2014, visando estimular os profissionais que trabalham nos programas estratégicos da Política Nacional de Atenção Básica e fortalecimento de políticas afetas à atuação de agentes comunitários de saúde e de combate às endemias, a ser custeado dependentemente do repasse dos recursos da Assistência Financeira Complementar (AFC) da União.
Tal comando estabelece que o incentivo deve ser utilizado para o pagamento do incentivo adicional as categorias acima citadas, exigindo, para tanto, a criação de lei municipal específica para este fim.
O mote norteador da propositura em tela é a extrema relevância do trabalho exercido pelos Agente Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias na Atenção Primária à Saúde do Município de Atalaia, papel fundamental para a produção do cuidado em saúde e para o aumento da qualidade de vida dos usuários dos serviços de saúde.
Oportuno salientar que a matéria encontra azo na Lei Federal nº 11.350, de 5 de outubro de 2006, a qual criou o incentivo financeiro com vistas ao fortalecimento de políticas afetas à atuação de agentes comunitários de saúde e de combate às endemias.
Nesta senda, mencionam-se as Portarias do Gabinete do Ministro Saúde (GM/MS) nºs 2.488/11, que aprova a Política Nacional de Atenção Básica, estabelecendo a revisão de diretrizes e normas para a organização da Atenção Básica, para a Estratégia Saúde da Família (ESF) e o Programa de Agentes Comunitários de Saúde (PACS), e 1.024/15, que define a forma de repasse dos recursos da Assistência Financeira Complementar (AFC) da União para o cumprimento do piso salarial profissional nacional dos ACS e do Incentivo Financeiro para fortalecimento de políticas afetas à atuação dos ACS, de que tratam os art. 9º-C e 9º-D da Lei nº 11.350, de 5 de outubro de 2006.
Ao fim, imperioso repisar a competência do Município de prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população, insculpida no art. 30 da Magna Carta.
Isto posto, Senhor Presidente, dirijo-me respeitosamente a Vossa Excelência e a esta colenda Casa requerendo especial atenção ao presente Projeto de Lei, que visa a melhoria na prestação do serviço de saúde do Município de Atalaia, e, de forma consequente, na qualidade de vida da população atalaiense.
São estas, Sr. Presidente, as considerações que faço ao mesmo tempo em que submeto o Projeto de Lei à apreciação desta Casa, aguardando breve tramitação legislativa e a necessária aprovação da matéria.
Atenciosas saudações,
Prefeitura de Atalaia – AL, 12 de janeiro de 2018.
FRANCISCO LUIZ DE ALBUQUERQUE
PREFEITO
PROJETO DE LEI Nº. de 01 de maio de 2018.
DISPÕE SOBRE O REPASSE DO INCENTIVO FINANCEIRO ADICIONAL AOS AGENTE COMUNITÁRIOS DE SAÚDE E AGENTES DE COMBATE ÀS ENDEMIAS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE ATALAIA-AL, no uso de suas atribuições legais conferidas pela Lei Orgânica Municipal, faz saber que a Câmara Municipal de Atalaia – AL aprovou e eu, Prefeito Municipal, Sanciono a seguinte Lei: 
Art. 1º. Fica assegurado ao Agente Comunitário de Saúde e ao Agente de Combate às Endemias o direito à percepção do repasse do Incentivo Financeiro Adicional, nos termos da Lei Federal 12.994/14.
Art. 2º. O montante do repasse será vinculado ao valor recebido do Governo Federal – Ministério da Saúde, no último trimestre de cada ano, no equivalente a 90% (noventa por cento) da verba do programa para ser rateado entre os Agentes de saúde e os Agentes de Combate as Endemias de formar igualitária por agente efetivo que esteja em pelo exercício da função, sendo o restante de 10% (dez por cento) a ser investido integralmente em melhorias nas condições de trabalho dos Agente Comunitário de Saúde e ao Agente de Combate às Endemias.
Parágrafo primeiro. O valor do Incentivo Financeiro Adicional a ser repassado será atualizado de acordo com a legislação que vigorar a cada ano.
Parágrafo segundo. A gratificação de que trata esta Lei é temporário, e será vinculado ao valor recebido do Governo Federal – Ministério da Saúde, enquanto perdurar este repasse, cessando a obrigação da Municipalidade em caso de término dos respectivos repasses.
Parágrafo terceiro. Em nenhuma hipótese a gratificação será paga com recursos do Município
Art. 3º. A verba a ser paga aos Agente Comunitário de Saúde e ao Agente de Combate às Endemias terá natureza de gratificação, não podendo ser incorporada à remuneração em nenhuma hipótese, nem ser utilizada como base de cálculo para outras vantagens (13º salário, férias, licença prêmio, quinquênio, adicional de insalubridade), nem mesmo para fins previdenciários. 
Art. 4º. O valor do Incentivo Financeiro Adicional será repassado diretamente ao Agente Comunitário de Saúde e ao Agente de Combate às Endemias no mês subsequente ao recebimento dos recursos do Governo Federal. 
Art. 5º. Não terão direito à percepção da gratificação de que trata esta Lei, os Agente Comunitário de Saúde e ao Agente de Combate às Endemias, que no exercício do repasse realizado pelo Ministério da Saúde:
I – não tiver desempenhado suas funções de Agente Comunitário de Saúde e ao Agente de Combate às Endemias mesmo que em Laboratório, for readaptado ou suspenso; 
II – sofrer penalidade disciplinar de advertência e ou suspensão;
III - for exonerado, demitido e ou rescindido o contrato de trabalho; 
IV – afastar-se da função em virtude de licença sem vencimentos para tratar de interesses particulares;
V – afastar-se da função em virtude de licença por motivo de doença em pessoa da família superior a 15 (quinze) dias úteis; 
VI – afastar-se da função em virtude de licença para tratamento da própria saúde, por prazo superior a 15 (quinze) dias corridos ou alternados; 
VII – tiver falta injustificada. 
Parágrafo único. Os valores que caberia ao Agente de Combate a Endemias e não repassados ao mesmo pelos motivos descritos neste artigo, será rateado entre os demais Agentes. 
Art. 6º. A Secretaria Municipal de Saúde poderá definir, mediante portaria, critérios adicionais para a concessão da gratificação de que trata esta Lei, respeitada a regulamentação expedida pela União sobre a matéria. 
Art. 7º. Não haverá incidência de encargos sociais sobre o valor do Incentivo Financeiro Adicional de que trata esta Lei.
Art. 8º. Os pagamentos da verba de que trata esta Lei correrão por conta exclusiva das dotações orçamentárias repassadas pelo Governo Federal. 
Art. 9º. Os casos omissos desta Lei serão regulamentados por Decreto do Executivo, se necessário. 
Art. 10º. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário, e com efeitos retroativos.
Atalaia, 1 de maio de 2018.
FRANCISCO LUIZ DE ALBUQUERQUE
PREFEITO
Rua Fernando Gondim, nº 114, centro, Atalaia/AL
Telefones: (82) 3264-0000
		E-mail: pgm@atalaia.al.gov.br
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