DIREITO ADMINISTRATIVO I

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DIREITO ADMINISTRATIVO I
Montesquieu: responsável pela teoria da tripartição dos poderes, exec –leg –jud. Devidamente adaptadas ao poder constituído. 
No brasil há um regime flexível de separação e comunicação dentre esses poderes, pois há interpenetração, coordenação e harmonia. Possibilidade desses poderes trabalhando em harmonia, existe uma intersecção entre as modalidades, podendo atuar de forma típica como se fosse o outro poder. Podendo ser exercida por todos os poderes, desde que guardadas de forma quantitativa. 
Funções do Estado
Típica -> aquela para qual o poder foi criado 
Atípica -> poderá exercer a função do outro poder, mesmo não possuindo o mesmo status mas mesmo assim poderá ser exercida amplamente. 
Direito adm está no ramo do direito público juntamente com direito constitucional – ramo jurídico mais afetado com alteração da constituição de 88. Pois houve uma alteração gigantesca da importância do direito administrativo da constituição diferentemente do que era hoje, sendo que no início tinha haver com o ordenamento pois a sua coluna vertebral estava disposta nos arts. 
· SENTIDOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Inicialmente deve-se fazer a bifurcação de dois termos ao que tange o sentido da ADM Pública vista que somente existe esse sentido em detrimento da ótica adotada aos executores da atividade pública de um prisma e de outro o que responde a própria atividade. 
SENTIDO OBJETIVO: ao que re refere o verbo administrar – gerir, zelar – é uma ação plena de supervisão. Portanto, o adjetivo pública pode significar não somente algo ligado ao Poder Público, mas sim como algo que transcende à toda coletividade ou a público em geral. Sendo assim, é a própria atividade administrativa que é exercida pelo Estado e por todos aqueles órgãos que detêm os seus respectivos agentes – o que caracteriza: toda a função administrativa. 
Trata-se da própria gestão dos interesses públicos a qual é executada pelo Estado, sendo através da prestação de serviços públicos, ou até mesmo pela sua organização interna e ainda, pode ser feita pela intervenção que concerne ao campo privado. Podendo algumas vezes arguir uma forma restritiva (poder de polícia). Ou ainda, da coisa pública, sendo coadunada à conclusão de que a destinatária última dessa gestão há de ser a própria sociedade, ainda que a atividade se beneficie, de forma imediata, o Estado. É que não se pode conceber o destino da função pública que não seja voltado aos indivíduos, com vistas a sua proteção, segurança e bem-estar. Essa é puramente a administração pública, em seu sentido objetivo. 
SENTIDO SUBJETIVO: aqui encontra-se o conjunto de agentes, órgãos e pessoas jurídicas que tenham a incumbência de executar as atividades administrativas. Sujeito da função administrativa, ou seja, quem coloca em exercício evidente à administração pública. Administração Pública. 
Lembrando que, sob o viés do sentido subjetivo não pode a Administração Pública ser confundida como qualquer dos Poderes Estruturais do Estado, sobretudo o Poder Executivo, pois mesmo que à esse seja atribuída em sua função, a administração – função administrativa em si, e não o Poder em que é ela exercida. Pois, o PE embora seja o seu administrador por excelência, nos Poderes Legislativos e Judiciário acaba resultando em grande escala tarefas que constituem atividade administrativa, qual seja o caso das que se referem à organização interna dos seus serviços e dos seus servidores. Assim sendo, todos os órgãos e agentes que, em quaisquer desses Poderes, estejam exercendo alguma função administrativa, o qual serão integrantes da Administração Pública. 
· A CF/88 – ADM PÚBLICA (cap, VII do título III) e dos Poderes estruturais da República (capítulos I, II e III do título IV)
Pois sendo assim, os órgãos e agentes a que estamos nos referindo nessa introdução, são integrantes das entidades estatais, ou seja, aquelas que compõem o sistema federativo (União, Estado, Distrito Federal e Municípios). Porém, há algumas pessoas jurídicas incumbidas por elas da execução da função administrativa. O qual, pessoas também se incluem no sentido de ADM PÚBLICA. Sendo elas, as autarquias, sociedades de economia mista, empresas públicas e fundações públicas. Em primeiro momento, temos a Administração Direta, responsável pelo desempenho das atividades administrativas de forma centralizada; em segundo momento se formas a Administração Indireta, exercendo as entidades integrantes a função administrativa descentralizadamente. As referidas entidades, por estarem unidas por pontos de identificação e por outros de distinção, serão trabalhadas posteriormente.