Exercício 4 - Princípios Orçamentários, PPA e LDO

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15/12/2021 09:08 Exercício 4 - Princípios Orçamentários, PPA e LDO : PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL - Ciências Contábeis - UNID. E…
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Exercício 4 - Princípios Orçamentários, PPA e LDO
Entrega 3 nov em 19:00 Pontos 5 Perguntas 10
Disponível 1 nov em 19:00 - 3 nov em 19:00 2 dias Limite de tempo Nenhum
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O presente exercício deve ser resolvido no período 01/11 (19 hs) até 03/11/2021 (19hs).
 
0,5 / 0,5 ptsPergunta 1
O Estado “XY” teve sua lei orçamentária para o exercício de 20Y1 sancionada, com as
seguintes características:
Primeira característica - foram estimadas receitas no valor de R$ 1.000.000,00 e fixadas
despesas de R$ 980.000,00, pois o Legislativo apresentou emenda supressiva durante a
apreciação do Projeto da Lei Orçamentária Anual que resultou em recursos sem despesas;
Segunda característica - a lei orçamentária prevê autorização para abertura de créditos
suplementares e contratação de operações de crédito;
Terceira característica - existe previsão de transferência de cota-parte da receita
proveniente do ICMS para os municípios, mas foi registrado na Lei Orçamentária Anual o
valor líquido que ficará com o Estado.
Analise tais características, considerando os princípios orçamentários. Após, marque a
alternativa CORRETA, indicando os princípios que foram respeitados ou infringidos.
 
 
Na primeira característica foi observado o princípio do equilíbrio, na segunda e na terceira
característica foram desrespeitados os princípios da unidade e da legalidade,
respectivamente.
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Na primeira, segunda e terceira característica foram observados os princípios da unidade, da
clareza e da exclusividade, respectivamente.
 
Na primeira, segunda e terceira característica foram observados os princípios do equilíbrio, da
exclusividade e do orçamento líquido, respectivamente.
 
Na primeira e na segunda característica foram observados os princípios do equilíbrio e da
exclusividade, respectivamente; na terceira característica foi desrespeitado o princípio do
orçamento bruto.
Resposta: Na primeira e na segunda característica foram observados os
princípios do equilíbrio e da exclusividade, respectivamente; na terceira
característica foi desrespeitado o princípio do orçamento bruto.
 
A primeira característica - foram estimadas receitas no valor de R$ 1.000.000,00 e
fixadas despesas de R$ 980.000,00, pois o Legislativo apresentou emenda
supressiva durante a apreciação do Projeto da Lei Orçamentária Anual que resultou
em recursos sem despesas - observa o princípio do equilíbrio. Este princípio não
é previsto na legislação, não é uma regra rígida, o que ele objetiva é deter o
crescimento desordenado dos gastos governamentais, deve ser analisado a médio
e longo prazo. Não podemos dizer que foi desrespeitado fazendo uma análise
simplista, somente porque o total das receitas não é exatamente igual ao total das
despesas. Deve-se observar as despesas internamente, por meio do orçamento
corrente e de capital, visto que nestas que se escondem os desequilíbrios
orçamentários do ponto de vista econômico.
 
A segunda característica - a lei orçamentária prevê autorização para abertura de
créditos suplementares e contratação de operações de crédito - observa o
princípio da exclusividade. A exclusividade é prevista no art. 165, § 8º, da
Constituição da República, permite que a lei orçamentária preveja a autorização
para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito.
 
A terceira característica - existe previsão de transferência de cota-parte da receita
proveniente do ICMS para os municípios, mas foi registrado na Lei Orçamentária
Anual o valor líquido que ficará com o Estado - infringe o princípio do orçamento
bruto. O princípio do orçamento bruto é previsto no art. 6º da Lei 4.320/ 1964,
obriga registrar receitas e despesas na LOA pelo valor total e bruto, vedadas
quaisquer deduções. 
 
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0,5 / 0,5 ptsPergunta 2
 O Prefeito do Município “X” encaminhou o projeto de lei do plano plurianual ao
Legislativo, para vigência até o final do primeiro exercício financeiro do mandato do
Prefeito subsequente, em agosto de 2015. 
Para responder, considere como legislação municipal a Constituição da República/88, a Lei
4.320/64, a Lei Complementar 101/00, a Lei 10.406/02 e as Normas de Contabilidade
Aplicáveis ao Setor Público.
Informe se o procedimento realizado pelo gestor (mandato 2015-2018), atendeu ou
não a legislação. 
 
 Não atendeu. 
 Atendeu. 
Resposta: Atendeu.
 
Foi atendido o prazo para envio do projeto de lei do PPAG, um vez que foi
encaminhado até quatro meses antes do encerramento do primeiro exercício
financeiro, ou seja, em agosto de 2015 e o mandato do prefeito era de 2015 a 2018
(art. 35, § 2º, I, do ADCT da CR/88).
0,5 / 0,5 ptsPergunta 3
A Lei Orçamentária Anual é elaborada mediante a observação de diversos princípios,
dentre os quais está o da impessoalidade.
 Correto. 
 Incorreto. 
Impessoalidade é princípio da administração e não princípio orçamentário. 
0,5 / 0,5 ptsPergunta 4
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O princípio da transparência aplica-se também ao orçamento público, pelas disposições
contidas nos arts. 48, 48-A e 49 da LRF, que determinam ao governo, por exemplo:
divulgar o orçamento público de forma ampla à sociedade; publicar relatórios sobre a
execução orçamentária e a gestão fiscal; disponibilizar, para qualquer pessoa, informações
sobre a arrecadação da receita e a execução da despesa.
 Incorreto 
 Correto. 
Pelo MCASP ( 2018), aplica-se também ao orçamento público, a transparência
tendo em vista as disposições contidas nos arts. 48, 48-A e 49 da Lei
Complementar 101/2000, que determinam ao governo, por exemplo: divulgar o
orçamento público de forma ampla à sociedade; publicar relatórios sobre a
execução orçamentária e a gestão fiscal; disponibilizar, para qualquer pessoa,
informações sobre a arrecadação da receita e a execução da despesa. 
 
0 / 0,5 ptsPergunta 5IncorretaIncorreta
O princípio da unidade diz que o orçamento é uma única lei, dividida em três partes, isto é,
o orçamento fiscal, o orçamento de investimento das empresas e o orçamento da
seguridade social.
 Correto. 
 Incorreto. 
De acordo com o MCASP (2018), o princípio da Unidade ou Totalidade é previsto,
de forma expressa, no caput do art. 2º da Lei 4.320/1964, que determina existência
de orçamento único para cada um dos entes federados – União, estados, Distrito
Federal e municípios – com a finalidade de se evitarem múltiplos orçamentos
paralelos dentro da mesma pessoa política. Assim, todas as receitas previstas e
despesas fixadas, em cada exercício financeiro, devem integrar um único
documento legal dentro de cada esfera federativa: a Lei Orçamentária Anual.
Silva (2011) afirma que a Constituição da República vigente estabeleceu o princípio
da unidade (art. 165, § 5°, CR/88), uma vez que a lei orçamentária anual
compreenderá o orçamento fiscal, o orçamento de investimento das empresas e o
orçamento da seguridade social. 
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0 / 0,5 ptsPergunta 6IncorretaIncorreta
O princípio da precedência pode ser conjugado com o da anualidade e revela que os
instrumentos de planejamento público devem ser propostos e analisados pelos
responsáveis nos prazos estabelecidos na legislação.
 Incorreto. 
 Correto. 
De acordo com Silva (2011), o princípio da precedência pode ser conjugado com o
da anualidade e revela que os instrumentos de planejamento público (plano
plurianual, lei de diretrizes orçamentárias e lei orçamentária anual) devem ser
propostos e analisados pelos responsáveis nos prazos estabelecidos na
Constituição ou na Lei Complementar (art. 35, §2º, incisos I a III, do ADCT/CR/88).
 
0 / 0,5 ptsPergunta 7IncorretaIncorreta
(Exame de Suficiência 1-2004) Considere os itens seguintes.
 
I. Todas as receitas e as despesas constarão na Lei Orçamentária pelos seus totais,
vedadas quaisquer deduções.
II. A Lei Orçamentária deverá conter apenas matérias financeiras, excluindo-se dela
qualquer dispositivo estranho à estimativa da receita e à fixação da despesa para o
próximo exercício.
III. A Lei Orçamentária não consignará dotações globais destinadas a atender
indiferentemente despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou
quaisquer outras.
IV. Os Princípios Orçamentários são preceitos que deverão ser observados na elaboração
da proposta orçamentária.
No tocante aos princípios orçamentários:
 Apenas os itens II e IV são corretos. 
 Todos os itens são incorretos 
 Apenas os itens I, II e III são corretos. 
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 Todos os itens são corretos. 
Comentário:
Todas as receitas e as despesas constarão na Lei Orçamentária pelos seus totais,
vedadas quaisquer deduções. (art. 6º da Lei 4.320/64).
A Lei Orçamentária deverá conter apenas matérias financeiras, excluindo-se dela
qualquer dispositivo estranho à estimativa da receita e à fixação da despesa para o
próximo exercício (art. 165, § 8º, da CR/88).
A Lei Orçamentária não consignará dotações globais destinadas a atender
indiferentemente despesas de pessoal, material, serviços de terceiros,
transferências ou quaisquer outras. (art. 5º da Lei 4320/64)
De acordo com Silva(2011), princípios orçamentários são preceitos/regras a serem
observadas na concepção da LOA.
0,5 / 0,5 ptsPergunta 8
Relativamente às peças orçamentárias, analise as afirmações, se verdadeiras ou falsas, e
marque a sequência correta:
 
I) O PPAG tem período de validade semelhante ao da LDO, mas diferente do da LOA.
II) Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no PPAG ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade.
III) As emendas ao projeto da LDO poderão ser aprovadas mesmo quando incompatíveis
com o PPAG.
 b) V, V, F. 
 d) V, F, F. 
 c) F, F, V. 
 a) F, V, F. 
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O PPAG tem período de validade semelhante ao da LDO, mas diferente do da LOA
- Falsa. O PPAG vige pelo período de quatro anos, a LOA e LDO vigem pelo
período de um ano.
 
Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no PPAG ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena
de crime de responsabilidade - Verdadeira (art. 167, § 1º, da Constituição da
República/1988).
 
As emendas ao projeto da LDO poderão ser aprovadas mesmo quando
incompatíveis com o PPAG - Falsa. As emendas ao projeto da LDO não poderão
ser aprovadas quando incompatíveis com o PPAG (art. 166, § 4º, da Constituição da
República/1988).
 
F, V, F.
 
0,5 / 0,5 ptsPergunta 9
Os instrumentos de planejamento público são elaborados mediante observação de
diversos princípios. Marque a alternativa que não corresponde a princípio orçamentário: 
 Não afetação da receita. 
 Competência. 
 Universalidade. 
 Anualidade. 
Competência não é princípio orçamentário, é regime contábil. 
0 / 0,5 ptsPergunta 10IncorretaIncorreta
Os prazos de elaboração e aprovação do projeto da lei de diretrizes orçamentárias, no
âmbito da União, é o mesmo dotado pelos Estados e Municípios obrigatoriamente.
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 Correto. 
 Incorreto. 
Incorreto.
Os prazos de elaboração e aprovação do projeto da lei de diretrizes orçamentárias,
no âmbito da União, não é o mesmo dotado pelos Estados e Municípios
obrigatoriamente.
O prazo de encaminhamento da proposta será estabelecido pelos entes envolvidos
nas respectivas Constituições Federal, Estaduais e Leis Orgânicas Municipais,
devido à competência concorrente (art. 24, II, da CR/88).
 
Pontuação do teste: 3 de 5