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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
SIMULADO TCE RJ – ANALISTA
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marcações, use a Folha de Respostas, único documento válido para a correção da sua prova.
• Em seu caderno de prova, caso haja opção(ões) constituída(s) pela estrutura Situação hipotética:... seguida de Assertiva:..., os 
dados apresentados como situação hipotética deverão ser considerados premissa(s) para o julgamento da assertiva proposta.
• Eventuais espaços livres – identificados ou não pela expressão “Espaço livre” – que constarem deste caderno de prova pode-
rão ser utilizados para rascunhos.
� Baseado no formato de prova
� aplicado pela banca Cebraspe
CONHECIMENTOS BÁSICOS
LÍNGUA PORTUGUESA
Márcio Wesley
Texto 1
Agenda ambiental na administração pública
 � A Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) 
é um programa de caráter voluntário, instituído pelo Minis-
tério do Meio Ambiente – MMA, pautado no princípio de 
que o setor público deve dar o exemplo na mudança desde os 
investimentos, compras e contratações de serviços pelo go-
verno, passando pela sensibilização e capacitação dos servi-
dores, pela gestão adequada dos recursos naturais utilizados 
e resíduos gerados, até a promoção da melhoria da qualidade 
de vida no ambiente de trabalho. Essas ações estruturam os 
eixos temáticos do programa. 
 � Este Programa pode ser desenvolvido em todos os níveis 
da administração pública, nas esferas municipal, estadual e 
federal, que, através da assinatura do Termo de Adesão jun-
to ao Ministério do Meio Ambiente, passam a contar com o 
apoio técnico do MMA. Em 2015 o Ministério divulgou um 
total de 545 instituições que firmaram esse termo, entre elas o 
Senado Federal, a Câmara dos Deputados além de Tribunais 
de Justiça, Tribunais de Contas e Prefeituras Municipais. 
 � A A3P nasceu com o propósito de cumprir o capítulo nº 
4 da Agenda 21. Ela funciona como ferramenta de planeja-
mento para a construção de sociedades sustentáveis. Assim, 
estimula o desenvolvimento de políticas e estratégias nacio-
nais, visando a mudanças nos padrões inadequados de produ-
ção e consumo e indo ao encontro do que propõe o Plano de 
Ação para Produção e Consumo Sustentáveis – PPCS. 
 � O PPCS é um plano de ação do governo federal consti-
tuído por 17 temas prioritários, dentre eles a A3P e as com-
pras públicas sustentáveis (CPS), nos quais os Tribunais de 
Contas exercem papel fundamental como agentes indutores 
deste novo padrão de eficiência no desempenho ambiental 
das instituições públicas. Algumas ações elencadas no pla-
no preveem o fortalecimento das CPS, tais como o estímulo 
aos órgãos da administração pública em introduzir o plano de 
compras sustentáveis anual no Plano de Logística Sustentá-
vel, a implementação de um modelo eletrônico de pesquisa 
 �
 � anual) sobre o tema e a capacitação dos responsáveis en-
volvidos (áreas de compras, fiscalização e fornecedores).
(Estratégias das entidades de fiscalização superior e a agenda 
2030 para o desenvolvimento sustentável: Um estudo de caso 
dos Tribunais de Contas do Brasil, Monografia apresentada à 
Escola de Contas e Gestão do Tribunal de Contas do Estado do 
Rio de Janeiro – ECG/TCE-RJ para participação no Prêmio 
Ministro Gama Filho – Versão 2016 sobre o tema “A gestão 
pública e o meio ambiente”, p. 13 – com adaptações.)
Com base nas informações e aspectos semânticos do texto, julgue 
os itens a seguir.
1 Depreende-se do texto que somente alguns tribunais de con-
tas aderiram ao programa Agenda Ambiental na Administra-
ção Pública (A3P).
2 Segundo o texto, algumas normas legais obrigam a adminis-
tração pública a seguir novos critérios de licitação que bene-
ficiam o desenvolvimento sustentável.
3 Infere-se que a A3P é um programa de licitações e compras 
sustentáveis que deve ser adotado em todos os níveis da ad-
ministração pública: municipal, estadual e federal.
4 No plano de produção e consumo sustentáveis, os tribunais 
de contas atuam na fiscalização dos entes jurisdicionados, aos 
quais aplicam sanções em caso de descumprirem metas de 
sustentabilidade.
5 O texto mostra como ajustar procedimentos para seguir novas 
diretrizes de eficiência ambiental da administração pública, 
por isso pode ser classificado como injuntivo.
6 No trecho “é um programa de caráter voluntário, instituído 
pelo Ministério do Meio Ambiente — MMA, pautado no 
princípio...”, (l. 2-3), os adjetivos “instituído” e “pautado” 
possuem o mesmo referente.
Tendo por base os aspectos gramaticais e as ideias contidas no 
texto, julgue os itens subsequentes.
7 É facultativo inserir acento indicativo de crase no trecho “até 
a promoção da melhoria” (l. 8).
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
8 Mantém-se a correção gramatical e as informações do texto, 
reescrevendo-se “Este Programa pode ser desenvolvido” (l. 
11) como: Esse Programa pode-se desenvolver.
9 A substituição de “ao encontro” (l. 24) por “de encontro” 
acarreta mudança de sentido e prejuízo gramatical.
10 No trecho “em todos os níveis da administração pública, nas 
esferas...” (l. 11-12), a vírgula pode ser corretamente substi-
tuída por dois-pontos.
11 O referente textual para “nos quais” em “nos quais os Tri-
bunais de Contas exercem papel fundamental...” (l. 28-29) 
pode ser apontado coerentemente como o termo “17 temas 
prioritários” (l. 27).
12 A preposição “em” que antecede “introduzir o plano de com-
pras” (l. 33-34) decorre de exigência sintática de “estímu-
lo” (l. 32).
13 O termo “o Plano de Ação para Produção e Consumo Susten-
táveis” (l. 24-25) complementa sintaticamente a forma verbal 
“propõe” (l. 24).
Texto2
Licitações e Construções Sustentáveis
 � As licitações e construções sustentáveis fazem parte de 
eixos do programa A3P, nos quais os Tribunais de Contas po-
dem atuar nas duas vertentes das estratégias de desenvolvi-
mento sustentável (EDS): em suas atividades administrativas 
e no controle que exercem junto aos órgãos sujeitos a sua 
fiscalização. 
 � A administração pública dispõe de um arcabouço legal 
que garante a prática da inserção de critérios socioambien-
tais nas licitações públicas. Observa-se que os gestores que 
não os aplicam consideram a matéria muito complexa já que 
desconhecem os parâmetros de sustentabilidade que podem 
justificar a escolha da melhor proposta para a administração, 
como determina o artigo 3º da Lei Federal nº 8.666/93. 
 � O Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais pu-
blicou pesquisa da qual participaram quinze cortes de contas 
brasileiras. A pesquisa avaliou se os TCs determinavam aos 
seus jurisdicionados que realizassem licitações sustentáveis e 
quais cortes adotavam critérios de sustentabilidade nas suas 
licitações. 
 � O Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina es-
tabeleceu práticas e critérios sustentáveis em suas licitações. 
Instituiu o Guia de Compras Sustentáveis, que especifica as 
providências a serem tomadas a fim de assegurar o cumpri-
mento da legislação e a redução ou anulação do impacto am-
biental de cada objeto licitado. Os critérios foram baseados 
na Avaliação do Ciclo de Vida (ACV), que identifica os im-
pactos ambientais de um produto (bens e serviços) ao longo 
da sua vida útil e no momento do descarte, bem como indica 
a economia gerada em sua utilização a médio e longo prazo.
(Estratégias das entidades de fiscalização superior e a agenda 
2030 para o desenvolvimento sustentável: Um estudo de caso 
dos Tribunais de Contas do Brasil, Monografia apresentada à 
Escola de Contas e Gestão do Tribunal de Contas do Estado 
do Rio de Janeiro - ECG/TCE-RJ para participação no Prêmio 
Ministro Gama Filho - Versão 2016 sobre o tema “A gestão 
pública e o meio ambiente”, p. 15-16 – com adaptações.)
A propósito dos aspectos semânticos e linguísticos do texto, julgue 
os seguintes itens.
14 Pode-se concluir do texto que a inserção de critérios socio-
ambientais nas licitações públicas é dificultada pela comple-
xidade própria do arcabouço legal em si.
15 A substituição de “determinavam” no trecho “A pesquisa 
avaliou se os TCs determinavam...” (l. 16) por “determina-
riam” preserva a correção gramatical, embora prejudique as 
informações.
16 No primeiro parágrafo, em “que exercem junto aos órgãos...”, 
o pronome “que” retoma coerentemente atividades adminis-
trativas e controle, por isso a forma verbal “exercem” encon-
tra-se em 3ª pessoa plural.
17 É correto e coerente substituir “nos quais” (l. 2) por “em 
que”, mas não por “aonde”.
18 A supressão da vírgula imediatamente após “Ciclo de Vida 
(ACV)” (l. 26) implica mudança de informações.
19 No trecho “assegurar o cumprimento da legislação e a redu-
ção ou anulação do impacto ambiental” (l. 23-25), os termos 
preposicionados exercem a mesma função sintática.
20 A reescrita O hábito de inserir critérios socioambientais nas 
licitações públicas é garantido por uma estrutura legal de 
que dispõe a administração pública preserva as informações 
do original “A administração pública dispõe de um arcabou-
ço legal que garante a prática da inserção de critérios socio-
ambientais nas licitações públicas”, mas prejudica a correção 
gramatical.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Bruno Eduardo
Julgue os seguintes itens, a respeito dos conceitos aplicados à 
Administração Pública.
21 O exercício do poder do Governo sobre o seu povo, dentro de 
seu território, é supremo, ou seja, não se submete a nenhum 
outro. O poder é exercido sobre o território e sobre as pessoas 
que nele se encontrem, sejam elas nacionais ou estrangeiras.
22 O sistema de governo é a maneira pela qual o poder político 
é dividido e exercido no âmbito de um Estado, enquanto a 
forma de governo é o modo pelo qual é exercido o poder 
no Estado.
23 O Departamento Administrativo do Pessoal Civil (DASP) foi 
o órgão central do sistema de pessoal, responsável pelo estu-
do, formulação de diretrizes, orientação, coordenação, super-
visão e controle dos assuntos concernentes à administração 
do Pessoal Civil da União.
24 O modelo gerencial da Nova Administração Pública foi 
implantado no Brasil na década de 1990 e com isso trouxe 
objetivos a serem contemplados. Dentre os objetivos para 
produção de mercado, estava o de continuar o processo de 
privatização e também o de implantar contratos de gestão nas 
empresas que não pudessem ser privatizadas.
25 As organizações entendem que a boa governança no setor pú-
blico permite selecionar a liderança, tendo por base aspectos 
como conhecimento, habilidades e atitudes (competências 
individuais).
26 A gestão de órgãos e entidades da Administração Pública 
envolve três funções básicas: avaliar, direcionar/orientar e 
monitorar.
27 Governança refere-se às próprias condições substantivas/ma-
teriais de exercício do poder e legitimidade do Estado e do 
seu governo, derivadas de sua postura diante da sociedade 
civil e do mercado.
28 Corporativismo refere-se à troca de benefícios entre a clas-
se política do Estado e os setores da sociedade. Enquanto a 
primeira oferece empregos, benefícios fiscais etc., a última 
retribui com apoio político, usualmente na forma de votos.
29 Governança pode ser entendida como um processo de ava-
liação e responsabilização permanente dos agentes públicos, 
que abrange tanto os eleitos quanto os nomeados e os de car-
reira, em razão do múnus público que lhes é delegado pela 
sociedade.
ANÁLISE DE DADOS E 
INFORMAÇÕES
Sérgio Sierro
A respeito dos conceitos de dado, informação, conhecimento e 
inteligência, julgue o item a seguir.
30 A informação simplesmente existe e não possui significado 
além de sua existência, enquanto os dados são informações 
conectadas que resultam em alguma informação, somató-
ria de dados suficientes que pode ser usada para tomada de 
uma decisão.
A respeito dos conceitos de banco de dados, julgue o item a seguir.
31 Um banco de dados é uma coleção de dados persistentes e 
inter-relacionados, representando informações sobre um do-
mínio específico.
A respeito dos conceitos de banco de dados, julgue os itens a seguir.
32 Um banco de dados possui três propriedades implícitas: re-
presenta algum aspecto do mundo real, é uma coleção de da-
dos logicamente coerentes e que possuem algum significado 
inerente e é projetado, construído e instanciado (“povoado”) 
para uma aplicação específica.
33 Uma das características do banco de dados é a natureza auto 
descrita, em que um banco de dados permite que os dados 
possam ser modificados sem a necessidade de realizar qual-
quer alteração nos programas que acessam esses dados.
A respeito da linguagem SQL, julgue o item a seguir.
34 A Linguagem SQL é uma linguagem de pesquisa declarativa 
padrão para um banco de dados relacional, sendo dividida em 
subconjuntos de acordo com as operações que são efetuadas 
sobre um banco de dados.
Acerca dos operadores relacionais e álgebra relacional, julgue o 
item a seguir.
35 A operação de projeção resultará em uma nova relação que 
contenha todas as tuplas que pertençam à primeira relação, e 
não pertençam à segunda.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
Acerca dos conceitos de banco de dados, julgue o item a seguir.
36 Um índice é responsável por indexar as linhas de uma tabela, 
o que ajuda a identificar o local onde encontraremos a linha 
que estamos pesquisando ou consultando.
Acerca dos tipos de relacionamentos do modelo relacional, julgue 
o item a seguir.
37 Um relacionamento que ocorre de uma entidade que está as-
sociada a uma ou mais ocorrências da mesma entidade trata 
do relacionamento definido como inter-relacionamento.Segundo os conceitos de data warehouse e data mart, julgue o 
item a seguir.
38 Um data warehouse é usado como repositório de dados cen-
tralizados para fins transacionais, gravação e operações diá-
rias das organizações.
A respeito de bancos de dados analíticos, julgue o item a seguir.
39 A tecnologia OLAP permite uma análise estática e unidimen-
sional. Nesse tipo de análise, os dados são modelados em 
uma estrutura conhecida como quadrado.
A respeito dos conceitos de modelagem dimensional, julgue o 
item a seguir.
40 O esquema estrela possui a disposição em que a tabela de 
fatos está localizada mais ao centro, sendo relacionado com 
as tabelas de dimensões dispostas em torno da tabela de fatos.
AUDITORIA GOVERNAMENTAL
Cláudio Zorzo
As Normas Brasileiras de Auditoria do Setor Público, emitidas 
pelo Instituto Rui Barbosa – IRB, do qual são membros o TCU e 
os demais tribunais de contas brasileiros, têm como objetivo pro-
mover uma auditoria independente e eficaz e apoiar os tribunais de 
contas no desempenho de suas atribuições constitucionais e legais, 
em benefício da sociedade. 
Considerando as referidas normas, julgue a assertiva.
41 Para manter a independência e o sigilo dos trabalhos de audi-
toria, os Tribunais de Contas não podem trabalhar em conjun-
to com outro órgão de controle.
O governo do Estado do RJ repassou 400 milhões de reais em 
recursos financeiros para o município do RJ atuar na prevenção da 
COVID-19. A prefeitura aplicou os recursos e prestou as devidas 
contas conforme estabelecido na legislação. 
Considerando a situação hipotética descrita, analise as assertivas 
seguintes.
42 Quando TCE-RJ for examinar a legalidade, legitimidade e 
economicidade dos atos de gestão dos responsáveis pela apli-
cação dos recursos sujeitos a sua jurisdição, a auditoria indi-
cada será a auditoria de conformidade.
43 A equipe de auditoria confrontou a relação dos pagamentos 
das despesas com o extrato bancário para confirmar a exati-
dão dos valores apresentados como despesas pagas. O proce-
dimento de auditoria executado foi a revisão analítica.
44 Conforme apresentado na prestação de contas dos recursos, 
uma parte foi aplicada na compra de bens imobilizados, que 
segundo o gestor, poderão ser utilizados em outros serviços 
prestados pelo município. Para verificar o estado dos bens 
comprados, bem como a sua existência, o procedimento indi-
cado é a inspeção física.
45 Ao analisar o processo de autorização e compra dos equipa-
mentos, a equipe de auditoria não identificou um programa 
de controle sobre a distribuição dos materiais e nem como 
eles seriam distribuídos; neste caso, considerando a análise 
de riscos de auditoria, a equipe deverá aumentar o nível dos 
riscos inerentes e de controle.
Quanto às modalidades de auditora governamental, julgue a pró-
xima questão.
46 A auditoria de operacional é o exame independente, objetivo 
e confiável que analisa se empreendimentos, sistemas, opera-
ções, programas, atividades ou organizações do governo estão 
funcionando de acordo com os princípios de economicidade, 
eficiência e efetividade e se há espaço para aperfeiçoamento.
Sobre risco em auditoria, analise a assertiva subsequente.
47 A análise sobre os riscos de auditoria é um processo contí-
nuo do auditor, devendo iniciar na fase do planejamento e ser 
ajustado na execução dos procedimentos, se for o caso.
Sobre o resultado da aplicação dos procedimentos de auditoria, 
julgue a seguinte questão:
48 Na aplicação dos procedimentos de auditoria, o auditor de-
verá analisar a situação encontrada em confronto com os cri-
térios técnicos, uma eventual discrepância entre a situação 
existente e o critério técnico utilizado pelo auditor originará 
uma distorção, que pode ser erro ou fraude.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
Quanto aos papéis de trabalho, documentos de auditoria e matrizes 
elaboradas na auditoria governamental, analise a seguinte questão:
49 A matriz de responsabilização permite a verificação da res-
ponsabilidade do auditor sobre os achados de auditoria e deve 
ser preenchida ainda no trabalho de campo.
Considerando as atividades de fiscalização executadas pelo TCE-
RJ, analise a assertiva seguinte:
50 O acompanhamento é o procedimento de fiscalização utiliza-
do ao longo de um período predeterminado, para o controle 
seletivo e concomitante nas atividades executadas pelo ór-
gão/entidade jurisdicionado(a).
Com relação à auditoria governamental, julgue o item subsequente.
51 O desenvolvimento dos achados, com a elaboração da ma-
triz de achados, é o processo importante de uma auditoria, 
pois são eles que fundamentam as conclusões e as propos-
tas de encaminhamento que serão submetidas ao Tribunal e, 
posteriormente, comunicadas aos responsáveis e demais in-
teressados.
A respeito do estudo e da avaliação do sistema contábil e dos con-
troles internos das entidades, julgue os itens seguintes. 
52 O sistema contábil e de controles internos, cuja estruturação é 
responsabilidade da auditoria interna da empresa, compreen-
de o plano de organização e o conjunto integrado de métodos 
e procedimentos empregados pela entidade para a proteção 
de seu patrimônio, para a promoção da confiabilidade e tem-
pestividade dos seus registros e de suas demonstrações con-
tábeis e para sua eficácia operacional.
A respeito de controles internos, de acordo com o COSO I, assi-
nale a seguinte assertiva:
53 Segundo o COSO ICIF 2013 (Internal Control – Integrated 
Framework), o componente do controle denominado de ati-
vidades de controle é um conjunto de normas, processos e 
estruturas que fornece a base para a condução do controle 
interno por toda a organização.
Julgue a assertiva a seguir considerando os testes e técnicas de 
auditoria.
54 De acordo com os procedimentos de auditoria, mais precisa-
mente com a técnica da confirmação externa, a solicitação de 
que a parte que confirma somente responda diretamente ao 
auditor quando discordar das informações na solicitação, está 
relacionada com a circularização negativa.
O objetivo do auditor, ao usar a amostragem em auditoria, é o de 
proporcionar uma base razoável para concluir quanto à população 
da qual a amostra é selecionada. Sobre a amostragem, julgue a 
seguinte questão.
55 Amostragem é a utilização de um processo para obtenção de 
dados aplicáveis a um conjunto, chamado universo ou popu-
lação, por meio do exame de uma parte deste conjunto deno-
minada amostra, por isso, quando há a necessidade de alta 
precisão nos resultados, recomenda-se utilizar a amostragem 
estatística.
CONTROLE EXTERNO
Hugo Alencar/Leandro Pereira
56 O TCE-RJ, quando constatar infração da legislação contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, ou de 
normas estatutárias correlatas, seja por inobservância de pra-
zos legais, regulamentares ou fixados pelo próprio Tribunal, 
ou nos casos de descumprimento de suas decisões, imporá 
multas aos responsáveis ou proporá a aplicação de outras pe-
nalidades administrativas cabíveis.
57 No âmbito do TCE-RJ, as decisões em processos de presta-
ção ou tomada de contas podem ser, entre outras, provisórias, 
quando o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao mérito 
das contas, resolve sobrestar o julgamento, determinar dili-
gências, ou ordenar a citação ou a notificação dos responsá-
veis, necessárias ao saneamento do processo.
58 Se o TCE-RJ, em suas fiscalizações, constatar falta de natu-
reza formal que não configure transgressão à norma legal ou 
regulamentar de natureza contábil, financeira, orçamentária, 
operacional ou patrimonial, determinará providências para o 
seu saneamento pelos responsáveis.
59 Se forem sonegados documentos, processos ou informações 
requeridas pelo TCE-RJ em suas fiscalizações, poderá o Tri-
bunal aplicar, imediatamente, multa aos responsáveis pela 
sonegação.
60 Entre os recursos que podem ser apresentados das decisões 
do TCE-RJ, segundo sua Lei Orgânica, encontra-se o de re-
presentação.
61 Uma vez emitidasua decisão final da qual não caibam mais 
recursos, e quando houver débito, o TCE-RJ determinará a 
cobrança judicial ou o desconto, integral ou parcelado, da dí-
vida nos vencimentos, salários ou proventos do responsável.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
62 Entre as medidas que podem ser tomadas pelo TCE-RJ para 
garantir o ressarcimento de eventuais débitos, está a determi-
nação de arresto dos bens dos responsáveis pelo débito.
63 O ato do TCE-RJ que determina ao responsável, com força 
coercitiva, o cumprimento de diligências, o encaminhamen-
to de documentos ou a apresentação de esclarecimentos para 
saneamento do feito, bem como lhe dá ciência das suas deci-
sões, é a citação.
64 É de 30 dias, ampliáveis até 35, o prazo para o Relator enca-
minhar ao Presidente o Relatório e o Projeto de Parecer Pré-
vio, acompanhados de cópias para os demais Conselheiros e 
o representante do Ministério Público.
65 É obrigação do TCE-RJ comunicar o resultado de suas audi-
torias às autoridades competentes, estaduais ou municipais, 
de modo que elas apliquem as medidas necessárias ao sanea-
mento das situações irregulares identificadas.
66 Em sua função opinativa, os Tribunais de Contas apresenta-
rão pareceres sobre projetos de lei anticorrupção e opinarão 
sobre licitações e contratos, no caso concreto, antes da toma-
da de decisão pelos gestores, quando solicitado.
67 Os Tribunais de contas são órgãos independentes e possuem 
autonomia administrativa e financeira não se subordinando a 
nenhum dos três poderes e têm a prerrogativa de iniciar pro-
cessos legislativos, por meio de proposição de iniciativa reser-
vada, para as leis e normativos que dizem respeito à sua ativi-
dade de controle, à criação de cargos e à sua estrutura interna.
68 Embora não estejam inseridos em nenhum dos Poderes e te-
nham suas próprias regulamentações quanto ao seu funciona-
mento e às carreiras de seus membros, considera-se legítimo 
equiparar os integrantes dos Tribunais de Contas em direitos 
e garantias, aos membros do Poder Judiciário.
69 O TCE-RJ, além de auxiliar no controle externo no âmbito 
estadual, será responsável por auxiliar os legislativos munici-
pais no exercício do controle externo, exceto pelo município 
do Rio de Janeiro.
70 Segundo a Lei de Crimes Fiscais, os Tribunais de Contas de-
vem processar e julgar a infração penal que consiste em pro-
por lei orçamentária anual que não contenha as metas fiscais 
na forma da lei, e aplicar a multa decorrente que equivale a 
40% do vencimento anual do responsável.
Nos termos da Lei n. 4.787/2006, que institui normas sobre o 
Quadro de Pessoal e o Plano de Carreiras do Tribunal de Contas 
do Estado do Rio de Janeiro – TCE-RJ, julgue os próximos itens.
71 A investidura em cargo de provimento efetivo dar-se-á, ex-
clusivamente, por habilitados em concurso público de pro-
vas, ou de provas e títulos, no índice inicial da categoria ini-
cial do respectivo cargo.
72 Progressão funcional é a passagem do servidor para o índice 
de vencimento imediatamente superior dentro de uma mesma 
categoria e dar-se-á, automaticamente, a cada 2 (dois) anos 
de efetivo exercício no Tribunal de Contas do Estado do Rio 
de Janeiro, observadas as hipóteses de interrupção e de impe-
dimento definidos em regulamento.
73 Até que sejam definidos, pelo Conselho Superior de Admi-
nistração, os percentuais e critérios de concessão, suspensão 
e cancelamento das Gratificações, os servidores que as per-
cebem terão seu percentual reduzido à 1/3 do limite máximo 
atualmente estabelecido.
74 A execução das atribuições e competências dos órgãos que 
compõem a estrutura da Secretaria-Geral de Controle Exter-
no é exclusiva de servidores efetivos do Quadro de Pessoal 
do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
75 A jornada normal de trabalho dos servidores do Tribunal de 
Contas do Estado do Rio de Janeiro é de 40 (quarenta) ho-
ras semanais.
76 Os efeitos financeiros resultantes da execução da Lei n. 
4787/2006 correrão à conta de dotações orçamentárias pró-
prias, consignadas ao Tribunal de Contas do Estado do Rio 
de Janeiro, ficando o Poder Executivo proibido à abertu-
ra dos créditos suplementares necessários à implementa-
ção do Plano.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
DIREITO ADMINISTRATIVO
Leandro Pereira
Como forma de Estado, o Brasil adotou o federalismo. Assim, cabe 
distinguir: Estado federal, isto é, a República Federativa do Brasil, 
é o todo, dotado de personalidade jurídica de Direito Público inter-
nacional. Sobre Estado, Governo e Administração Pública, julgue 
os próximos itens.
77 Governo é o conjunto de órgãos e as atividades que eles exer-
cem no sentido de conduzir politicamente o Estado, definindo 
suas diretrizes supremas. Não se confunde com a Administra-
ção Pública em sentido estrito, que tem a função de realizar 
concretamente as diretrizes traçadas pelo Governo.
78 Administração Pública em sentido subjetivo, formal ou orgâ-
nico, designa as pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos 
incumbidos de exercer a função administrativa em qualquer 
um dos Poderes – Legislativo, Executivo e Judiciário.
O ato administrativo é a declaração do Estado ou de quem o repre-
sente, que produz efeitos jurídicos imediatos, com observância da 
lei, sob o regime jurídico de direito público e sujeita ao controle 
pelo Poder Público. Sobre atos administrativos, julgue os pró-
ximos itens.
79 Os conceitos de ato jurídico e de ato administrativo não se 
confundem. O primeiro representa uma espécie de ato, e o 
segundo, o gênero dos atos.
80 Os atos administrativos sofrem controle pela própria admi-
nistração fundamentado pelo princípio da autotutela. A revo-
gação representa uma das formas da administração rever os 
seus próprios atos a qualquer tempo, sempre quando julgar 
conveniente e oportuno a retirada desse ato do mundo jurídi-
co por não mais atender os interesses da administração.
81 No âmbito da administração pública, as circulares são classi-
ficadas como espécies de atos ordinatórios.
Agente público é todo aquele que exerce, ainda que transitoria-
mente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, 
contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, 
mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas 
no artigo anterior. Sobre agente público, julgue os próximos itens.
82 Os agentes honoríficos são cidadãos requisitados ou desig-
nados, em função da sua honra, de sua condição cívica para, 
transitoriamente, colaborarem com o Estado mediante a pres-
tação de serviços específicos, não possuindo qualquer tipo de 
vínculo com a administração, atuando usualmente recebendo 
remuneração compatível com suas funções.
Os poderes da Administração Pública consistem em prerrogativas 
especiais e instrumentos que o ordenamento jurídico confere ao 
Estado para que este cumpra suas finalidades institucionais para a 
busca do interesse público. Julgue os próximos itens sobre poderes 
administrativos.
83 Poder hierárquico e poder disciplinar possuem conceitos dis-
tintos, porém andam lado a lado. Quando uma autoridade su-
perior aplica uma pena disciplinar a seu inferior hierárquico, 
está em pleno gozo do seu poder hierárquico e está estabele-
cendo a disciplina dentro da estrutura onde atua em nome da 
Administração Pública.
84 Poder de polícia é o poder conferido à Administração, para 
restringir, frenar, condicionar, limitar o exercício de direitos 
e atividades econômicas dos particulares para preservar os 
interesses da coletividade onde o poder de polícia administra-
tiva incide sobre bens, direitos, atividades e pessoas.
Em linhas gerais, serviço público é uma das atividades desen-
volvidas em função administrativa, prestado à coletividade, sob 
regime de Direito Público, de acordo com a legislação. Sobre ser-
viço público, julgue o próximo item.
85 Quando o poder concedente transfere ao particular a execu-
ção do serviço público sobre condições negociadas, o ente, 
detentorda titularidade do serviço, pode retomar o serviço, 
mesmo que toda relação jurídica esteja plena na sua execução 
e sem descumprimento do contrato, é o que chamamos de 
caducidade. 
Na organização administrativa, é importante diferenciar Adminis-
tração Pública direta da indireta, pois é a partir dela que é possível 
vislumbrar os agentes que exercem a função administrativa e qual 
a sua posição frente ao ente federativo. Sobre estrutura do Estado, 
julgue os próximos itens.
86 Administração direta é o conjunto de órgãos que integram 
as pessoas federativas, aos quais foi atribuída a competên-
cia para o exercício, de forma centralizada, das atividades 
administrativas do Estado e pressupõe a existência de duas 
pessoas jurídicas. 
87 A Administração Pública firma parceria com particulares, 
chamados de terceiro setor, que passam a representar o Es-
tado, integrando sua estrutura dotados de personalidade ju-
rídica própria. 
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
Controle da Administração Pública é a orientação e correção que 
um Poder, órgão ou autoridade exercem sobre a conduta funcional 
de outro. Julgue o próximo item sobre controle da Administra-
ção Pública.
88 O poder judiciário, no exercício de sua função típica, controla 
os atos da administração pública, mesmo os atos administra-
tivos discricionários, quando nesses atos o administrador atua 
de modo desarrazoável e desproporcional.
DIREITO CONSTITUCIONAL
Ricardo Blanco
Julgue os itens em relação ao entendimento do STF.
89 É constitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital 
que disponha sobre sistemas de consórcios e sorteios, inclu-
sive bingos e loterias.
90 Não Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, artigo 97) 
a decisão de órgão fracionário de Tribunal que embora não 
declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato 
normativo do poder público, afasta sua incidência, no todo 
ou em parte.
91 A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha 
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive 
da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurí-
dica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramen-
to, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, 
ainda, de função gratificada na administração pública direta e 
indireta em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste me-
diante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.
92 A competência constitucional do Tribunal do Júri não pre-
valece sobre o foro por prerrogativa de função estabelecido 
exclusivamente pela constituição estadual.
Julgue os itens em relação ao TCU.
93 O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será 
exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao 
qual compete apreciar, para fins de registro, a legalidade dos 
atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na adminis-
tração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e 
mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para 
cargo de provimento em comissão, bem como a das conces-
sões de aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as 
melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do 
ato concessório.
94 No caso de contrato, o ato de sustação será adotado direta-
mente pelo Congresso Nacional, que solicitará, de imediato, 
ao Poder Executivo as medidas cabíveis.
Julgue os itens em relação ao entendimento do STF.
95 Existe a possibilidade jurídica de CPI praticar atos sobre os 
quais incida a cláusula constitucional da reserva de jurisdi-
ção, como a busca e apreensão domiciliar.
96 É jurisprudência pacífica do STF a possibilidade de o inves-
tigado, convocado para depor perante CPI, permanecer em 
silêncio, evitando-se a autoincriminação, mas não é assegura-
do o direito de ser assistido por advogado e de comunicar-se 
com este durante a sua inquirição.
97 O STF entende que a criação de CPIs é prerrogativa de mino-
rias parlamentares, porém o pedido de instauração depende 
de aprovação do plenário da casa.
98 Conforme entendimento consolidado do Supremo, os títulos 
executivos decorrentes de condenações impostas pelo Tribu-
nal de Contas somente podem ser cobrados pelo próprio TCU.
Julgue o item em relação ao poder legislativo.
99 Compete privativamente à Câmara Federal processar e jul-
gar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes 
de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os 
Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos 
crimes da mesma natureza conexos com aqueles.
Julgue o item em relação ao TCU.
100 Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão nomea-
dos dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes requisitos: 
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de 
idade; idoneidade moral e reputação ilibada; notórios conhe-
cimentos jurídicos, contábeis, econômicos e financeiros ou 
de administração pública e mais de dez anos de exercício de 
função ou de efetiva atividade profissional que exija os co-
nhecimentos mencionados anteriormente.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E 
ORÇAMENTÁRIA
Anderson Ferreira
101 Caso o orçamento contenha, em um único documento, todas 
as receitas e despesas de um mesmo órgão setorial de plane-
jamento, o princípio orçamentário da unidade terá suas exi-
gências atendidas.
102 O princípio orçamentário da exclusividade foi consagrado na 
Constituição Federal de 1988 (CF) por meio da determinação 
de que a lei orçamentária anual não contenha dispositivo es-
tranho à previsão da receita e à fixação da despesa. No entan-
to, a CF prevê como exceção a essa regra a autorização para 
a abertura de créditos suplementares e extraordinários, desde 
que abertos nos últimos quatro meses do exercício.
103 O orçamento por desempenho é aquele que apresenta os pro-
pósitos para os créditos orçamentários solicitados, as infor-
mações quantitativas que mensurem os resultados, os custos 
necessários para o alcance de tais propósitos, tudo isso de 
forma vinculada ao planejamento.
104 Recursos destinados a atender despesas com a construção de 
um hospital público são identificados na LOA por meio das 
receitas de capital.
105 As emendas de bancada dos deputados e senadores ao projeto 
de lei orçamentária anual podem anular despesas referentes 
ao pagamento de juros da dívida, sem atribuir a outra finali-
dade os recursos que ficaram livres.
106 O estágio de empenho da despesa pública tem por objetivo 
criar para o Estado obrigação de pagamento.
107 As despesas com pessoal ativo e inativo da União não po-
derão exceder os limites estabelecidos em lei complementar, 
razão pela qual, no cômputo desses limites, serão incluídas 
as despesas com inativos, ainda que por intermédio de fundo 
específico, custeadas por recursos próprios.
108 Despesas contratuais de longo prazo e outras sujeitas a par-
celamento devem ser realizadas mediante a emissão de em-
penho ordinário.
109 O planejamento da despesa é composto das seguintes fases: 
fixação, empenho, liquidação e pagamento.
110 As despesas intituladas como restos a pagar são orçamentá-
rias na inscrição e extraorçamentárias no pagamento.
111 Despesas cuja inscrição em restos a pagar tenha sido cancela-
da, mas cujo direito do credor permaneça vigente, são deno-
minadas restos a pagar com prescrição interrompida.
112 As ações correspondem ao conjunto de processos (em senti-
do amplo) que é necessário para viabilizar a implementação 
da política pública. Nesse sentido, as ações do tipo atividade 
são aquelas que envolvem um conjunto de operações que se 
realizam de modo contínuo e permanente. 
113 É vedado ao titular de Poder ou órgão, nos últimos dois qua-
drimestres do seu mandato, assumir obrigação de despesa que 
não possa ser cumprida integralmente dentro do exercício, ou 
que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem 
que haja suficiente disponibilidade de caixapara este efeito.
114 A destinação de recursos públicos ao setor privado é decisão 
idiossincrática do agente público executor de um programa 
de governo e depende de autorização em lei específica.
115 De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), as 
informações sobre os passivos contingentes e outros riscos 
capazes de afetar as contas públicas estão disponíveis no ane-
xo de riscos fiscais da lei de diretrizes orçamentárias.
116 Nos termos da LRF, pode ser classificada como transferência 
voluntária a entrega espontânea de recursos correntes ou de 
capital de um ente da Federação a outro que seja derivada de 
determinação prevista em lei ordinária.
117 Integrarão a dívida fundada as operações de crédito de pra-
zo inferior a doze meses, mas cujas receitas tenham cons-
tado da LOA.
118 Segundo a LRF, em todo estado brasileiro, tomando-se como 
referência o total da receita corrente líquida em cada período 
de apuração, deverá ser observado o limite de 60% para gas-
tos com pessoal.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
ANÁLISE DE DADOS E 
INFORMAÇÕES
Sérgio Sierro
Acerca da definição de mineração de dados, julgue os itens a seguir.
119 Mineração de dados é o processo não trivial de identificar, em 
dados, padrões válidos, novos, potencialmente úteis e ultima-
mente compreensíveis.
120 Os princípios da mineração de dados dizem que as informações 
descobertas devem ser previamente conhecidas; as informações 
devem ser válidas e devem agregar valor, serem interessantes.
Acerca do processo de descoberta de conhecimento em banco de 
dados, julgue o item a seguir.
121 Após a compreensão do domínio analisado, é preciso extrair 
os dados que serão analisados, realizando sua limpeza e pré-
-processamento, para remover ruídos e desvios. Após, os da-
dos são carregadores em Data Marts e Data Warehouses para 
que se possa interpretar e analisar as visualizações em busca 
dos padrões.
Acerca das definições do CRISP-DM e mineração de dados, julgue 
o item a seguir.
122 O CRIPS-DM procura entender, de fato, qual o problema a 
ser resolvido, organizando e documentando todos os dados 
que se encontram disponíveis, além de explorar a qualidade 
desses dados.
Acerca das tarefas de mineração de dados, julgue os itens a seguir.
123 Utilizamos a tarefa de classificação quando queremos desco-
brir o valor futuro de determinado atributo.
124 Na tarefa de classificação, os dados podem ser classificados 
por meio de um processo de discriminação, caracterizado 
pela sumarização de um atributo em uma característica de 
um ou mais atributos, ou por meio de um processo de carac-
terização, caracterizado por ter seu resultado obtido por inter-
médio da atribuição de um valor a um atributo no registro, em 
função de um ou mais atributos dele.
125 A tarefa de associação consiste em identificar quais atributos 
estão relacionados dentro dos dados analisados.
Acerca dos conceitos de aprendizado de máquina, julgue o 
item a seguir.
126 O aprendizado não supervisionado é um processo no qual 
um conjunto de dados rotulados e classificados é entregue ao 
modelo; são dados que já se sabe qual é a saída correta e que 
deve ser semelhante ao conjunto, tendo a ideia de que existe 
uma relação entre a entrada e a saída.
Acerca das técnicas de mineração de dados, julgue o item a seguir.
127 Uma árvore de decisão começa com um único nó, que se 
divide em possíveis resultados, em que cada um desses re-
sultados leva a nós adicionais, que se ramificam em outras 
possibilidades.
Acerca dos conceitos de detecção de anomalias, julgue os 
itens a seguir.
128 A detecção de anomalias consiste em utilizar técnicas para 
identificar padrões que fogem do comportamento esperado, 
estes podem ser eventos ou observações que geram a suspeita 
de problemas.
Acerca da modelagem preditiva e análise de dados, julgue o 
item a seguir.
129 Uma análise preditiva possui o objetivo de compreender as 
causas de um evento analisado.
Acerca da análise exploratória de dados, julgue os itens a seguir.
130 A análise exploratória dos dados é um processo para orga-
nizar, resumir, aplicar alguns cálculos e visualizar os dados 
presentes.
131 Durante o pré-processamento de um processo de visualização 
e análise exploratório de dados, são identificados possíveis 
dados perdidos, erros de registro, valores discrepantes e in-
consistências.
Acerca de junção de tabelas no SQL, julgue o item a seguir.
132 A cláusula INNER JOIN faz a uma junção entre as duas ta-
belas declaradas, e o resultado será todos os elementos pre-
sentes na tabela à esquerda do JOIN, independentemente se 
possuem alguma relação com a tabela à direita do JOIN.
Acerca da linguagem de banco de dados, julgue os itens a seguir.
133 Uma linguagem de definição de dados fornece comandos 
para que os usuários consigam criar, alterar e remover dados 
das tabelas dos bancos de dados.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
134 Uma linguagem de consulta de dados é utilizada para recu-
perar os dados, realizando consultas para obter os dados que 
estão armazenados em um banco de dados de acordo com as 
condições declaradas.
AUDITORIA GOVERNAMENTAL
Ellen Verri
Tendo em vista o que preconizam as normas de auditoria gover-
namental, avalie.
135 As informações que fundamentam os resultados de audito-
ria, denominadas de achados, podem ser utilizadas mesmo no 
caso de conterem erro ou fraude.
136 A adoção de amostragem em auditoria é muito utilizada no 
processo de auditoria e implica a admissão da existência de 
diferentes tipos de erros. Nos testes de observância, temos 
os erros de subavaliação da confiabilidade e de rejeição 
incorreta.
Com relação ao planejamento de auditoria, julgue.
137 O risco de amostragem em auditoria está associado ao desvio 
representativo do desvio existente em uma população.
138 Nas entidades públicas, a análise do processo de monito-
ramento, com o objetivo de avaliar se tal processo fornece 
segurança razoável da efetividade dos controles internos, é 
responsabilidade das entidades de supervisão.
Acerca de auditoria em órgãos públicos, avalie.
139 Caso não consiga obter evidências apropriadas e suficientes a 
respeito de relacionamentos e transações com partes relacio-
nadas, o auditor deverá emitir parecer com ressalvas ou com 
abstenção de opinião.
De acordo com as normas de auditoria no setor público, julgue.
140 A inspeção é o instrumento de fiscalização adequado para o 
esclarecimento dos fatos relatados em denúncias e represen-
tações recebidas por órgão de fiscalização a respeito da lega-
lidade de determinado ato administrativo.
141 A adequação da evidência de auditoria é uma medida quanti-
tativa da evidência, enquanto a suficiência da auditoria é uma 
medida qualitativa da evidência.
142 A matriz de achados de auditoria é uma ferramenta utilizada 
pelo auditor que impossibilita a elaboração de relatórios mais 
concisos e objetivos, pois estimula a inserção de muitas in-
formações aos componentes dos achados.
Acerca do controle interno no setor público e da auditoria 
interna, avalie.
143 Se forem constatadas impropriedades ou falhas formais em 
uma auditoria interna, o relatório final deverá ser emitido 
sem conhecimento ou interferência do auditado.
144 Dentre os principais aspectos que deverão ser observados na 
fase de planejamento de auditoria, incluem a verificação e a 
comunicação de eventuais limitações relacionadas aos proce-
dimentos da auditoria interna, tendo em vista o volume ou a 
complexidade das transações e das operações.
145 O planejamento dos trabalhos da auditoria interna deve en-
volver a análise dos riscos que, por sua vez, estão relacio-
nados à possibilidade de um evento incontrolável acontecer 
e seus possíveis impactos, ou seja, de não ser atingido, de 
forma satisfatória, o objetivo dos trabalhos planejados.
146 A matriz de achados é um quadro com linhas e colunas para 
que o auditor possa elencar as constatações e informações 
durante a execução daauditoria, bem como as propostas de 
conclusões, mas não de recomendações e determinações.
147 O auditor, para tirar conclusões sobre a aplicação dos seus 
procedimentos, deverá considerar o conjunto probatório 
denominado de evidências, observando se esse conjunto 
é suficiente e adequado e emitir sua opinião com seguran-
ça razoável.
148 A matriz de achados é instrumento útil para a execução de 
auditoria e se trata de um item importante para subsidiar e 
nortear a elaboração do relatório de auditoria.
149 A auditoria interna e a externa são atividades que presumem 
dependência entre si na execução de seus trabalhos, inde-
pendentemente se o auditor é terceiro contratado ou servi-
dor público.
150 A abrangência da auditoria de gestão pública se restringe à 
verificação a posteriori, de caráter legal.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
CONTABILIDADE PÚBLICA
Claudio Zorzo
A ciência contábil no Brasil vem passando por significativas trans-
formações rumo à convergência aos padrões internacionais. Sobre 
o processo de harmonização das normas nacionais às normas 
internacionais, julgue a seguinte questão:
151 A contabilidade aplicada ao setor público deve evidenciar as 
variações patrimoniais quantitativas, como o registro de uma 
VPD com depreciação, independentemente da execução or-
çamentária.
Uma entidade pública empenhou despesas de capital com a compra 
de um imóvel, no mês de março, no valor de $ 1. 550.000,00. O 
imóvel foi transferido e registrado em nome da entidade em abril. 
O responsável deu a liquidação da despesa em abril e o pagamento 
foi feito em maio do mesmo ano.
Considerando a situação hipotética, analise as seguintes questões:
152 Segundo o regime contábil patrimonial, a Variação Patrimo-
nial diminutiva com a compra do imóvel deverá ser registra-
da no mês de abril, quando o imóvel foi registrado em nome 
da entidade.
153 O pagamento da despesa feito em abril será registrado na 
DFC da entidade como atividade de investimento.
Acerca das características qualitativas da informação contábil no 
setor público, em observância aos princípios e às Normas Brasilei-
ras Aplicadas ao Setor Público, julgue a seguinte assertiva:
154 A representação fidedigna da informação contábil é alcança-
da quando o fenômeno contábil é divulgado de forma com-
pleta, neutra e livre de erro material, não sendo esperada a 
exatidão de todas as informações.
Considerando o conjunto das demonstrações contábeis apre-
sentado no MCASP 8ª edição e na Lei n. 4.320/1964, julgue as 
seguintes questões:
155 A Demonstração das Variações Patrimoniais apresenta o con-
fronto entre as receitas e despesa pelo enfoque patrimonial. 
Ela é prevista no MCASP, mas não está relacionada na Lei n. 
4.320/1964 como demonstração obrigatória.
156 Considerando os dados apresentados, o Município deverá re-
gistrar como restos a pagar o valor total de $ 30.000,00.
157 No balanço financeiro, os restos a pagar inscritos no exercí-
cio serão apresentados no lado das saídas de recursos, dimi-
nuindo as despesas empenhadas e não pagas.
Em relação à mensuração de Ativos e Passivos e de acordo com o 
MCASP 8ª edição, analise os itens subsecutivos.
158 Quando for feita a baixa, por alienação, de uma máquina, a 
depreciação acumulada na data da baixa do bem deve ser eli-
minada contra o valor contábil bruto do ativo para ajustar o 
valor do bem ao seu valor realizável.
Uma Prefeitura Municipal possui uma máquina adquirida por 10 
milhões de reais com depreciação acumulada de 5.5 milhões de 
reais. Devido a uma série de fatores externos, teve de descontinuar 
o uso normal da máquina e efetuou o teste de recuperabilidade 
apurando os seguintes valores:
Valor em uso: 4 milhões de reais.
Valor justo líquido das despesas de venda: 3.5 milhões de reais.
159 Considerando o estabelecido no MCASP, a entidade deve 
ajustar o valor contábil do ativo para 4 milhões, utilizando 
contas de classe 3 a débito e classe 1 a crédito.
160 Ativos que são classificados como patrimônio cultural, como 
os bens de natureza material e imaterial que possuem um va-
lor histórico, poderão ser registrados no imobilizado ou in-
tangível pelo seu valor justo, semelhante ao bens adquiridos 
sem contraprestação, entretanto como não têm vida útil defi-
nida, sofrerão somente a amortização.
Julgue a seguinte questão, considerando o MCASP 8ª edição.
161 Receita com contraprestação é aquela em que a entidade re-
cebe ativos ou serviços ou tem passivos extintos e em con-
trapartida entrega valor irrisório ou nenhum valor em troca 
e normalmente não impõe ao governo, quaisquer obrigações 
que possam ser reconhecidas como passivo.
Mensuração é o processo que consiste em determinar os valores 
pelos quais os elementos das demonstrações contábeis devem ser 
reconhecidos e apresentados nas demonstrações contábeis. Sobre 
o assunto, analise os itens subsecutivos.
162 Após o reconhecimento inicial do ativo imobilizado ou intan-
gível, com base no MCASP, a entidade deve mensurar esses 
itens escolhendo entre o Método de Custo ou o Método da 
Reavaliação, devendo aplicar a política adotada para toda 
uma classe de ativos imobilizados ou intangíveis.
163 A redução ao valor recuperável pode ser aplicada somente 
para ativos geradores de caixa (aqueles mantidos com o ob-
jetivo principal de gerar retorno comercial), não sendo orien-
tada para os ativos não geradores de caixa (aqueles mantidos 
com o objetivo principal de prestar serviços).
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
As bases de mensuração para o passivo também podem ser clas-
sificadas em termos de valores de entrada ou de saída. Sobre as 
bases de mensuração do passivo, julgue as assertivas.
164 O custo de liberação é o termo utilizado no contexto dos pas-
sivos para se referir ao mesmo conceito de preço líquido de 
venda utilizado no contexto dos ativos. É utilizado quando a 
entidade pretende transferir os seus passivos para terceiros.
Em 2020, uma entidade pública adquiriu um imóvel para utiliza-
ção administrativa, registrando o valor inicial de $ 1.2 milhões de 
reais como custo histórico. O pagamento será feito em 4 presta-
ções, sendo a primeira parcela dentro de 6 meses. 
Considerando a situação hipotética anterior, analise o item 
subsecutivo.
165 De acordo com o MCASP, o custo histórico utilizado pela 
entidade pública é uma base de mensuração para o ativo e 
para o passivo, considerada valor de entrada.
Uma entidade pública apresentou os seguintes atos e fatos 
contábeis:
I – Empenho, liquidação e pagamento de despesas com ma-
nutenção predial.
II – Empenho e liquidação de uma despesa com compra de 
veículos e máquinas.
III – Recebimento de receitas tributárias.
IV – Antecipação de receita orçamentária.
Com base nas transações anteriores, considerando os regimes de 
escrituração da CASP, julgue as assertivas seguintes.
166 O item I representa uma despesa orçamentária não efetiva 
e uma VPD.
167 O item IV representa uma receita extraorçamentária e uma 
receita não efetiva.
CONTROLE EXTERNO
Hugo Alencar
168 Quadro de Pessoal do Tribunal de Contas do Estado do Rio 
de Janeiro compreende, além dos cargos de provimento em 
comissão, os cargos de provimento efetivo das carreiras Ana-
lista de Controle Externo, Inspetor de Controle Externo, As-
sistente de Auxiliar de Controle Externo e de Procurador do 
Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
169 É requisito para ocupar o cargo de Analista de Controle Ex-
terno, entre outros, ter conduta pública e particular irrepreen-
sível; não haver sido demitido, em qualquer época, do serviço 
público, nem registrar antecedentes criminais incompatíveis 
com o exercício do cargo.
170 É vedado aos ocupantes dos cargos de Analista de Controle 
Externo exercer atividade político-partidária.
171 A denúncia ao Tribunal de Contas deverá, necessariamente, 
estar acompanhada de prova ou indício referente ao fato de-
nunciado, além de versar sobre matéria de competência da 
Corte de Contas.
172 Os ÓrgãosAuxiliares do TCE-RJ desempenharão as ativida-
des de apoio técnico e administrativo e, entre eles, destacam-
-se as Câmaras.
173 Entre as garantias e prerrogativas dos Conselheiros do TCE-
-RJ, podemos citar a aposentadoria, com proventos integrais, 
compulsoriamente aos 75 anos ou por invalidez comprovada, 
e facultativa após 35 (trinta e cinco) anos de serviço.
174 É prerrogativa do TCE-RJ elaborar e encaminhar à Assem-
bleia Legislativa propostas legislativas relativas aos projetos 
das leis do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias e 
do orçamento anual que se refiram ao orçamento do pró-
prio Tribunal.
175 Os Conselheiros do TCE-RJ terão 15 dias, prorrogáveis por 
mais 15, contados da publicação da nomeação na imprensa 
oficial, para a posse no cargo.
176 No âmbito do TCE-RJ, as auditorias governamentais podem 
ser ordinárias, de conformidade ou transversais.
177 Entre os instrumentos de fiscalização do TCE-RJ, podemos 
citar o levantamento que, entre outras funções, será utilizado 
para avaliar a realização de auditorias governamentais.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
178 Os atos relativos à despesa de natureza sigilosa somente se-
rão examinados pelo TCE-RJ quando essa classificação for 
modificada ou quando forem superados os prazos da Lei de 
Acesso à Informação.
179 A multa aplicada pelo TCE-RJ ao responsável julgado em 
débito poderá ser de até 200% do valor do dano causado 
ao erário.
180 As sessões solenes do plenário do TCE-RJ poderão servir para 
celebrar datas relevantes ou homenagear pessoas ilustres.
181 Chamamos de contas de gestão aquelas relativas à gestão po-
lítica realizada pelo chefe do Poder Executivo.
182 Os membros do Ministério Público Especial que atua junto 
ao TCE-RJ poderão requerer o levantamento dos sequestros 
oriundos de decisão proferida pelo Tribunal, a liberação dos 
bens sequestrados e sua respectiva entrega.
183 O quadro do Ministério Público Especial que atua junto ao 
TCE-RJ é composto de 10 cargos de Procurador de Classe 
Inicial e 10 cargos de Procurador de Classe Especial.
LICITAÇÕES, CONTRATOS E 
CONVÊNIOS
Ricardo Blanco/Leandro Pereira
A respeito da Lei n. 8.666/1993, julgue os itens a seguir.
184 Os contratos administrativos de que trata essa Lei regulam-
-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público, 
aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria ge-
ral dos contratos e as disposições de direito privado.
185 O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, pre-
videnciários, fiscais e comerciais resultantes da execução 
do contrato.
186 A Administração Pública não responde solidariamente com o 
contratado pelos encargos previdenciários resultantes da exe-
cução do contrato.
Em relação à Lei n. 10.520/2002, julgue os itens a seguir.
187 O prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a 
partir da publicação do aviso, não será inferior a 5 dias úteis.
188 No dia, hora e local designados, será realizada sessão públi-
ca para recebimento das propostas, devendo o interessado, 
ou seu representante, identificar-se e, se for o caso, compro-
var a existência dos necessários poderes para formulação de 
propostas e para a prática de todos os demais atos inerentes 
ao certame.
189 No curso da sessão, o autor da oferta de valor mais baixo e 
os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores 
àquela poderão fazer novos lances verbais e sucessivos, até a 
proclamação do vencedor.
A respeito da Lei n. 7.892/2013, que regulamenta o Sistema de 
Registro de Preços previsto no art. 15 da Lei n. 8.666, de 21 de 
junho de 1993, julgue os itens subsequentes.
190 A licitação para registro de preços será realizada na modali-
dade de concorrência, do tipo menor preço, nos termos da Lei 
n. 8.666, de 1993, ou na modalidade de melhor técnica ou de 
pregão, nos termos da Lei n. 10.520, de 2002, e será precedi-
da de ampla pesquisa de mercado.
191 Após o encerramento da etapa competitiva, os licitantes po-
derão reduzir seus preços ao valor da proposta do licitante 
mais bem classificado.
192 O prazo de validade da ata de registro de preços não será su-
perior a doze meses, incluídas eventuais prorrogações.
Segundo a Lei n. 12.462/2011, que institui o Regime Diferenciado 
de Contratações Públicas – RDC, julgue os próximos itens.
193 Na contratação das obras e serviços, inclusive de engenharia, 
poderá ser estabelecida remuneração variável vinculada ao 
desempenho da contratada, com base em metas, padrões de 
qualidade, critérios de sustentabilidade ambiental e prazo de 
entrega definidos no instrumento convocatório e no contrato.
194 As licitações deverão ser realizadas obrigatoriamente sob a 
forma eletrônica, vedada a presencial.
Julgue os próximos itens de acordo com a Lei n. 11.079/2004, 
que institui normas gerais para licitação e contratação de parceria 
público-privada no âmbito da Administração Pública.
195 A contraprestação da Administração Pública será obrigato-
riamente precedida da disponibilização do serviço objeto do 
contrato de parceria público-privada.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8666cons.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8666cons.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10520.htm
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
196 O edital poderá prever a inversão da ordem das fases de ha-
bilitação e julgamento, hipótese em que encerrada a fase de 
classificação das propostas ou o oferecimento de lances, será 
aberto o invólucro com os documentos de habilitação do lici-
tante mais bem classificado, para verificação do atendimento 
das condições fixadas no edital.
Nos termos da Lei n. 8.987/1995, que dispõe sobre o regime de 
concessão e permissão da prestação de serviços públicos previsto 
no art. 175 da Constituição Federal, e dá outras providências, 
julgue os próximos itens.
197 A taxa do serviço público concedido será fixada pelo pre-
ço da proposta vencedora da licitação e preservada pelas re-
gras de revisão previstas na Lei n. 8.987/1995, no edital e 
no contrato.
198 Considera-se encampação a retomada do serviço pelo poder 
concedente durante o prazo da concessão, por motivo de in-
teresse público, mediante lei autorizativa específica e após 
prévio pagamento da indenização.
Nos termos da Lei n. 13.303/2016, julgue os próximos itens.
199 A empresa pública e a sociedade de economia mista adotarão 
regras de estruturas e práticas de gestão de riscos e contro-
le interno que abranjam ação dos administradores e empre-
gados, por meio da implementação cotidiana de práticas de 
controle interno.
200 É vedada a indicação, para o Conselho de Administração e 
para a diretoria, de pessoa que exerça cargo em organiza-
ção sindical.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
PROVA DISCURSIVA – DIREITO CONSTITUCIONAL
Júnia Andrade
Questão 1
 – Valor: 20 pontos;
 – Máximo: 20 linhas.
Obs.: � ao domínio do conteúdo será atribuída a totalidade dos pontos, dos quais até 2,00 pontos serão atribuídos ao quesito apre-
sentação (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto 
estruturado).
Para enfrentar a crise sanitária vigente, foi preciso haver flexibilização normativa para a aquisição de insumos e de serviços importantes 
para o combate à Covid-19 e para salvar vidas. Ocorre que uma flexibilização normativa não afasta a responsabilidade dos gestores e 
dos demais agentes públicos para lidar, de forma transparente, legal e eficiente, com o erário. É, nesse cenário, que se faz relevante a 
fiscalização.
Partindo-se do exposto, disserte, com base na Constituição Estadual do Rio de Janeiro, acerca dos seguintes aspectos:
1) A quem cabe competência para fiscalizar o orçamento e as finanças do Estado do Rio de Janeiro e que princípios devem ser 
observados nesta fiscalização? [8,00]
2) Pode-se dizer que ao Tribunal de Contas do Estado cabe julgar as contas anuais do Governador e dos adminis-
tradoresde valores públicos? Justifique. [10,00]
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
PROVA DISCURSIVA – DIREITO ADMINISTRATIVO
Júnia Andrade
Questão 2
 – Valor: 20 pontos;
 – Máximo: 20 linhas.
Obs.: � ao domínio do conteúdo será atribuída a totalidade dos pontos, dos quais até 2,00 pontos serão atribuídos ao quesito apre-
sentação (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto 
estruturado).
Em 2020, foi sancionada a Lei n. 13.979/2020, cujo objetivo é mitigar os efeitos da Covid-19 na saúde pública. Um dos dispositivos 
desta Lei institui, por exemplo, uma nova hipótese de dispensa de licitação, específica e temporária, que privilegia a simplicidade dos 
atos e afasta exigências normalmente estabelecidas em procedimentos licitatórios e em contratos administrativos.
Partindo dessa informação inicial e considerando os aspectos relativos à Lei n. 8.666/1993, disserte sobre o seguinte:
1) Que regra geral se aplica à contratação de bens e de serviços na Administração Pública e quais são as exceções a esta regra? 
[6,00]
2) De que forma, a licitação se torna dispensável em casos de calamidade pública? [8,00]
3) Como o uso do Sistema de Registro de Preços facilita as aquisições de insumos e de medicamentos para o com-
bate à Covid-19? [4,00]
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
PROVA DISCURSIVA – CONTROLE EXTERNO
Júnia Andrade
Questão 3
 – Valor: 20 pontos;
 – Máximo: 20 linhas.
Obs.: � ao domínio do conteúdo será atribuída a totalidade dos pontos, dos quais até 2,00 pontos serão atribuídos ao quesito apre-
sentação (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto 
estruturado).
Sabemos que as funções exercidas pelos tribunais de contas sistematizam suas competências constitucionalmente determinadas, eviden-
ciando a natureza da multiplicidade de atividades pertinentes ao controle externo.
Partindo-se do exposto, discorra sobre as funções do tribunal de contas, considerando-se os seguintes aspectos:
 – A amplitude da função fiscalizadora. [8,00]
 – A diferença entre a função consultiva e a função informativa. [10,00]
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
PROVA DISCURSIVA – PEÇA DE NATUREZA TÉCNICA
Júnia Andrade
Questão 4
 – Valor: 40 pontos;
 – Máximo: 50 linhas.
Obs.: � ao domínio do conteúdo será atribuída a totalidade dos pontos, dos quais até 2,00 pontos serão atribuídos ao quesito apre-
sentação (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto 
estruturado).
Ao analisar as contas do Governo do Rio de Janeiro, referentes ao exercício de 2019, os auditores da Secretaria de Controle Externo do 
Tribunal de Contas (Secex) anotaram em relatório inaugural o seguinte: registro incorreto e utilização de ingressos extraorçamentários 
como fonte para a execução de despesa pública.
Considerando-se o caso hipotético, produza um parecer, abordando, de forma fundamentada, os aspectos a seguir. Em seu parecer, 
dispense o relatório e não acrescente fatos novos.
1) Competência do Tribunal de Contas do Rio de Janeiro para apreciar as contas de governo; [valor: 8,00 pontos] 
2) A diferença entre ingressos orçamentários e extraorçamentários. [15,00 pontos]
3) Os efeitos das receitas extraorçamentários sobre o patrimônio líquido do Estado e a possibilidade de uso dos 
ingressos extraorçamentários na execução da despesa pública. [15,00]
SIMULADO PREPARATÓRIO PARA CONCURSO PÚBLICO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ANALISTA
GABARITO
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Gabarito c e e e e e c c c c e c e e c e c c c e
Item 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
Gabarito e c c c c e e e e e c c e c e c e e e c
Item 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
Gabarito e c e c c c c e e c c e e c e c e c e e
Item 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
Gabarito e e e e c e c c c e c e e c c e c c e c
Item 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
Gabarito c e e e e e e c e e c e c c e e e e e c
Item 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120
Gabarito e e e c e c e e e c c c c e c e c c c e
Item 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140
Gabarito c c e e c e c c e c c e e c e e c e c c
Item 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160
Gabarito e e e c c e c c e e c e c c e c e c c e
Item 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180
Gabarito e c e c c e c e c e c e e c e e c e e c
Item 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200
Gabarito e c e c c e e c c e c c c e c c e c c c
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
CONHECIMENTOS BÁSICOS
LÍNGUA PORTUGUESA
Márcio Wesley
Texto 1
Agenda ambiental na administração pública
 � A Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) 
é um programa de caráter voluntário, instituído pelo Minis-
tério do Meio Ambiente – MMA, pautado no princípio de 
que o setor público deve dar o exemplo na mudança desde os 
investimentos, compras e contratações de serviços pelo go-
verno, passando pela sensibilização e capacitação dos servi-
dores, pela gestão adequada dos recursos naturais utilizados 
e resíduos gerados, até a promoção da melhoria da qualidade 
de vida no ambiente de trabalho. Essas ações estruturam os 
eixos temáticos do programa. 
 � Este Programa pode ser desenvolvido em todos os níveis 
da administração pública, nas esferas municipal, estadual e 
federal, que, através da assinatura do Termo de Adesão jun-
to ao Ministério do Meio Ambiente, passam a contar com o 
apoio técnico do MMA. Em 2015 o Ministério divulgou um 
total de 545 instituições que firmaram esse termo, entre elas o 
Senado Federal, a Câmara dos Deputados além de Tribunais 
de Justiça, Tribunais de Contas e Prefeituras Municipais. 
 � A A3P nasceu com o propósito de cumprir o capítulo nº 
4 da Agenda 21. Ela funciona como ferramenta de planeja-
mento para a construção de sociedades sustentáveis. Assim, 
estimula o desenvolvimento de políticas e estratégias nacio-
nais, visando a mudanças nos padrões inadequados de produ-
ção e consumo e indo ao encontro do que propõe o Plano de 
Ação para Produção e Consumo Sustentáveis – PPCS. 
 � O PPCS é um plano de ação do governo federal consti-
tuído por 17 temas prioritários, dentre eles a A3P e as com-
pras públicas sustentáveis (CPS), nos quais os Tribunais de 
Contas exercem papel fundamental como agentes indutores 
deste novo padrão de eficiência no desempenho ambiental 
das instituições públicas. Algumas ações elencadas no pla-
no preveem o fortalecimento das CPS, tais como o estímulo 
aos órgãos da administração pública em introduzir o plano de 
compras sustentáveis anual no Plano de Logística Sustentá-
vel, a implementação de um modelo eletrônico de pesquisa 
(anual) sobre o tema e a capacitação dos responsáveis envol-
vidos (áreas de compras, fiscalização e fornecedores).
(Estratégias das entidades de fiscalização superior e a agenda 
2030 para o desenvolvimento sustentável: Um estudo de caso 
dos Tribunais de Contas do Brasil, Monografia apresentada à 
Escola de Contas e Gestão do Tribunal de Contas do Estado do 
Rio de Janeiro – ECG/TCE-RJ para participação no Prêmio 
Ministro Gama Filho – Versão 2016 sobre o tema “A gestão 
pública e o meio ambiente”, p. 13 – com adaptações.)
Com base nas informações e aspectos semânticos do texto, julgue 
os itens a seguir.
1 Depreende-se do texto que somente alguns tribunais de con-
tas aderiram ao programa Agenda Ambiental na Administra-
ção Pública (A3P).
Certo.
É importante lembrar que “depreender” significa deduzir possi-
bilidades a partir da combinação de informações do texto,com 
base também em aspectos gramaticais que interfiram nos senti-
dos. Ora, no segundo parágrafo, lemos uma lista de instituições 
públicas que aderiram ao programa A3P. Nessa lista, não apa-
rece artigo definido plural diante de “Tribunais de Contas”. A 
ausência de artigo significa parte dos tribunais de contas. Caso 
escrevêssemos com artigo “os Tribunais de Contas”, então o 
sentido seria a totalidade dessas cortes.
2 Segundo o texto, algumas normas legais obrigam a adminis-
tração pública a seguir novos critérios de licitação que bene-
ficiam o desenvolvimento sustentável.
Errado.
Lemos no primeiro parágrafo: “é um programa voluntário”. 
As instituições públicas não são obrigadas a assinar o termo 
de adesão. O objetivo do programa é, conforme o texto, que as 
principais instituições públicas deem exemplo para estimular as 
demais a aderirem e colaborarem para construir uma sociedade 
sustentável (primeiro a terceiro parágrafos).
3 Infere-se que a A3P é um programa de licitações e compras 
sustentáveis que deve ser adotado em todos os níveis da ad-
ministração pública: municipal, estadual e federal.
Errado.
O segundo parágrafo informa que “este programa pode ser de-
senvolvido em todos os níveis da administração pública.” Sen-
do assim, fica incorreto inferir que “deve ser adotado” (não é 
obrigatório).
4 No plano de produção e consumo sustentáveis, os tribunais 
de contas atuam na fiscalização dos entes jurisdicionados, 
aos quais aplicam sanções em caso de descumprirem metas 
de sustentabilidade.
Errado.
O último parágrafo informa que “os Tribunais de Contas exer-
cem papel fundamental como agentes indutores”, ou seja, como 
agentes que estimulam, incentivam a adoção de um novo pa-
drão de eficiência no desempenho ambiental das instituições 
públicas. O objetivo é estimular a adesão, mas não se trata de 
fiscalizar e aplicar sanções. A adesão é voluntária e não exis-
tem sanções.
1
5
10
15
20
25
30
35
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
5 O texto mostra como ajustar procedimentos para seguir no-
vas diretrizes de eficiência ambiental da administração públi-
ca, por isso pode ser classificado como injuntivo.
Errado.
O texto informa a existência de um programa ambiental na ad-
ministração pública, com adesão voluntária, mas não instrui 
(injunção instrutiva) como ajustar procedimentos. Não se tra-
ta sequer de normas impositivas (injunção normativa). O tex-
to apenas informa, faz conhecer o programa e mostra algumas 
adesões relevantes que podem incentivar maior eficiência am-
biental na administração pública.
6 No trecho “é um programa de caráter voluntário, instituído 
pelo Ministério do Meio Ambiente — MMA, pautado no 
princípio...”, (l. 2-3), os adjetivos “instituído” e “pautado” 
possuem o mesmo referente.
Errado.
Essas palavras possuem, sim, o mesmo referente (programa). 
Porém, não são adjetivos. São formas de particípio dos verbos 
“instituir” e “pautar”. Como saber que são verbos, e não são 
adjetivos? Resposta: prevalece o valor de ação em duas orações 
subordinadas adjetivas reduzidas; uma prova disso é a presença 
do agente da passiva “pelo Ministério do Meio Ambiente” logo 
após o particípio “instituído”. Assim, como possuem o mesmo 
referente, então ocorre paralelismo sintático, ou seja, igualdade 
de função e de estrutura: essa igualdade faz perceber que “pau-
tado” é verbo no particípio em oração reduzida, assim como 
“instituído”.
Tendo por base os aspectos gramaticais e as ideias contidas no 
texto, julgue os itens subsequentes.
7 É facultativo inserir acento indicativo de crase no trecho “até 
a promoção da melhoria” (l. 8).
Certo.
Primeiro, é preciso registrar a necessidade de preposição “a” 
no par correlato “desde os investimentos..., até a promoção...”. 
Assim, a palavra “até” assume o papel dessa preposição neces-
sária. Quando a palavra “até” possui papel de preposição já ne-
cessária na estrutura, então é facultativo escrever outra preposi-
ção (a) logo em seguida. Dessa forma, o artigo “a” já presente 
diante de “promoção” agora pode contrair-se com a preposição 
facultativa “a” depois de “até”. Cuidado: a palavra “até” passa 
a assumir papel de advérbio e sentido de “inclusive”, quando 
antes dela nenhuma palavra regeu preposição e, assim, não po-
derá haver crase como em “ele encontrou até a antiga amiga” 
(aqui temos o verbo transitivo direto “encontrou” e, portanto, 
não existe preposição na sequência, ou seja, a palavra “até” não 
é preposição, mas sim um advérbio e, dessa forma, não pode 
haver sinal de crase em seguida — ocorre somente artigo “a” 
diante de “antiga amiga”).
8 Mantém-se a correção gramatical e as informações do texto, 
reescrevendo-se “Este Programa pode ser desenvolvido” (l. 
11) como: Esse Programa pode-se desenvolver.
Certo.
Como o programa em questão acabou de ser mencionado na 
linha anterior, final do primeiro parágrafo, então estava correto 
empregar “Este” na retomada de um termo citado por último. 
Por outro lado, o programa em questão já estava sendo explica-
do desde o início do primeiro parágrafo, o que indica a possibi-
lidade do uso correto de “Esse” como retomada de um conjun-
to de informações desenvolvidas em bloco (frases, parágrafos 
precedentes). Além disso, a voz passiva analítica original (pode 
ser desenvolvido) foi corretamente convertida em voz passiva 
sintética (pode-se desenvolver) com pronome adequadamente 
colocado (sem palavra atrativa). Atenção para não pensar que o 
sentido mudou e achar que a nova redação estaria em voz refle-
xiva (pode desenvolver a si mesmo); para evitar esse equívoco, 
lembre-se que sujeito inanimado (sem vida própria) não pratica 
ação, portanto só recebe (voz passiva).
9 A substituição de “ao encontro” (l. 24) por “de encontro” 
acarreta mudança de sentido e prejuízo gramatical.
Certo.
Na linha 24, lemos: “...e indo ao encontro do que propõe o Pla-
no...”. Note que está escrito “ao encontro do”. Porém, a questão 
afirmou que vai substituir “ao encontro” (sem “do”) por “de 
encontro”; para esta última expressão ficar correta, é necessário 
escrever “de encontro ao que propõe o Plano...”. Sendo assim, 
a troca de “ao encontro” por “de encontro” acarreta mesmo 
prejuízo gramatical. Além disso, a mudança de sentido é cla-
ra: “ao encontro” (sentido de apoio), “de encontro” (sentido de 
oposição).
10 No trecho “em todos os níveis da administração pública, nas 
esferas...” (l. 11-12), a vírgula pode ser corretamente substi-
tuída por dois-pontos.
Certo.
O trecho logo após a vírgula em questão apresenta enumera-
ção dos níveis da administração pública (nas esferas municipal, 
estadual e federal); além disso, a oração subordinada adjetiva 
“que, através..., passam a contar...” está vinculada apenas com 
os termos da enumeração posterior à vírgula em questão após 
“pública” — isso quer dizer que os dois-pontos podem mesmo 
ser empregados, pois não existem depois termos subordinados 
aos escritos antes de “pública”.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – ANALISTA
11 O referente textual para “nos quais” em “nos quais os Tri-
bunais de Contas exercem papel fundamental...” (l. 28-29) 
pode ser apontado coerentemente como o termo “17 temas 
prioritários” (l. 27).
Errado.
Levando em conta a coerência textual, é preciso observar que o 
texto insiste, desde o início, no poder que certas instituições pú-
blicas possuem de operar como exemplo de atuação responsá-
vel com o meio ambiente. Sendo assim, não se trata de atuar em 
todos os 17 temas prioritários, mas atuar na A3P e nas compras 
públicas sustentáveis. É aí (A3P e compras sustentáveis) que os 
tribunais de contas conseguem exercer propriamente seu papel 
de agentes indutores de um novo padrão de eficiência ambiental 
em instituições públicas, pois essas cortes têm poder de atuar na 
orientação de seus jurisdicionados. Por isso, a expressão “nos 
quais” só pode retomar coerentemente “a A3P e as compras pú-
blicas sustentáveis”.
12 A preposição “em” que antecede “introduzir o plano