Curso de Prática Previdenciária com a Prof. Priscila Machado

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Priscila Machado
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Prof. PRISCILA MACHADO
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NOVO FORMAÇÃO DO(A) PREVIDENCIARISTA - EDIÇÃO 2021
Curso com 50h de prática previdenciária com a Profa. Priscila Machado
Apresentar aos profissionais do direito, advogados e estudantes os aspectos relevantes para a prática da advocacia previdenciária.
Nesse curso de formação, vamos analisar os requisitos de concessão dos benefícios previdenciários, as alterações promovidas pela
EC 103/19, o direito adquirido, o processo administrativo previdenciário dentre vários outros temas fundamentais para uma boa
advocacia previdenciária.
Conteúdo
- Introdução ao direito previdenciário.
- Inscrição e Filiação.
- Segurados e Dependentes.
- Responsabilidade de recolhimento.
- Recolhimentos do segurado.
- Planos simplificados.
- Qualidade de Segurado.
- Carência e Tempo de Contribuição
- Recolhimento em atraso/Indenização
- Retroação da DIC
- Provas de união estável e dependência econômica
- Complementação, agrupamento e deslocamento dos
excedentes de contribuições
- Auxílio por incapacidade temporária (antigo auxílio-
doença)
- Aposentadoria por incapacidade permanente (antiga
aposentadoria por invalidez)
- Auxílio acidente.
- Aposentadoria por Idade urbana e rural
- Aposentadoria por tempo de contribuição e aposentadoria
do professor.
- Aposentadoria da pessoa com deficiência
- Aposentadoria especial
- Pensão por morte
- Auxílio-Reclusão e salário família
- Salário Maternidade
- BPC/LOAS
- Processo Administrativo Previdenciário.
- Atendimento do cliente previdenciário
- CNIS, Carta de Concessão de Processo Administrativo
- Direito adquirido e a Reforma da Previdência
- MEU INSS e INSS Digital]
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Prática em Mandado de Segurança
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Mandado de Segurança
Art. 5°, LXIX, da CF/1988. Conceder-se-á mandado de segurança
para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas
corpus ou habeas data , quando o responsável pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
Apenas quando direito líquido e certo e provas pré
constituídas. Não cabe dilação probatória
LXXII - para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante 
OU
para a retificação de dados
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Mandado de Segurança
Art. 1o, da Lei 12.016/2009. Conceder-se-á mandado de segurança
para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas
corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de
poder, qualquer pessoa física ou jurídica sofrer violação ou houver
justo receio de sofrê-la por parte de autoridade, seja de que
categoria for e sejam quais forem as funções que exerça.
MS Repressivo
MS Preventivo
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Mandado de Segurança
Ex. de MS Preventivo:
O art. 70 da Lei 8.213/91 prevê que o segurado aposentado por invalidez deve,
se convocado, passar pela perícia revisional.
Porém, os arts. 101 e 43 da Lei 8.213/91 preveem possibilidades em que o
segurado se convocado não precisará se submeter a perícia revisional.
Podemos usar o MS preventivo para que o segurado que esteja enquadrados
nessas previsões seja dispensado da perícia.
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Mandado de Segurança
Art. 20, da Lei 12.016/2009. Os processos de mandado de
segurança e os respectivos recursos terão prioridade sobre todos
os atos judiciais, salvo habeas corpus.
Art. 25, da Lei 12.016/2009. Não cabem, no processo de mandado
de segurança, a interposição de embargos infringentes e a
condenação ao pagamento dos honorários advocatícios, sem
prejuízo da aplicação de sanções no caso de litigância de má-fé.
Porém, cabe custas
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Mandado de Segurança – Onde será impetrado?
Mesmo o valor sendo abaixo de 60 salários mínimos, a competência
não é no JEF!!!
A competência, em regra, é da Justiça Federal comum.
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Mandado de Segurança – Cabimento
Súmula nº 271 do STF: “Concessão de mandado de segurança não produz
efeitos patrimoniais em relação a período pretérito, os quais devem ser
reclamados administrativamente ou pela via judicial própria”.
Súmula nº 269 do STF: “O mandado de segurança não é substitutivo de
ação de cobrança”.
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Qual o prazo que o INSS tem para analisar o requerimento administrativo?
Art. 49, da Lei 9.784/99. Concluída a instrução de processo administrativo,
a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir, salvo
prorrogação por igual período expressamente motivada.
Imagine um processo de aposentadoria da 
pessoa com deficiência.
O segurado precisa passar em duas perícias antes 
da decisão, evidentemente o processo não estará 
concluído até a realização da perícia. Então o que 
posso fazer? 
Prazo em dias corridos
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Qual o prazo que o INSS tem para analisar o requerimento administrativo?
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Qual o prazo que o INSS tem para analisar o requerimento administrativo?
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Mas o prazo de 30 dias funciona na prática? 
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Mas o prazo de 30 dias funciona na prática? 
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Mas o prazo de 30 dias funciona na prática? 
REMESSA OFICIAL. MANDADO DE SEGURANÇA. PEDIDO DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO.
PRAZO RAZOÁVEL PARA CONCLUSÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO. LEI Nº 9.784/1999. 1. A Administração
Pública tem o dever de pronunciar-se sobre os requerimentos, que lhe são apresentados pelos administrados
na defesa de seus interesses, dentro de um prazo razoável, sob pena de ofensa aos princípios norteadores da
atividade administrativa, em especial, o da eficiência, previsto no caput, do artigo 37, da Constituição da
República. 2. A Emenda Constitucional nº 45/04 inseriu o inciso LXXVIII, no artigo 5º da Constituição, que
dispõe: "a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitação". 3. Os artigos 48 e 49, da Lei Federal nº 9.784/99,
dispõem que a Administração Pública deve emitir decisão nos processos administrativos, solicitação e
reclamações em no máximo 30 dias. 4. Assim, os prazos para conclusão dos procedimentos administrativos
devem obedecer o princípio da razoabilidade, eis que o impetrante tem direito à razoável duração do
processo, não sendo tolerável a morosidade existente na apreciação de seus pedidos. 5. Remessa oficial
improvida. (TRF 3ª Região, 4ª Turma, RemNecCiv - REMESSA NECESSÁRIA CÍVEL - 5000952-51.2019.4.03.6128,
Rel. Desembargador Federal MARCELO MESQUITA SARAIVA, julgado em 04/02/2020, Intimação via sistema
DATA: 07/02/2020)
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
Principais tipos de MS para análise do requerimento e implantação:
1)Para INSS analisar
2)Para o INSS mandar para o CRPS
3)Para o CRPS mandar para alguma junta analisar X Para o CRPS 
analisar
4)Para a Junta analisar
5)Para implantação do benefício 
Mérito: Análise do requerimento! Qual a competência? Vara previdenciária ou 
Vara Cível? Veremos.....
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A fase do processo administrativo
1) Fez o requerimento do benefício, mas passado o prazo legal o mesmo ainda não foi
analisado
→ Em tempos de fila nacional qual a autoridade coatora ? 
→ Posso fazer mesmo após 120 dias ??????
Súmula nº 632 do STF: “É constitucional lei que fixa prazode decadência para impetração de 
mandado de segurança” ?????
Quando temos omissão da autoridade administrativa em praticar determinado ato, não há 
como calcular o prazo de 120 dias.
→ Vara Previdenciária ou Vara Cível?
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. MANDADO DE
SEGURANÇA. RECURSO CONTRA DECISÃO DO INSS CONCESSIVA DE BENEFÍCIO
PREVIDENCIÁRIO. RAZOÁVEL DURAÇÃO DO PROCESSO. PRETENSÃO PARA IMEDIATA ANÁLISE
DO PLEITO ADMINISTRATIVO. ATRAÇÃO DA COMPETÊNCIA DO JUÍZO ESPECIALIZADO EM
MATÉRIA PREVIDENCIÁRIA. INOCORRÊNCIA. COMPETÊNCIA DO SUSCITADO. 1. Se o
mandado de segurança discute, como no caso, apenas o direito à razoável duração do
processo, pelo fato de o INSS demorar na apreciação de pedido ou recurso, sem incursão
no próprio mérito do benefício previdenciário concedido e impugnado na via
administrativa, a competência para processar e julgar o writ não é da vara previdenciária,
mas da vara cível, segundo a jurisprudência consolidada da Corte. 2. Conflito negativo de
competência procedente. (TRF 3ª Região, Órgão Especial, CC - CONFLITO DE COMPETÊNCIA -
5020324-37.2019.4.03.0000, Rel. Desembargador Federal LUIS CARLOS HIROKI MUTA,
julgado em 17/12/2019, e - DJF3 Judicial 1 DATA: 20/12/2019)
Conflito de Competência. Vara Previdenciária ou Vara Cível?
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
2) Você fez um recurso administrativo e nada de analisarem..... Quando você vai
consultar o pedido nem mesmo foi enviado para o CRPS...
→ Como sei se o INSS mandou ou não para o CRPS?
→ Nesse caso meu MS pode ser para analisar o recurso?
→ Esse MS terá o CRPS no polo passivo?
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
→ Como sei se o INSS mandou ou não para o CRPS?
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
→ Como sei se o INSS mandou ou não para o CRPS?
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
→ Como sei se o INSS mandou ou não para o CRPS?
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
→ Como sei se o INSS mandou ou não para o CRPS?
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
→ Como sei se o INSS mandou ou não para o CRPS?
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
2) Você fez um recurso administrativo e nada de analisarem..... Quando você vai
consultar o pedido nem mesmo foi enviado para o CRPS...
→ Como sei se o INSS mandou ou não para o CRPS?
→ Nesse caso meu MS pode ser para analisar o recurso?
→ Esse MS terá o CRPS no polo passivo?
Agência Mantenedora
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
3) Para o CRPS mandar para alguma junta analisar X Para o CRPS analisar
4) O CRPS já recebeu o recurso e já distribuiu para alguma das juntas analisar
→ Posso pedir a análise direto ou preciso fazer um MS antes para a definição da 
junta?
→ Quem é a autoridade coatora quando o CRPS não tiver definido a junta? E 
quando tiver definido?
→ Sede funcional do presidente do CRPS é o Distrito Federal. Onde impetro o 
MS?
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Sede funcional do presidente do CRPS é o Distrito Federal. Onde impetro o MS?
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Sede funcional do presidente do CRPS é o Distrito Federal. Onde impetro o MS?
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Sede funcional do presidente do CRPS é o Distrito Federal. Onde impetro o MS?
Decisão da Vara do DF
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Sede funcional do presidente do CRPS é o Distrito Federal. Onde impetro o MS?
“optando o autor por impetrar o mandamus no seu domicílio e não
naqueles outros previstos no § 2° do art. 109 da Constituição Federal, não
compete ao magistrado limitar a aplicação do próprio texto constitucional,
por ser legítima a opção da parte autora, ainda que a sede funcional da
autoridade coatora seja no Distrito Federal, impondo-se reconhecer a
competência do juízo suscitado” (AgInt no CC 148.082/DF. RELATOR
MINISTRO FRANCISCO FALCÃO. 1ª SEÇÃO. DJe: 19.12.2017).
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Sede funcional do presidente do CRPS é o Distrito Federal. Onde impetro o MS?
1. Tratando-se de mandado de segurança impetrado contra autoridade pública
federal, o que abrange a União e respectivas autarquias, o Superior Tribunal de
Justiça realinhou a sua jurisprudência para adequar-se ao entendimento do
Supremo Tribunal Federal sobre a matéria, admitindo que seja aplicada a regra
contida no art. 109, § 2º, da CF, a fim de permitir o ajuizamento da demanda no
domicílio do autor, tendo em vista o objetivo de facilitar o acesso à Justiça.
Precedentes: AgInt no CC 153.138/DF, Rel. Ministro Gurgel de Faria, Primeira
Seção, julgado em 13/12/2017, DJe 22/2/2018; AgInt no CC 153.724/DF, Rel.
Ministra Regina Helena Costa, Primeira Seção, julgado em 13/12/2017, DJe
16/2/2018; AgInt no CC 150.269/AL, Rel. Ministro Francisco Falcão, Primeira Seção,
julgado em 14/6/2017, DJe 22/6/2017. 2. Agravo interno a que se nega
provimento. (AgInt no CC 154.470/DF, Rel. Ministro OG FERNANDES, Primeira
Seção, julgado em 11/04/2018, DJe 18/04/2018).
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Sede funcional do presidente do CRPS é o Distrito Federal. Onde impetro o MS?
Súmula 689
O segurado pode ajuizar ação contra a instituição
previdenciária perante o Juízo Federal do seu domicílio ou
nas Varas Federais da capital do Estado-membro.
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Sede funcional do presidente do CRPS é o Distrito Federal. Onde impetro o MS?
Discussão:
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITO PROCESSUAL CIVIL.
MANDADO DE SEGURANÇA. COMPETÊNCIA. SEDE FUNCIONAL DA AUTORIDADE IMPETRADA. CRITÉRIO DE
NATUREZA ABSOLUTA. OPÇÃO, PELO IMPETRANTE, DE AJUIZAMENTO NOS FOROS PREVISTOS NO §2º DO
ARTIGO 109 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988. IMPOSSIBILIDADE.
I – A especialidade do mandado de segurança torna a sede funcional da autoridade impetrada critério de
fixação de competência de natureza absoluta, excepcionado apenas nos casos de competência originária
dos Tribunais, sendo inaplicável o disposto no §2º do artigo 109 da Constituição Federal de 1988, que
faculta ao impetrante algumas opções de foro, como o do seu domicílio, por exemplo. Precedente: TRF 3ª
Região, Segunda Seção, Conflito de Competência nº 2017.03.00.003064-6, Rel. Des. Fed. Nelton dos Santos.
II – Distinção de critério de fixação de competência cuja leitura pode ser extraída do próprio texto
constitucional, que tratou das causas em geral no inciso I e do mandado de segurança no inciso VIII,
ambos do seu artigo 109, dispondo no §2º a respeito das opções do autor em causas propostas contra a
pessoa jurídica, não abrangendo, contudo, o mandado de segurança, em que se questiona ato de
autoridade. III – Conflito improcedente. (TRF 3ª Região, 1ª Seção, CC - CONFLITO DE COMPETÊNCIA -
5031508- 24.2018.4.03.0000, Rel. Desembargador Federal LUIZ PAULO COTRIM GUIMARAES, julgado em
04/10/2019, Intimação via sistema DATA: 07/10/2019)
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
5) MS para implantação do benefício
→ Quem é a autoridade coatora? 
→ Como consultar onde está o processo? 
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A fase do processo administrativo X O pedido no Mandado de Segurança
Autoridade Coatora
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