Estágio - Documentos e RelatórioPATRICIA

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FACULDADE ESTÁCIO DE SÁ 
ESTÁGIO SUPERVISIONADO DO SERVIÇO SOCIAL I 
 
 
 
PATRÍCIA ADRIANA GUIMARÃES DO NASCIMENTO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
RELATÓRIO DE ANÁLISE INSTITUCIONAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
NOVA IGUAÇU 
2018 
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PATRÍCIA ADRIANA GUIMARÃES DO NASCIMENTO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
RELATÓRIO DE ANÁLISE INSTITUCIONAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Relatório de Análise Institucional apresentado ao 
curso de Serviço Social a ser utilizado como 
diretrizes para manufatura do trabalho de 
conclusão do curso. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
NOVA IGUAÇU 
2018 
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RESUMO 
 
 
Este trabalho foi desenvolvido a partir do estágio realizado no Centro de Referência 
Especializado da Assistência Social - CREAS do Município de Mesquita, cujo objetivo é 
garantir os direitos sociais das famílias e indivíduos em situação de risco social. Com a 
experiência do estágio foi possível dimensionar a importância da relação entre teoria e prática, 
o que indicia a legitimação da associação existente entre trabalho e formação acadêmica. 
Neste sentido, a oportunidade de vivenciar o cotidiano de um grupo de assistente social, foi 
primordial para compreender os bastidores das operações ordinárias dos órgãos que 
gerenciam os serviços, projetos, programas e benefícios da Assistência Social. Trata-se de 
ampliar, por meio das observações realizadas no estágio, o aprendizado acerca de instituições 
como: o CRAS (Centro de Referência de Assistência Social), ao qual incumbe a prevenção de 
situação de risco social, fortalecendo não só as famílias como os cidadãos, o SUAS (Sistema 
Único de Assistência Social) responsável pelos serviços, projetos, programas e benefícios da 
Assistência Social, organizados por níveis de proteção, ou seja, instituído com o objetivo de 
garantir ações integradas de assistência social à população e o CREAS que é uma unidade 
pública de serviço de apoio especializado, orientação e acompanhamento a famílias com 
membros em situação de ameaça ou violação de seus direitos. 
 
Palavras-chaves: Assistente social, risco social, violação de direitos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LISTA DE ABREVIATURAS 
 
 
CRAS - Centro de Referência de Assistência Social 
CREAS - Centro de Referência Especializado de Assistência social 
MDS - Ministério do Desenvolvimento Social 
SEMAS - Secretaria Municipal de Assistência Social 
SUAS - Sistema Único de Assistência Social 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SUMÁRIO 
1 INTRODUÇÃO ..................................................................................................................... 7 
2 INSTITUIÇÕES .................................................................................................................... 7 
2.1 Conhecendo o CREAS .................................................................................................... 7 
2.2 Sobre a Secretaria ........................................................................................................... 8 
2.3 Características da Instituição ........................................................................................ 8 
3 ORDINÁRIO DO SERVIÇO SOCIAL ............................................................................... 9 
3.1 Rotina de Serviço ............................................................................................................ 9 
3.2 POP RUA (Abordagem para pessoas em situação de rua) .......................................... 9 
4 COMPETÊNCIAS DO ASSISTENTE SOCIAL .............................................................. 10 
4.1 O Serviço Social na Instituição .................................................................................... 10 
5 EXPERIÊNCIAS DO ESTÁGIO ....................................................................................... 11 
6 CONSIDERAÇÕES FINAIS .............................................................................................. 12 
REFERÊNCIAS ..................................................................................................................... 13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1 INTRODUÇÃO 
 
 A elaboração deste trabalho tem por finalidade registrar a experiência vivenciada 
durante o estágio desenvolvido junto a Prefeitura da Cidade de Mesquita/Secretaria Municipal 
de Assistência Social, na qual pude observar como se dá a interação entre as questões 
jurídicas e o Centro de Referência Especializado de Assistência social (CREAS), assim como 
os casos que são encaminhados pelo Ministério Público, Conselho Tutelar e da Sociedade por 
meio do disque Direitos Humanos. Esse conjunto de informações visa a capacidade de se 
conhecer a práxis do profissional, para propor ações. 
Instituído pela Constituição Federal de 1998, a Assistência Social passa a ser um 
direito do cidadão e dever do Estado. O Ministério do Desenvolvimento Social (MDS), para 
viabilizar esse direito, cria e coordena o Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Tendo 
o governo federal, os estados e municípios a responsabilidade de geri-lo. 
É no SUAS que os serviços, projetos, programas e benefícios da Assistência Social 
estão organizados por níveis de proteção, ou seja, ele foi instituído com o objetivo de garantir 
ações integradas de assistência social à população. 
A proteção básica é proporcionada pelo CRAS (Centro de Referência de Assistência 
Social), ao qual incumbe a prevenção de situação de risco social, fortalecendo não só as 
famílias e como os cidadãos. 
 
 
2 INSTITUIÇÕES 
2.1 Conhecendo o CREAS 
 
O CREAS é uma Unidade pública de serviço de apoio especializado, orientação e 
acompanhamento a famílias com um ou mais de seus membros em situação de ameaça ou 
violação de seus direitos. Compreende atenção e orientação direcionadas para a promoção de 
direito, a preservação e o fortalecimento de vínculos familiares, comunitários e sociais diante 
do conjunto de condições que as tornam vulneráveis e/ou as submetem a situações de risco 
pessoal e social. 
A equipe especializada de abordagem social é um serviço ligado ao CREAS de 
Mesquita que faz parte do mecanismo de Proteção Social Especial de Média Complexidade 
com atendimento assistencial a família e indivíduos que se encontram em situação de risco 
pessoal e social. 
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Essa equipe se formou em junho de 2017, quando recebeu seus profissionais, uma 
assistente social e dois educadores. O espaço foi disponibilizado em agosto com duas salas no 
segundo andar do Espaço Dinâmica, organizado com mesas, computador, cadeiras, cafeteira, 
ventiladores, armário que contém arquivos dos usuários, entre outros. 
 
2.2 Sobre a Secretaria 
 
A Secretaria Municipal de Assistência Social (SEMAS) formula, implanta, regula, 
financia, executa, monitora e avalia políticas municipais de assistência social como parte 
integrante do Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Suas ações estão voltadas para o 
atendimento integral às famílias, às crianças e adolescentes, aos idosos e às pessoas em 
situação de rua, sem distinção de raça, etnia, nacionalidade, sexo, classe social, religião, 
ideologia, nível de instrução, orientação sexual e julgamento moral. 
As ações e serviços de Assistência Social são divididas em duas categorias de atenção 
ao cidadão: Proteção Social Básica e Proteção Social Especial de Média e de Alta 
Complexidade. A primeira compreende ações de caráter preventivo, para fortalecer laços 
familiares e comunitários. Já a segunda é subdividida, sendo a Proteção Social Especial de 
Média Complexidade a que engloba ações destinadas a situações onde os direitos do 
indivíduo e da família já foram violados, mas ainda há vínculo familiar e comunitário. A 
Proteção Social Especial de Alta Complexidade atende casos, nos quais os direitos do 
indivíduo ou da famíliajá foram violados e o vínculo familiar, rompido. Ela garante proteção 
integral, incluindo moradia, alimentação e trabalho para quem está em situação de ameaça. 
A SEMAS responsabiliza-se, através de seus vários departamentos, pela gestão dos 
benefícios do governo federal, como o Bolsa Família e a Tarifa Social de Energia, entre 
outros programas de enfrentamento à pobreza. 
 
2.3 Características da Instituição 
 
A instituição que permite o meu Estágio é a Equipe Especializada de Abordagem 
Social, serviço oferecido pelo centro de Referência Especializado da Assistência Social- 
CREAS do Município de Mesquita, que é uma unidade pública estatal, inaugurada em 20 de 
Junho de 2012, na gestão do então prefeito Artur Messias da Silveira, tendo como secretária 
municipal de Assistência Social e Trabalho a Srª Márcia Regina Brandão. A instituição fica 
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localizada à Av. Coelho da Rocha, nº 1.426 (Espaço Dinâmica) - Rocha Sobrinho - Mesquita-
RJ. 
Nessa direção, exigem uma gestão mais complexa e articulada com o Centro de 
Referência especializado no Sistema Único da Assistência Social (SUAS), a família e 
indivíduos em situação de risco pessoal ou social, por violação de direitos, seu papel no 
SUAS define igualmente, seu papel na rede de atendimento. 
 
 
3 ORDINÁRIO DO SERVIÇO SOCIAL 
3.1 Rotina de Serviço 
 
O usuário, quando encaminhado para o CREAS, é recepcionado pelo administrativo, 
que avalia se o usuário está sendo atendido pela primeira vez ou não. Se for o primeiro 
atendimento, ele é direcionado para a Equipe Fixa. Esta realiza a entrevista, orienta o usuário 
e o encaminha para o devido serviço/órgão da rede que o acompanhará. 
Quando o usuário já estiver sendo acompanhado por alguma Equipe, o administrativo 
localiza sua pasta no arquivo, o direciona para a respectiva Equipe Técnica, e assim, dá 
continuidade ao caso demandado. 
 
3.2 POP RUA (Abordagem para pessoas em situação de rua) 
 
É destina às pessoas que residem nas ruas. É um trabalho técnico específico de 
orientação, encaminhamento a outros serviços e políticas que contribuam para a inserção 
social, construção da autonomia e proteção à situação de violência. 
Conceito de População de Rua – grupo de pessoas que possuem, em comum, os 
vínculos familiares fragilizados ou rompidos, em situação de pobreza e falta de moradia 
convencional. 
A Equipe de Abordagem realiza as intervenções com o suporte das demais equipes do 
CREAS (Conselho Tutelar e Guarda Municipal). 
 
 
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4 COMPETÊNCIAS DO ASSISTENTE SOCIAL 
4.1 O Serviço Social na Instituição 
 
 O papel do Assistente Social no CREAS está pautado no Código de Ética da profissão 
(Lei nº 8.662/93) e no SUAS que visa a equidade, a integralidade, a universalidade, a 
participação social e a descentralização. O profissional percebe que há um aumento 
expressivo das questões sociais, tais como: violência, violação de direitos, dentre outros. 
A relação com os demais profissionais que atuam no CREAS se dá de maneira 
respeitosa e harmoniosa, onde cada um desempenha seu papel de forma a atender, da melhor 
maneira possível, o cidadão/usuário. 
Através do estudo de caso percebe-se o quanto é importante o olhar de cada um e a 
liberdade que todos têm para se comunicar, de forma que, seja possível chegar a um consenso. 
A equipe multiprofissional promove ações e utiliza programas que visam melhorar a 
qualidade de vida das pessoas que sofrem violação de direitos. 
No Art. 4º da Lei nº 8.662/93, são estabelecidas as competências do Assistente Social, 
dentre elas destacamos: Encaminhar, providenciar e prestar orientação social a indivíduos, a 
grupos e à população. 
Para desenvolver os seus trabalhos, os profissionais do Serviço Social, apropriam-se 
de instrumentos como visita domiciliar, organização e execução de atividades, pareceres 
sociais, laudos, perícias sociais, relatórios e estudos sociais, além de preencher o livro de 
ocorrências, utilizado diariamente. 
Segundo Iamamoto (1997, p.31), “o profissional necessita se qualificar para ampliar 
sua visão crítica. Da mesma forma que refletir, analisar e pesquisar a realidade que lhe foi 
posta.” Do mesmo modo, Netto (199, p. 16), assevera que: “o profissional que atua na 
proteção especial, bem como nos outros espaços institucionais, deve agir com dimensão 
política claramente defendida no projeto ético-político da profissão. 
A Secretaria Municipal de Assistência Social de Mesquita promoveu no dia 19 de 
maio de 2018 mais uma edição do “Mesquita em Ação”. Desta vez no Paço Municipal, em 
frente à sede da prefeitura, no centro da cidade. A ação social reuniu diversos serviços 
gratuitos à população e contou com a integração de todas as secretarias municipais e parcerias 
importantes, como a estabelecida com o governo estadual. 
Um dos serviços mais procurados foi o de emissão de carteira de identidade, possível 
graças à parceria estabelecida com a Fundação Leão XIII e o Detran. Também foi grande o 
número de munícipios que procuraram o estande da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e 
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Urbanismo, para se inscrever no programa Minha Casa, Minha Vida. “Estou acompanhando a 
minha mãe, que quer realizar o sonho de comprar uma casa e viu nessas inscrições uma 
possibilidade”, contou Vanessa Lima, de 19 anos, moradora da Chatuba. 
A ação social proporcionou à população o acesso a outros serviços públicos de 
assistência social, lazer e saúde, entre outras áreas. O público aproveitou, por exemplo, para 
cortar cabelo, cuidar das sobrancelhas, receber orientações sobre INSS e Procon e 
atendimentos do Programa Bolsa Família, ID Jovem e CadÚnico. 
 
 
5 EXPERIÊNCIAS DO ESTÁGIO 
 
No início do Estágio fui apresentada à equipe de trabalho, que tem como Assistente 
Social a Srª Jaqueline Pedro do Carmo e mais 2 educadores, uma equipe bem formada, com 
profissionais responsáveis e competentes. 
Observei algumas reuniões com o grupo, nas quais eram discutidas as medidas que 
seriam tomadas para determinados casos, como por exemplo, o caso de um morador de rua 
que aceitou ir para um abrigo e na reunião foi resolvido qual processo seria adotado para dar 
andamento na documentação. 
No dia 19/03/2018 saímos para a minha primeira visita domiciliar. Nesse caso, o 
senhor morava em um trailer, no qual vendia balas, bebidas, entre outros produtos. 
Percebemos que ali não era um local adequado para moradia. Então, a Assistente Social 
colheu seus dados para fazer o cadastro Único, que é um documento para pessoas de baixa 
renda, que permite ao Governo conhecer a realidade socioeconômica dessa população. Nessa 
ficha foram registradas todas as informações sobre o senhor que morava no trailer, tais como: 
nome, características da residência, escolaridade, situação de trabalho, renda, entre outras. 
Em outras abordagens percebi que muitos moradores de rua não aceitam ajuda e nem 
se quer deixam que a assistente colha os seus dados, percebi que muitos não querem ajuda, 
como ocorreu no dia 30/04/2018 em uma visita a moradores de rua que fizemos. 
Em alguns dias do meu estágio observei o atendimento presencial no próprio local, ou 
seja, no Centro de Referência Especializado da Assistência Social - CREAS do Município de 
Mesquita. Nos dias em que acompanhei o atendimento ao público, algumas pessoas 
procuravam informações ou compareciam para resolver problemas relacionados ao bolsa 
família. 
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6 CONSIDERAÇÕES 
 
 O estágio me proporcionou não só a oportunidade de realizar o acompanhamento de 
visitas às residências dos usuários, das entrevistas realizadas pelos técnicos com as famílias, 
que é uma das propostas do CREAS, como também pude vivenciar o que aprendemos em sala 
de aula, já que teoria e prática caminham juntas e se completam. Esses encontros 
possibilitaram o acompanhamento da resolução de conflitos, por meio do conhecimento e 
práticas dos profissionais do Serviço Social. 
 Pude observar a relaçãomultidisciplinar entre as equipes técnicas da unidade que é 
realizada de forma bem articulada e integrada. 
 Com a vivência de estágio no CREAS, tive contato direto com a realidade e a 
possibilidade de observar como o profissional atua na prestação de serviços sócio 
assistenciais. 
Desse modo, pude perceber que o CREAS desempenha, dentro do Município de 
Nilópolis, um papel muito importante no que se refere ao enfrentamento de violação de 
direitos sociais e fortalecimento da cidadania. 
A supervisora e assistente social Jaqueline Pedro do Carmo CRESS nº 24993 - 7° 
Região, coordenou o estágio da aluna Patrícia A. G do Nascimento do 5° período de serviço 
social da modalidade EAD da Universidade Estácio de Sá - Polo Nova Iguaçu –RJ. Com está 
experiência pude compreender a importância das ações do Estado junto a uma parcela da 
sociedade, que pode ser considerada invisível, uma vez que, não os percebemos com a devida 
atenção e respeito. Desse modo, é importante que haja uma transformação no comportamento 
da sociedade, que pode mudar o seu olhar e interagir com o Estado no atendimento aos 
indivíduos e famílias em situação de risco social. 
Desta feita, o estágio foi importante para compreender que a relação entre teoria e 
prática substancia e legitima as ações do Estado, em prol da garantia dos direitos sociais de 
uma parcela da população, que algumas vezes representa salvar vidas. 
 
 
 
 
 
 
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REFERÊNCIAS 
 
BRASIL, Lei nº 8.662/93. Disponível em: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8662.htm. Acesso em: 09 jun 2018. 
CREAS. Institucional: O que é CREAS. Disponível em: 
http://www.crianca.mppr.mp.br/arquivos/File/suas/creas/creas_institucional.pdf. Acesso em: 
06 jun 2018. 
IAMAMOTO, Marilda Villela. O Serviço Social na Contemporaneidade: Dimensões 
Histórica, Teórica e Ético-Política, Debate. CRESS Nº 6. Fortaleza: 1991. 
NETTO, José Paulo. A Construção do Projeto Ético-Político do Serviço Social. Brasília: 
2001. 
Política Nacional de Assistência Social. Brasília: 2004. Ministério de Desenvolvimento Sobre 
o Combate à Fome. Disponível em: 
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Normativas/PNAS2004.pd
f. Acesso em: 05 jun 2018. 
Prefeitura de Mesquita. Disponível em: 
http://www.mesquita.rj.gov.br/pmm/semas/2018/05/23/acao-social-registra-mais-de-9-mil-
atendimentos-em-mesquita/. Acesso em: 10 jun 2018.