PIM VIII

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UNIVERSIDADE PAULISTA 
Elis Regina de Freitas Pinto Coelho – RA 2067538 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PETRÓLEO BRASILEIRO S.A – PETROBRAS 
 PIM VIII 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Goiânia – Go 
 
2021
 
 
 
 
 
UNIVERSIDADE PAULISTA 
Elis Regina de Freitas Pinto Coelho – RA 2067538 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PETRÓLEO BRASILEIRO S.A - PETROBRAS 
PIM VIII 
 
 
 
 
 Projeto Integrado Multidisciplinar VII 
para obtenção do título de Tecnólogo 
em Gestão Pública apresentado à 
Universidade Paulista – UNIP 
 
 
 
 
 
 
 
 
Goiânia – Go 
2021
 
RESUMO 
 
Este projeto integrado multidisciplinar tem como objetivo estudar uma empresa real e 
verificar como as disciplinas se cumprem dentro do empreendimento. Trata-se de um 
estudo que adota o método de pesquisa de campo, uma vez que será estudada uma 
empresa real, mas, também utiliza referências bibliográficas para que os conceitos 
sejam mais bem compreendidos. A empresa escolhida foi a Petrobrás e dentro da 
mesma serão analisadas ações referentes ao planejamento estratégico da empresa, 
segue com estudo de planejamento urbano e ambiental e ao final como são feitos 
licitação e contratos dentro do serviço público. 
 
 
 
Palavras – chave: Planejamento, Estratégico. Urbano 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
1. INTRUDUÇÃO........................................................................................................05 
2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO.......................................................................07 
3. PLANEJAMENTO URBANO E AMBIENTAL........................................................15 
4. LICITAÇÕES E CONTRATOS PÚBLICOS............................................................17 
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS...................................................................................19 
6. REFERÊNCIAS......................................................................................................20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
A empresa estudada foi criada nos anos 50, na gestão do presidente Getúlio 
Vargas chamando-se Petróleo Brasil S.A. O principal objetivo da criação da empresa 
foi a extração de petróleo no Brasil, suas instalações iniciais foram construídas no Rio 
de Janeiro, onde até os dias atuais a empresa está sediada. 
De início a produção de Petróleo abastecia apenas 1,7% das necessidades do 
Brasil, mas, isso foi melhorando com a criação de um centro de pesquisas, segundo 
o portal Brasil escola UOL: 
 
Visando expandir sua produção, a Petrobras criou, em 1968, o Centro 
de Pesquisa e Desenvolvimento (Cenpes), cujo objetivo era 
proporcionar aparato tecnológico para a expansão da empresa no 
cenário petrolífero global. O Cenpes se tornou o maior centro de 
pesquisa da América Latina, recebendo vários prêmios do setor 
petrolífero mundial. 
 
A partir de então, o crescimento da empresa foi muito significativo sendo a 
maior em rendimento financeiro no Brasil hoje. É uma empresa de grande porte e de 
capital aberto, atualmente com o nome de Petrobrás S.A. No momento atual, segundo 
o site Brasil escola UOL: 
 
A Petrobras atua nos seguintes segmentos: exploração, produção, 
refino, comercialização e transporte de petróleo e gás natural, 
petroquímica, distribuição de derivados, energia elétrica, 
bicombustíveis, além de outras fontes energéticas renováveis. 
 
Investimentos em tecnologia e na área de logística também impulsionaram os 
negócios, devido a algumas fraudes envolvendo a empresa ocorreu uma leve queda 
de suas ações na Bolsa de Valores, mas, ela ajustou sua cultura, mudou a gestão e 
vem refazendo seu mercado sem grandes dificuldades. São mais de 100 mil pessoas 
atuando no grupo, que tem participação no comercio externo também. 
 
Dentro dessa empresa serão estudados conceitos e práticas relacionados a: 
 
6 
 
Planejamento estratégico: Essa matéria consiste em explicar como a 
empresa faz seu planejamento estratégico, determinando missão, visão e valores da 
empresa. Relacionar o plano estratégico com os níveis táticos e operacionais da 
empresa. Fazer uma análise SWOT dos negócios dessa empresa. Considerar 
aspectos como PPA – Planejamento Plurianual; LDO – Lei de Diretrizes 
Orçamentárias; LOA – Lei do Orçamento Anual; LRF –Lei de Responsabilidade Fiscal. 
Planejamento urbano e ambiental: Descrever projetos urbanos ou ambientais 
desenvolvidos pela empresa; planejamento e controle deste tipo de projeto, descrever 
ainda se a empresa participou de alguma atividade como: 
 
Equipamentos urbanos e comunitários; 
Criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes; 
Criação de unidades de conservação ou proteção de outras áreas de 
Interesse ambiental; 
Proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou paisagístico; 
Zoneamento urbano; 
Áreas de preservação permanente 
 
Licitações e contratos públicos: Explicará os métodos de licitação e de 
Contratos públicos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 
 
O planejamento estratégico serve como um guia que tem o propósito de 
mostrar o caminho a ser seguido pela empresa. Assim como um GPS ajuda um 
motorista a chegar a seu trajeto, o planejamento estratégico tem como desígnio 
contribuir para que a empresa consiga exercer suas metas e objetivos. Empresas de 
qualquer ramo e porte carecem de uma organização que lhes ajude a crescer, por 
isso, quando tudo é bem planejado, existem menores chances de correr risco e a 
empresa consegue abarcar melhor as oportunidades. 
Oliveira (2009) citado no portal Administradores diz que planejar de forma
 estratégica: 
 
É identificar, analisar, estruturar e coordenar missões, propósitos, 
objetivos, desafios, metas, estratégias, políticas, programas, projetos e 
atividades com o intuito de alcançar de modo mais eficiente, eficaz e 
efetivo a maximização do desenvolvimento possível, concentrando 
esforços e recursos. 
 
O propósito, portanto, é de conseguir alcançar os objetivos de forma mais 
eficiente, efetivando processos que concentrem esforços e se consiga atingir as 
metas. Isso também ajuda a ter menores custos e mais rentabilidade nos negócios. 
Na gestão pública, segundo portal Administradores, o alvo é que as receitas públicas 
sejam utilizadas com mais cuidado, objetivando melhorar a qualidade de vida da 
sociedade. O mesmo artigo no portal Administradores também diz que: 
 
Os níveis de planejamento existentes são três: O Nível Estratégico, 
Tático e Operacional. O Nível Estratégico, no caso da Gestão Pública, 
são os chefes do Poder Executivo (Presidentes, Governadores e 
Prefeitos), o Nível Tático, são os responsáveis por divisões da gestão 
pública (Ministros, Secretários e Diretores), e o Nível Operacional são 
os cargos operacionais diversos (Demais Servidores Públicos). 
 
Na empresa em estudo, o estratégico é formado por Presidentes e diretores, à 
medida que o nível tático, pelos gerentes locais da empresa e o nível operacional são 
as pessoas que desempenham as atividades dentro da empresa, por exemplo, 
8 
 
funcionários que extraem os minérios. Os três níveis precisam atuar 
colaborativamente, de forma que consigam cumprir com os objetivos, ajudando a 
empresa em seu constante crescimento e por isso a Petrobrás é a maior empresa 
brasileira. 
o planejamento estratégico tem longa duração, sendo um dos mais importantes 
em uma empresa. Dentro do ambiente empresarial, o primeiro ponto é estudar ações 
de micro e macro ambiente, culminando com a elaboração da matriz SWOT a qual é 
necessário para entender o comportamento dos negócios. Depois deste estudo, 
definir missão, visão e valores é o segundo ponto mais importante dentro de um 
planejamento estratégico. 
Oliveira (2009) citado no portal administradores afirma que:Os componentes do macroambiente organizacional usados nas 
organizações privadas também podem ser usados nas organizações 
públicas. Os componentes são: Demografia (Estudo da População, 
Estatísticas da População); Aspectos Sociais (Desenvolvimento Social, 
Políticas Sociais); Política Interna (Desenvolvimento Local); Política 
Econômica (Situação Econômica Contemporânea); Política Externa 
(Relações Externas entre países); Aspectos Legais (Legislações e 
Normas); Aspectos Culturais (Culturas, Conhecimentos e Ideias da 
Sociedade); Aspectos Tecnológicos (Inovação); Aspectos da Natureza 
(Questão de vida e clima local). 
 
Conhecer bem região, fornecedores, localização, concorrentes e outros fatores 
macro ambientais tendem a definir se o negócio terá ou não sucesso, tem como 
determinação, que a empresa analise seu potencial dentro do mercado, se há 
realmente viabilidade para o seu crescimento. 
Artigo no portal Agendor, afirma que quanto a missão de uma empresa, 
algumas indagações devem ser respondidas, sendo elas: 
•Qual é o nosso negócio? 
•Quem é o cliente? 
•O que tem valor para o cliente? 
•Qual será nosso negócio? 
•Como deveria ser nosso negócio? 
9 
 
Já a visão é onde a empresa quer chegar a um tempo mais amplo, em média 
de até 20 anos. Os valores são os comportamentos que a empresa irá acatar a fim de 
cumprir com a missão e a visão. Ainda de acordo com o Portal Agendor, a empresa 
que estamos estudando, tem como missão, visão e valores: 
 
•Missão: Atuar na indústria de petróleo e gás de forma ética, segura e 
rentável, com responsabilidade social e ambiental, fornecendo 
produtos adequados às necessidades dos clientes e contribuindo para 
o desenvolvimento do Brasil e dos países onde atua. 
•Visão 2030: Ser uma das cinco maiores empresas integradas de 
energia do mundo e a preferida dos seus públicos de interesse. 
 
Valores: 
 
•Desenvolvimento sustentável; 
•Integração;•Resultados; 
•Prontidão para mudanças; 
•Empreendedorismo e inovação; 
•Ética e transparência; 
•Respeito à vida; 
•Diversidade humana e cultural; 
•Pessoas; 
•Orgulho de ser Petrobras. 
 
Constata-se na citação acima que a empresa em estudos elaborou como ela 
quer chegar a um determinado objetivo, e, apreciando a citação acima, ela em 2030 
quer estar entre as 5 maiores empresas integradas de energia do mundo e não apenas 
do Brasil, então, segue com os valores que ela deve manter para a que sua missão e 
valores se cumpram. O planejamento estratégico desta empresa é elaborado por 
presidente, diretores e conselhos diversos que a empresa possui esses, em conjunto, 
projetam o plano de crescimento da empresa. 
Plano Plurianual da empresa é feito para três anos, segundo site da empresa: 
 
Os programas finalísticos integram o Plano Plurianual da União, 
aprovado pela Lei nº 13.971/2019, de 27 de dezembro de 2019. O 
Plano Plurianual compreende o período de 2020 a 2023 e, é também 
conhecido como PPA2020-2023. 
10 
 
No Plano Plurianual vigente, os investimentos plurianuais do Sistema 
Petrobras estão presentes em um programa finalístico: 3003 – 
Petróleo, Gás, Derivados e Biocombustíveis. 
 
Este planejamento é importante porque a empresa precisa saber quanto e onde 
irá investir, evitando exceder aos seus limites financeiros e não tendo endividamentos, 
por isso, o orçamento anual deve ser bem definido. As ações orçamentárias do plano 
da empresa estão listadas abaixo, retirada do seu portal: 
 
 Ação 
Unidade 
Orçamentária 
125M 
Implantação da Refinaria 
Potiguar Clara Camarão 
(RN) 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
12O9 
Implantação de Refinaria 
no Complexo 
Petroquímico do Rio de 
Janeiro, com 
Capacidade Nominal de 
150 mil bpd (RJ) 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
14KK 
Ampliação da 
Capacidade de 
Processamento de Gás 
Natural no Terminal de 
Cabiúnas (RJ), Fase II, 
para 28 MM m3/dia na 
Bacia de Santos 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
151A 
Implantação de 
Unidades de 
Processamento de Gás 
Natural do Polo Pré-Sal 
da Bacia de Santos com 
Capacidade de 
Processamento de 21 
MM m3/dia 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
15LZ 
Adequações no Terminal 
Aquaviário em Barra do 
Riacho (TABR) para 
Expansão da 
Capacidade de 
Escoamento de GLP e 
C5+, até 18,0 MM m³/dia 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
15M0 
Adequações nos 
Terminais Aquaviários 
da Ilha Redonda (TAIR) 
e da Ilha Comprida 
(TAIC) para Expansão 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
11 
 
 Ação 
Unidade 
Orçamentária 
da Capacidade de 
Escoamento de GLP, até 
1,6 MM m³/dia 
15M4 
Adequações no Terminal 
de Cabiúnas-RJ 
(TECAB) para Expansão 
da Capacidade de 
Processamento de Gás 
Natural, até 22,8 m³/dia 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
15OL 
Modernização e 
Adequação dos 
Sistemas de Produção 
do Parque de Refino na 
Petrobras 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
15SB 
Implementação de 
Solução Dutoviária para 
Querosene de Aviação - 
QAV (REPLAN-Brasília) 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
15SM 
Exploração Marítima e 
Terrestre de Petróleo e 
Gás Natural 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
15SN 
Implementação de 
Sistemas Marítimos de 
Produção de Petróleo e 
Gás Natural 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
1P65 
Implantação da Refinaria 
Abreu e Lima, em Recife 
(PE) 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
11UN 
Implantação de 
Melhorias no Terminal 
de São Sebastião e nos 
Oleodutos OSVAT e 
OSBAT (SP) 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
146K 
Implantação de Unidade 
de Armazenagem e 
Regaseificação de Gás 
Natural, na Baia de 
Todos os Santos (BA), 
com Capacidade de 
Aproximadamente 14 
MM m3/dia, e 
Implantação de 
Gasoduto de 
Transferência Associado 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
152G 
Implantação de 
Infraestrutura Logística 
Dutoviária para 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
12 
 
 Ação 
Unidade 
Orçamentária 
Atendimento ao 
COMPERJ 
152H 
Implantação de Dutos de 
Escoamento de GLP e 
C5+, com 
Aproximadamente 70 
Km de Extensão, da 
Unidade de Tratamento 
de Gás de 
Caraguatatuba para a 
Refinaria do Vale do 
Paraíba - REVAP 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
152I 
Implantação de 
Gasoduto Complementar 
para Escoamento de 
Gás do Polo Pré-Sal, do 
Campo de Lula NE para 
o Terminal de Cabiúnas 
- TECAB 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
152J 
Implantação de 
Gasoduto de 
Escoamento de Gás 
Natural do Pré-Sal para 
Processamento no 
COMPERJ 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
15BG 
Implantação e 
Adequação de Unidades 
de Tratamento, de 
Processamento e de 
Escoamento de Gás - 
Nacional 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
1C59 
Reformulação da Malha 
Dutoviária da Grande 
São Paulo (SP) 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
1I92 
Construção de Píer para 
Navios de até 150 mil 
tpb, em São Sebastião 
(SP), e de Duto 
Associado, com 
Aproximadamente 130 
Km, até Guararema 
(OSVAT 2 - Petróleo) 
(SP) 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
1I92 
Construção de Pier para 
Navios de até 150 mil 
tpb, em São Sebastião 
(SP), e de Duto 
Associado, com 
Aproximadamente 130 
Km, até Guararema 
Petróleo 
Brasileiro S.A. - 
PETROBRAS 
13 
 
 Ação 
Unidade 
Orçamentária 
(OSVAT 2 - Petróleo) 
(SP) 
146Q 
Construção de Unidades 
Estacionárias de 
Produção V (Período 
2012-2032) 
Petrobras 
Netherlands 
B.V. - PNBV 
15SM 
Exploração Marítima e 
Terrestre de Petróleo e 
Gás Natural 
Petrobras 
International 
Braspetro B.V. - 
PIB BV 
1063 
Aquisição de Navios em 
Estaleiros Nacionais 
Petrobras 
Transporte S.A. 
- 
TRANSPETRO 
 
Fonte http://transparencia.petrobras.com.br/acoes-programas/programas-finalisticos 
 
A empresa aqui estudada cumpre com a Lei orçamentária, que é votada 
internamente, segundo Agência Brasil, às vezes há necessidade suplementar de 
orçamento e sobre a empresa em estudo, o artigo afirma que:A Lei de Diretrizes Orçamentárias prevê que a aquisição de ativos 
imobilizados deve compor o OI da empresa. Nesse sentido, de acordo 
com o ministério, a portaria visa adequar esse orçamento da Petrobras 
às novas necessidades da empresa, ajustando a dotação 
anteriormente prevista na Lei Orçamentária Anual (LOA) 2018. 
 
A empresa corrobora para atuar com os valores financeiros planejados 
previamente, mas, quando isso não é possível, há necessidade de recorrer ao 
governo federal para que essa necessidade seja abastecida. Mas, é importante 
controle total dos valores financeiros, se possível driblar gastar além do que foi orçado. 
Sobre a empresa e cumprimento das leis fiscais, segundo portal API: 
 
A Petrobras está comprometida com a conformidade e cumpre 
rigorosamente as leis tributárias aplicáveis em todos os locais em que 
atua. Além disso, contribui de forma relevante para a arrecadação de 
tributos e participações governamentais em todas as esferas. Os 
recolhimentos realizados pela Petrobras, conforme demonstrado neste 
http://transparencia.petrobras.com.br/acoes-programas/programas-finalisticos
14 
 
relatório, abrangem dois tipos de tributos : (i) os tributos próprios, isto 
é, aqueles apurados e recolhidos pela própria Companhia ou devidos 
pela Companhia, mas retidos por terceiros ; (ii) os tributos apurados 
pela Companhia, mas devidos em razão de vendas ocorridas em 
operações subsequentes realizadas por terceiros, situação em que à 
Petrobras é atribuída a condição de substituta tributária, além dos 
tributos de terceiros retidos nas contratações de fornecedores. 
 
Todos os recolhimentos obrigatórios são adequadamente feitos pela empresa, 
o setor de finanças é que se empenha pela gestão de tributos, tendo o cuidado de agir 
dentro da Lei e evitando qualquer tipo de fraude, os resultados são sempre emitidos 
em seu portal, gerando transparência aos seus negócios. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 
3. PLANEJAMENTO URBANO E AMBIENTAL 
 
De acordo com os estudos com o farto aumento da população, ter um bom 
planejamento urbano e ambiental é de fundamental importância para que o meio 
ambiente seja protegido e as pessoas tenham mais qualidade de vida. Segundo portal 
UNIVICOSA: 
 
O planejamento urbano pode ser definido como um processo de 
escolha de um conjunto de ações consideradas mais significativas 
frente a uma problemática urbana, na tentativa de se estabelecer áreas 
urbanas mais organizadas e com melhor qualidade de vida. O 
planejamento urbano surgiu como uma resposta aos problemas 
enfrentados pelas cidades, definindo uma nova forma de enxergar a 
cidade e os seus problemas. 
 
A citação acima deixa em evidência que o crescimento demográfico tem sido 
muito rápido e que gerenciar esse crescimento de forma estratégica é fundamental 
para que se tenha qualidade de vida. A Petrobras tem boas práticas em sua extração 
de material, essa deve ser feita visando que não sejam danificados em excesso os 
recursos naturais, por isso, há sempre necessidade de firmar um planejamento 
ambiental, refletindo o quanto sua extração irá afetar o meio ambiente, ou mesmo 
mudar o panorama de um local. 
A Petrobras também patrocina projetos de cuidados ambientais, os 
interessados devem preencher cadastro, o qual é analisado por uma comissão e 
aprovado se cumprir com os objetivos propostos. Segundo portal Plurale: 
 
A Petrobras lançou em 18 de setembro as Seleções Públicas do 
Programa Petrobras Ambiental (PPA) e do Programa Petrobras 
Desenvolvimento & Cidadania (PPD&C). A Companhia destinará, em 
dois anos, R$102 milhões para patrocínio a projetos ambientais e 
R$145 milhões para projetos sociais em todo o país, o maior 
investimento de todas as edições dos programas. 
 
Ajudar empresas a apresentarem ações de melhoria em relação a área urbana 
e ambiental, é, portanto, uma das preocupações da empresa em estudo, a qual por 
meio de pesquisas próprias também identifica falhas em seus processos, que possam 
16 
 
estar trazendo danos ao meio ambiente e busca eliminá-las. Os projetos são 
controlados por meio de avaliação dos resultados pela comissão que aprova os 
inscritos, analisa o benefício que traz ao meio ambiente e a população. 
Com relação aos cuidados com áreas verdes, segundo relatório da empresa 
“por meio do Programa Petrobras Socioambiental, patrocinamos 15 projetos 
voluntários de conservação de áreas naturais, reconversão produtiva e recuperação.” 
Ainda segundo portal G1 da Globo, on line: 
 
O Relatório de Sustentabilidade da Petrobras referente a 2011 informa 
que os investimentos e gastos operacionais em proteção ambiental 
somaram R$ 2,7 bilhões,12% a mais em relação a 2010. As verbas 
contemplaram programas de gestão ambiental na operação e projetos 
externos. 
O desempenho da companhia quanto à gestão dos recursos hídricos 
mostra que houve uma economia de 21,5 bilhões de litros de água com 
a realização de ações de reuso, o que representa cerca de 20% a mais 
na comparação com o ano anterior. O volume de água reutilizado em 
2011 seria suficiente para abastecer uma cidade de 500 mil habitantes 
durante um ano, divulgou a Petrobrás. 
 
Os equipamentos utilizados na extração também são escolhidos de forma bem 
planejada, pois, devem acarretar o menor dano possível ao meio ambiente. A empresa 
doa mais de 4 mil mudas para projetos que incluem escolas e organizações não 
governamentais, objetivando incentivar o plantio de mudas e a arborização dos 
espaços públicos. Quanto a análise SWOT da empresa, esta apresentada abaixo: 
Ponto forte: Líder em seu mercado 
Ponto fraco: Esteve envolvida com fraudes, manchando um pouco sua imagem; 
Riscos: Esgotamento de recursos naturais; 
Oportunidades: Realinhamento de gestão estratégica tende a melhorar a imagem da 
empresa. 
Logo, nota-se que a empresa investe em proteção do meio ambiente e 
preservação de espaços naturais, isso é muito importante, porque o principal recurso 
desta empresa provém desta fonte. Quanto mais à empresa as preservar, tanto mais 
poderá extrair, e, há sempre cuidado de não trazer danos ambientais. 
 
17 
 
4. LICITAÇÕES E CONTRATOS PÚBLICOS 
 
 Um contrato público é feito sempre que a administração pública tem 
necessidade de fazer contratos com terceiros. Segundo portal Direito Net: 
 
A Constituição Federal, em seu art. 37, XXI, vincula as contratações 
realizadas pela Administração ao processo licitatório, salvo em casos 
específicos previstos na legislação vigente. Dessa forma, as 
contratações do ente público são regidas pela Lei nº 8.666/93 de 21 de 
junho de 1993, também conhecida como Lei de Licitações e Contratos 
Administrativos, e suas alterações (Leis nº 8.883/94, 9.032/95 9.648/98 
e 9.854/99). A principal decorrência da Constituição e da Lei é que 
todas as compras devem ser antecedidas de um processo licitatório, 
existindo verdadeiro dever de licitar. Por exceção, há as modalidades 
ditas de contratação direta, chamadas de dispensa de licitação e 
inexigibilidade de licitação. 
 
Apesar de existir o contrato público, uma empesa de nível público não pode de 
forma alguma fazer um contrato sem que antes tenha um processo de licitação, o que 
é determinado até mesmo na Carta Magna. Um contrato tem a finalidade de consentir 
o que o serviço púbico vai “comprar” de particulares e como será feito os pagamentos, 
prazos de entrega, entre outros pontos importantes. 
Sobre licitação o portal Transparência pública diz que: 
 
Licitação é o processo por meio do qual a Administração Pública 
contrata obras, serviços, compras e alienações. Em outras palavras, 
licitação é a forma como a Administração Pública pode comprar e 
vender. Já o contrato é o ajuste entre órgãos ou entidades da 
Administração Pública e particulares, em que há um acordo para a 
formação de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas.Os três objetivos principais da licitação, segundo portal transparência, são os 
seguintes: 
•Selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração Pública 
•Garantir igualdade de condições a todos que queiram contratar com o Poder 
Público 
18 
 
•Promover o desenvolvimento nacional sustentável. 
 
A Petrobras necessita fazer licitações quando faz negociações com 
particulares, segundo estudo no portal transparência, existem os seguintes tipos de 
licitação: 
 
•Convite – Lei nº 8.666/93, art. 22, § 3 
•Tomada de preços – Lei nº 8.666/93, art. 22, § 2º 
•Concorrência pública – Lei nº 8.666/93, art. 22, § 1º 
•Leilão – Lei nº 8.666/93, art. 22, § 5º 
•Concurso público – Lei nº 8.666/93, art. 22, § 4º 
•Pregão – Lei nº 10.520/02 
 
Apesar de ser obrigatória a licitação até mesmo para vender refinarias da 
Petrobrás, STF que tem o poder maior em relação as Leis, em 28 de junho de 2020, 
decidiram que a Petrobrás poderia vender sem a licitação. Tal informação pode ser 
vista no portal CUT que diz: 
 
Recentemente, uma decisão do Supremo Tribunal Federal (STF) 
liberou a venda de subsidiárias de estatais sem aval do Legislativo e 
sem Licitação, mas manteve essas regras para venda de empresas 
mãe, como é o caso da Petrobrás. Ou seja, isso significa que as 
refinarias da estatal, junto com seus terminais e sistema logístico, não 
poderiam estar sendo vendidas sem processo licitatório e autorização 
do Congresso. 
 
 Essa decisão foi anormal, mas, com essas vendas a Petrobrás deixa de ser 
monopólio, passando a ter concorrentes em sua área de atuação. Cabe destacar, 
porém, que essa foi uma exceção, porque normalmente licitação é obrigatória dentro 
do setor público. 
 
 
 
 
19 
 
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
 Este trabalho esclareceu que o planejamento estratégico é vital para que uma 
empresa alcance os seus objetivos, tem por finalidade guiar a mesma no mercado, 
estabelecendo metas que ela deseja alcançar e controlando para que este 
planejamento seja cumprido. A Petrobrás alcançou suas metas até o momento, mas, 
em seu planejamento quer estar entre as 5 maiores empresas do segmento até 2030. 
Com relação ao planejamento ambiental a empresa em estudo tem 
preocupação em zelar pelo meio ambiente, ela desenvolve projetos de plantio de 
mudas e incentiva outras empresas e organizações a terem projetos voltados para a 
Natureza, preservando o meio. Nos últimos anos essa empresa também investiu em 
melhoria dos seus processos de extração, buscando danificar o menos possível o 
meio ambiente. 
Por último foi estudado o que licitação, sendo que o setor público e na empresa 
em estudo é obrigatório que haja processos de licitação, mas, houve uma exceção no 
caso de vendas de refinaria. Assim sendo, todas as matérias formam devidamente 
abordadas no bimestre. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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6. REFERÊNCIAS 
 
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Petrobras disponível em 
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<https://www.agendor.com.br/blog/planejamento-estrategico-missao-visao-e-
valores/> acesso em 14 de novembro de 2021. 
 
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<https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-petrobras.htm.> acesso em 17 de novembro 
de 2021. 
 
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<https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2018-06/planejamento-autoriza-
ajuste-no-orcamento-do-grupo-petrobras.> acesso em 15 de novembro de 2021. 
 
G1.GLOBO petrobras investe bilhões em proteção ambiental disponível em 
<http://g1.globo.com/economia/noticia/2012/08/petrobras-investe-r-27-bilhoes-em-
protecao-ambiental.html> acesso em 17 de novembro de 2021. 
 
PETROBRAS ações programas, programas finalísticos documento disponível em 
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acesso em 16 de novembro de 2021. 
 
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em 
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PLURALE agenda detalhes disponível em 
<https://www.plurale.com.br/site/agenda-detalhes.php?cod=1507.> acesso em 17 de 
novembro de 2021. 
 
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contratacoes> acesso em 16 de novembro de 2021. 
 
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executar com maestria disponível em 
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EMPRESARIAL-Planejamento-estrategico-como-construir-e-executar-com-
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disponível em 
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