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Módulo 2 - Associativismo de Interesse Econômico // 35
Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
AssociAtivismo de interesse econômico
Você sabia que a busca por ações que objetivem concretizar interes-
ses comuns capazes de promover o desenvolvimento econômico e so-
cial por meio de práticas associativas vem sendo idealizada há muito 
tempo?
Por isso, a compreensão do processo de transformação e consolida-
ção das bases locais, descritas pelo associativismo como um conjunto 
de iniciativas para o enfrentamento das diferenças e para a promoção 
do desenvolvimento local, só é possível por meio de argumentações 
críticas sobre o significado e os conceitos que retratam o tema.
Módulo 2
Módulo 2 - Associativismo de Interesse Econômico // 36
Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
Fonte: Shutterstock
Neste módulo, vamos resgatar as origens do associativismo no Brasil, 
os impasses econômicos do sistema associativo e a importância de 
participar e interagir. Para isso, você estudará as seguintes aulas:
• Aula 1: Associativismo no Brasil
• Aula 2: Impasses do associativismo econômico
• Aula 3: A importância da participação e da interação
Ao final deste módulo, você será capaz de conhecer a origem do as-
sociativismo no mundo, identificar as premissas do associativismo no 
Brasil, avaliar a estrutura e o funcionamento das associações, reco-
nhecer as políticas para expansão do associativismo rural no Brasil, 
identificar as dificuldades de ordem legal e as ações de falta de in-
centivo, informações e ausência de líderes, avaliar as vantagens do 
associativismo econômico e reconhecer a importância de participar de 
entidades de representação.
Siga em frente e bom estudo!
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
AulA 1
AssociAtivismo no BrAsil 
Nesta aula, você estudará as premissas do associativismo no Brasil, 
estrutura e funcionamento de associações e políticas de expansão do 
associativismo no Brasil.
Você sabia que a associação de pessoas começou como uma questão 
de sobrevivência?
É isso mesmo! Para sobreviver, o homem se agrupou 
em pequenas tribos e, a partir daí, percebeu que ao 
fazer as coisas em conjunto conseguia melhores re-
sultados pelos seus esforços.
Desde o início, ainda no tempo das cavernas e da caça, em que ho-
mens e mulheres viveram cerca de trinta mil anos, o associativismo 
era a base do desenvolvimento da humanidade. Com a convivência, 
a comunicação se expandiu, facilitando a realização de tarefas como 
se alimentar, proteger-se do frio e dos ataques de animais selvagens.
As pessoas aprenderam a caçar com armas feitas de pedras, bem 
como a dominar o fogo e a cozinhar. A agricultura surgiu da conse-
quente organização do trabalho para cultivar a terra e isso acelerou 
muito o desenvolvimento das sociedades.
Bem interessante saber que o associativismo tem ori-
gem nas necessidades mais básicas do ser humano, 
não é mesmo? 
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
Quer saber como surgiu esse movimento aqui no Brasil? Então, acom-
panhe a linha do tempo abaixo e conheça alguns marcos do associa-
tivismo no Brasil.
O associativismo no Brasil teve sua origem no 
período colonial com a formação de irmandades 
religiosas das quais se destacam as Santas Casas 
de Misericórdia. Tinha o objetivo de promover 
atividades de solidariedade social, como 
alimentação aos necessitados, cuidado aos 
doentes e abrigo aos viajantes.
Surgem os clubes abolicionistas no Rio de 
Janeiro, Ouro Preto e Recife, que são clubes de 
participação voluntária que admitiam a adesão de 
mulheres e realizavam manifestações públicas 
para discussões de conteúdo moral. Seguidos por 
associações de ajuda mútua, constituídas por 
brasileiros e imigrantes que buscavam a 
previdência de seus filiados.
A intensa mobilização de movimentos sociais 
dessa época geraram à sociedade civil uma 
expressiva característica associativa com o 
objetivo de lutar por direitos e cidadania. A partir 
desse momento, os movimentos avançam para 
um diferente nível de ação associativa.
PERÍODO 
COLONIAL
1870
1980
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
No início desta aula, você teve a oportunidade de estudar sobre o sur-
gimento do associativismo no mundo e no Brasil. Agora, vamos co-
nhecer sobre a estrutura e o funcionamento das associações no nosso 
país.
O termo associação agrega uma série de modelos de organização 
que possuem objetivos e finalidades diferentes entre si, mas que se 
unem sob essa nomenclatura por possuírem características básicas 
semelhantes.
As associações no Brasil estão regulamentadas na Constituição Fe-
deral e no Novo Código Civil. Em ambos, estão descritas as leis que 
regem o modelo em nosso país e que embasam sua organização. Em 
alguns estados, pode se encontrar legislação específica para atender 
uma ou outra especificidade estadual, mas qualquer que seja a legis-
lação deverá estar subordinada às leis federais.
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
De modo geral, essas organizações não têm a atividade econômica 
como objetivo principal, mas defendem os interesses de um grupo que 
encontrou na união de esforços a melhor solução para determinados 
problemas da comunidade. Abaixo, conheça a estrutura básica organi-
zacional de uma associação:
Assembleia geral
É o órgão supremo de uma associação que, dentro dos limites 
da lei, tomará toda e qualquer decisão de interesse da socieda-
de constituída. É na Assembleia Geral que cada associado, com 
igual poder, concretiza seus direitos de igualdade de participa-
ção e de gestão democrática por meio do voto.
Diretoria
Administra a associação e também propõe e executa o plano 
anual de atividades que é aprovado em Assembleia Geral. Ela-
bora e apresenta o relatório anual, estabelece valor da mensali-
dade para os sócios contribuintes, relaciona-se com instituições 
públicas e privadas em atividades de interesse comum, define 
a programação de eventos da Associação, contrata e demite 
funcionários e convoca Assembleia Geral.
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
Conselho fiscal
É o órgão de fiscalização das atividades econômicas e financei-
ras da associação. Tem a missão de zelar pelos interesses da 
organização e dos associados por meio da fiscalização periódi-
ca da entidade.
Presidência
Representa a associação ativa e passivamente, judicial e extra-
judicialmente. Deve cumprir e fazer cumprir o estatuto, convocar 
e presidir a assembleia geral e das reuniões da diretoria. É seu 
papel assinar todos os cheques, ordens de pagamentos e títulos 
que representem obrigações financeiras da associação.
Vice-presidente
Seu papel é prestar colaboração à presidência. Em algumas 
circunstâncias, deve substituir o presidente em suas faltas ou 
impedimentos, podendo ainda assumir a presidência até o fim 
do mandato.
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Secretário
Suas atividades são secretariar as reuniões da diretoria e As-
sembleia Geral e redigir as atas. Deve também publicar as 
notícias das atividades da entidade.
Diretor financeiro
Responsável por todas as atividades e obrigações financeiras 
da associação. Arrecada e contabiliza as contribuições dos 
associados, rendas, auxílios e donativos, mantendo em dia a 
escrituração. É responsável pelo pagamento das contas autori-
zadas pelo presidente e deve apresentar relatórios de receita e 
despesas, sempre que forem solicitados.
Agora que já conhece melhor sobre como são estruturadas e como 
funcionam as associações, você estudará sobre políticas paraexpan-
são do associativismo no Brasil.
A elaboração de políticas públicas para atender as necessidades da 
sociedade ou parte dela, constitui-se pela demanda de determinadas 
classes sociais. O associativismo contempla diversas modalidades de 
organização da sociedade civil, tais como: o sindicalismo, o cooperati-
vismo, as organizações não-governamentais, as associações de bair-
ro, os movimentos sociais etc.
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
Olá, tudo bem?
Você viu como uma associação é importan-
te na defesa dos interesses de uma comu-
nidade?
Aqui na minha região, as pessoas estão 
aderindo cada vez mais ao associativismo 
rural, pois estão conscientes de que ele é 
uma importante estratégia de sustentabili-
dade econômica dos pequenos produtores 
rurais.
Nós sabemos que a organização associa-
tiva, dentre outros benefícios, potencializa 
a superação das barreiras impostas pelos 
capitais comercial, industrial e financeiro 
tanto para a compra de insumos quanto 
para a comercialização de produtos agro-
pecuários.
E isso pode nos fortalecer cada vez mais 
enquanto pequenos produtores!
Até logo e bom estudo!
Paulo.
Módulo 2 - Associativismo de Interesse Econômico // 44
Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
O associativismo rural vem gerando debates para os pesquisadores 
devido à expressividade adquirida em escala nacional, principalmente 
para aqueles pesquisadores que têm se preocupado com a formula-
ção de políticas públicas voltadas ao universo da produção familiar do 
campo, na perspectiva do desenvolvimento rural.
Com isso, as associações de produtores rurais foram adquirindo cada 
vez mais relevância no espaço rural brasileiro, tanto pela possibilidade 
de obtenção de recursos provenientes das políticas públicas quanto 
pela necessidade de organizar pautas reivindicatórias perante as ins-
tâncias governamentais.
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
ExEMplo
Na região Centro-Oeste, o associativismo emerge no âmbito do pro-
cesso de incorporação capitalista do cerrado à fronteira de expansão 
da agricultura moderna, desencadeado a partir de meados da 
década de 1960 com a criação do SNCR (Sistema Nacional de Crédi-
to Rural).
Esse sistema visava acelerar a expansão 
da utilização de máquinas, sementes e 
insumos químicos provenientes da in-
dústria por meio da concessão do crédito 
rural farto e barato aos grandes e médios 
produtores rurais dedicados ao cultivo 
de produtos agrícolas destinados à expor-
tação.
No Brasil, as políticas públicas de desenvolvimento rural historicamen-
te estão vinculadas ao campo produtivo e voltadas à produção empre-
sarial rural, com capacidade de produção em grande escala, e voltada 
ao mercado exterior.
Atualmente, as políticas de desenvolvimento rural têm associado o ter-
ritorial ao setorial na medida em que têm valorizado os saberes e as 
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
técnicas tradicionais de produção familiar, bem como a implementação 
de certificações de qualidade atreladas ao local de origem dos produ-
tos, visando ocupar nichos específicos de mercado em uma sociedade 
urbana disposta a pagar mais por produtos originários de seus próprios 
países.
Por isso, podemos dizer que a agricultura em nosso 
país está altamente apta à construção de característi-
cas e identidade coletiva dentro da produção familiar, 
e a prática associativa tem condições de ser a ferra-
menta de alavancagem e sustentação dos grupos.
É possível que os produtores rurais em conjunto desenvolvam novas 
alternativas de participação e atuação na sociedade civil organizada, 
com capacidade de exercer influência na formação de políticas públi-
cas com o objetivo de desenvolvimento do meio rural.
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
AulA 2
impAsses do AssociAtivismo econômico
Como você estudou nas aulas anteriores, o movimento associativo 
busca benefícios ao grupo, porém possui alguns impasses, como difi-
culdades de ordem legal, falta de incentivo, informações e a dificulda-
de das lideranças. 
Muitos dos esforços concentrados para consolidar direitos econômi-
cos, sociais e culturais fomentam o associativismo, o cooperativismo, 
o empreendedorismo e outras estratégias de inclusão social, produtiva 
e cidadã, visando o desenvolvimento sustentável e redução das dife-
renças sociais no Brasil.
Porém, outros fatores de ordem legal, técnica e econô-
mica atuam gerando obstáculos burocráticos, tecnoló-
gicos e onerosos para associações populares.
Em relação a questões legais, embora a liberdade de associação este-
ja prevista em nossa Constituição Federal e no Código Civil como um 
direito fundamental do estado democrático, reconhecendo que mulhe-
res e homens podem livremente se associar para a realização de obje-
tivos coletivos diversos, as regras são tão amplas que faz coexistirem, 
no mesmo formato de instituição, organizações extremamente diferen-
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
ciadas, voltadas para seus associados, hospitais e universidades pri-
vadas, ONGs de defesa de direitos e entidades de assistência social.
Alguns procedimentos le-
gais e administrativos, mui-
tas vezes burocráticos e 
onerosos, fazem com que 
alguns grupos que se reú-
nem para ações coletivas 
tenham dificuldade para 
se constituir e instituciona-
lizar e depois para manter 
sua estrutura associativa. 
Assim, acabam não con-
seguindo representar tão 
bem seus interesses.
Outros impasses que podemos considerar no mundo do associativismo 
econômico brasileiro em todos os seus segmentos são o despreparo 
dos associados para a cooperação e a dificuldade de preenchimento 
dos cargos de direção com formação moral e técnica específica para a 
administração de organizações associativas, e com conhecimento da 
cultura e da doutrina da cooperação.
As organizações associativas e os órgãos apoiadores precisam em-
pregar tempo e recursos exclusivamente voltados para a educação, 
formação e informação do associativismo, visando a conscientiza-
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
ção dos sócios, dirigentes e funcionários, preparando-os para o asso-
ciativismo e para cooperar. 
Aqui entra uma abordagem sobre o 5º princípio do associativismo, que 
trata da educação, formação e informação e respalda a importância das 
ações que formam e informam a sociedade em prol do associativismo
Conviver e participar de ações associativas não são 
tarefas fáceis, pois cada indivíduo pensa de forma di-
ferente e nem sempre concorda com o consenso. Ou-
tra questão é também o desafio da disponibilidade de 
assumir lideranças e incorporar as responsabilidades, 
tendo consciência do seu papel no bem comum.
Além disso, uma dificuldade dos grupos associativos é o reconheci-
mento da sociedade como um todo, dos apoios locais que nem sempre 
têm o conhecimento e o instinto associativo para incentivar e colaborar 
com o desenvolvimento e manutenção dessas organizações. Por isso, 
a importância de entidades e pessoas envolvidas aplicarem esforços 
para a difusão da cultura associativa.
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
AulA 3
A importânciA dA pArticipAção e dA interAção
Agora que você já teve a oportunidade de conhecer sobre os impasses 
do associativismo econômico, vamos estudar sobre as vantagens do 
associativismo e a importância da participação e interação no associa-
tivismo econômico.
VANTAGENS DO 
ASSOCIATIVISMO
Possibilita o crescimento pessoal 
e profissional, uma vez que, sehouver interesse, as habilidades 
de uns podem ser aprendidas 
pelos outros, ocorrendo troca de 
informação entre seus membros.
As pessoas desenvolvem suas 
funções como parte de uma 
estrutura, cada um com sua 
importância no desenvolvimento 
de soluções para problemas 
inerentes ao seu negócio. Isso 
cria um ambiente para discussão 
de novas ideias e direcionamento 
para as tomadas de decisões.
As entidades de classe, por 
exemplo, têm a oportunidade de 
desempenhar um importante 
papel no desenvolvimento da 
região onde atua. Porém, o 
reconhecimento de cada uma 
dependerá da postura diante dos 
desafios da sociedade.
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Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
A diferença básica entre sociedades que obtêm êxito e as que acabam 
por encerrar suas atividades, ou insistem em permanecer no conflito, é 
o espírito associativo de seus associados, o nível de envolvimento de 
cada um em fazer parte dos projetos, em doar e compartilhar o tempo, 
o conhecimento, o recurso. 
Um dos maiores desafios da sociedade atual é a ma-
nutenção e os resgate de valores, por isso dentro das 
comunidades é difícil constituir entidades que estejam 
sempre em busca do interesse de seus associados, 
com perspectivas de crescimento contribuindo para 
melhorar a sociedade.
Por isso, é necessário promover a união e o associativismo como for-
mas de cidadania e dedicação, buscando produzir esforços e novas 
estratégias para o desenvolvimento coletivo. 
Siga em frente e bom estudo!