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COLÉGIO ESTADUAL SÃO CRISTÓVÃO CURSO TÉCNICO EM SERVIÇOS JURÍDICOS O AUXÍLIO ACIDENTE SÃO JOSÉ DOS PINHAIS 2021 DAÍSE SILVA TOSCANO GENOVEVA CORDEIRO FERNANDES MAYANA LOPES TEIXEIRA NUNO JOSÉ DE SOUZA WUST O AUXÍLIO ACIDENTE Elaboração de trabalho para a matéria de Direito Previdenciário com o tema: O Auxílio Acidente para obtenção de nota parcial no Curso Técnico em Serviços Jurídicos, sob orientação do Professor Raoni Gallete. SÃO JOSÉ DOS PINHAIS 2021 SUMÁRIO 1. O AUXÍLIO ACIDENTE ............................................................................... 4 2. QUEM TEM DIREITO? ................................................................................ 5 3. PREVISÃO LEGAL ..................................................................................... 6 4. COMO OBTER O BENEFÍCIO? .................................................................. 9 5. REFERÊNCIAS ......................................................................................... 10 4 1. O AUXÍLIO ACIDENTE Nas palavras Ingrácio (2020), “o auxílio acidente é um benefício previdenciário indenizatório do INSS devido aos segurados que sofrem qualquer categoria de acidente que resultam em sequelas que diminuam a sua capacidade para o trabalho, observando que essas sequelas devem ser permanentes, há um prejuízo na vida profissional do trabalhador”. De acordo com o site o Previdenciarista (2021), “o auxílio-acidente é benefício previdenciário de cunho indenizatório, sendo devido ao segurado acidentado, quando, após a consolidação das lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem sequelas que impliquem redução da capacidade para a atividade laborativa habitual. Este benefício não possui caráter substitutivo da renda proveniente do trabalho, pois é recebido pelo segurado cumulativamente com o salário”. Segundo o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) (2017), “o auxílio- acidente é um benefício de natureza indenizatória pago ao segurado do INSS quando, em decorrência de acidente, apresentar sequela permanente que reduza sua capacidade para o trabalho. Essa situação é avaliada pela perícia médica do INSS. Como se trata de uma indenização, não impede o cidadão de continuar trabalhando”. O auxílio acidente é o único benefício previdenciário com natureza exclusivamente indenizatória, não se destinando a substituir a remuneração do segurado, e sim servir de acréscimo aos seus rendimentos, em decorrência de um infortúnio que reduziu a sua capacidade laborativa. Portanto, em razão da natureza indenizatória do auxílio-acidente, o segurado poderá exercer atividade remunerada e acumular o salário de benefício com a sua remuneração pelo trabalho prestado. (AMADO, FREDERICO, 2020). 5 2. QUEM TEM DIREITO? Nos dizeres de Carbonera e Tomazini Advogados (2021), tem direito o auxílio acidente o “empregado urbano/rural, o empregado doméstico (para acidentes ocorridos a partir de 01/06/2015), o trabalhador avulso e o segurado especial (na categoria de trabalhador rural)”. Como afirma Bombach (2021), “todo trabalhador que contribui para a Previdência Social e sofre um acidente, seja no trabalho ou fora dele, tem direito ao auxílio acidente do INSS. Esse é um benefício previdenciário pago mensalmente ao segurado, cuja capacidade para o trabalho que habitualmente exercia foi permanentemente comprometida, seja por um acidente ou doença de qualquer natureza”. Ainda nas palavras de Carbonera e Tomazini Advogados (2021), o “contribuinte individual e o contribuinte facultativo não têm direito ao benefício do auxílio acidente”. 6 3. PREVISÃO LEGAL Amorim (2020) afirma que “a previsão legal do benefício de auxílio acidente está inserido no artigo 86 da Lei 8.213/91 e artigo 104 do RPS (Decreto n.º 3.048/99) e será concedido, sem exigência de carência mínima, como indenização ao segurado. Oportuno esclarecer que não será apenas o acidente de trabalho que dará ensejo ao benefício, mas, também, acidente de qualquer natureza, tanto faz se o acidente for decorrente do trabalho ou não. Os códigos de concessão do benefício são estes: espécie 94: para auxílio- acidente por acidente do trabalho; espécie 36: para auxílio-acidente previdenciário (acidente de qualquer natureza)”. Como exemplifica Carrijo (2021), “o art. 86, §3º, da Lei de Benefícios da Previdência Social restringe a possibilidade de cumulação do benefício de auxílio-acidente com aposentadoria de qualquer espécie, assim como, o art.167, V do Decreto nº 3.048/99, alterado pelo Decreto 10.410/20, também dispõe sobre a impossibilidade de cumular mais de um tipo de auxílio-acidente. No entanto, não há qualquer menção quanto à inviabilidade de cumular o auxílio-acidente com outro benefício por incapacidade temporária, desde que as doenças incapacitantes sejam distintas. Por exemplo: caso o trabalhador seja acometido por alguma moléstia diferente daquela que ensejou a concessão do benefício de auxílio-acidente, poderá requerer, também, se vier a necessitar, a concessão de um benefício por incapacidade temporária, independente do já percebido. Importante salientar, também, que o valor a ser recebido, atualmente, é de 50% do benefício do salário-de-benefício e, como regra, é devido desde o dia da cessação do benefício por incapacidade temporária, consoante denominação tratada a partir da Reforma Previdenciária, e poderá ser inferior ao valor de um salário mínimo. 7 De acordo com intepretação da legislação, é possível subdividir o benefício de auxílio-acidente em duas categorias: auxílio-acidente de origem previdenciária e auxílio acidente por acidente do trabalho. O auxílio-acidente de origem previdenciária (espécie 36) é devido ao segurado que, após consolidadas as lesões oriundas de acidente de qualquer natureza, não relacionado ao trabalho, tenha sua capacidade laboral reduzida e exija um maior esforço físico para o exercício de sua atividade profissional originalmente exercida. Já o auxílio-acidente por acidente do trabalho (espécie 94) é aquele concedido ao segurado que suporta acidente de trabalho típico ou tem sua capacidade laboral reduzida em decorrência de doença ocupacional relacionada às condições em que o trabalho é desempenhado. Dessa forma, não é somente o acidente de trabalho típico ocorrido dentro das dependências da empresa que caracteriza a concessão do benefício acidentário, uma vez que, de acordo com a previsão dos artigos 19 e 20 da Lei de Benefícios da Previdência Social, o auxílio-acidente por acidente do trabalho é igualmente devido ao segurado que adquirir ou tenha agravada doença profissional, em razão do exercício do próprio trabalho. Vale destacar que os contribuintes individuais e os facultativos não possuem direito à concessão do auxílio-acidente, segundo a disposição legal. A Lei n. 13.846/19 retirou do auxílio-acidente a possibilidade de manutenção da qualidade de segurado, para quem receber o benefício. A mencionada alteração foi regulamentada pela Portaria nº 231/2020 DIRBEN/INSS, que estabeleceu nova regra sobre o tema. Diante disso, até um dia antes da alteração legislativa (17.06.2019), o segurado que teve as lesões consolidadas ou teve concedido o auxílio-acidente, terá mantida a qualidade de segurado por até 12 meses ou mais, dependendo de cada caso e observando as previsões do art. 15, parágrafos 1º e 2º da Lei de Benefícios. Nesse período, de manutenção da qualidade de segurado, os direitos previdenciáriosdo segurado e de seus dependentes são conservados. 8 Importante que o segurado que enfrentar situação de redução de capacidade laboral em decorrência de acidente de qualquer natureza ou doença ocupacional, consulte as possibilidades de requerer o benefício de auxílio- acidente previsto na Lei n. 8.213/91 com o apoio de um profissional que conheça a matéria relacionada aos direitos previdenciários”. Como preconiza o Salari Advogados (2021), “com a reforma da Previdência, em 2019, houve mudanças no cálculo do auxílio-acidente, até 12/11/2019, fazia-se a média dos 80% maiores contribuições. Desde julho de 1994, o valor do benefício era de 50% dessa média salarial, desde 13/11/2019, considera-se 100% da média salarial do trabalhador, desde julho de 1994, dessa média, o trabalhador receberá 60% + 2% ao ano do que passa 20 anos para os homens e 15 anos para as mulheres, dividido por dois, ou seja, 50% dessa média. No entanto, caso seja acidente de trabalho, o valor será de 100%. Infelizmente, essa mudança piorou muito o cálculo do benefício, porque, antes, o trabalhador recebia proporcionalmente à média dos maiores salários de contribuição. Agora, após a reforma, o trabalhador vai receber o proporcional à média de todos os salários, até o mesmo os mais baixos, ou seja, o benefício será menor”. 9 4. COMO OBTER O BENEFÍCIO? Nas palavras do site Governo do Brasil (2021), o pedido do auxílio acidente deve ser realizado através do “telefone 135 e não há necessidade de ir a um posto físico do INSS, a documentação necessária para sua solicitação é o número do CPF do solicitante, sendo esse obrigatório em todos os casos. Quando for solicitada por um representante, deve ser através de uma procuração ou termo de representação legal (tutela, curatela, termo de guarda). É essencial que se prove por meio de documentos médicos a diminuição da capacidade para o trabalho para análise da perícia médica do INSS. Os canais para a prestação do serviço são através de aplicativo móvel na loja do Google Play (sistema Android) pelo link https://play.google.com/store/apps/details?id=br.gov.dataprev.meuinss&hl=pt_B R ou Apple (sistema App Store) pelo link https://apps.apple.com/br/app/meu- inss/id1243048358. O pedido do auxílio acidente também pode ser realizado via web no site do Meu INSS pelo link http://gov.br/meuinss, para ambos os canais, em caso de inoperância dos sistemas, temos disponível o telefone 135. O acompanhamento e a resposta do processo é realizado pelo site ou app do Meu INSS > devemos clicar no botão Consultar pedidos > Encontre seu processo na lista > Se quiser ver mais detalhes, clique em detalhar. O tempo de análise/prestação do serviço em média é de 45 dias úteis, sendo um serviço gratuito para o cidadão. O INSS informa que o usuário deverá receber, conforme os princípios expressos na lei nº 13.460/17, um atendimento pautado nas seguintes diretrizes: Urbanidade; Respeito; Acessibilidade; Cortesia; Presunção da boa-fé do usuário; Igualdade; Eficiência; Segurança; e Ética”. 10 5. REFERÊNCIAS AMADO, Frederico. Curso de direito e processo previdenciário. 12.ed. rev.; ampl. e atual. Salvador: Ed. JusPodivm. 2020. AMORIM, Ellen. Auxílio Acidente Novas Regras Após a Reforma da Previdência. 2020. Disponível em < https://saberalei.com.br/auxilio-acidente/>. Acesso em 26 de out. de 2021. BOMBACH, Samuel M. Auxílio Acidente. 2021. Disponível em <https://cmpprev.com.br/blog/auxilio-acidente/>. Acesso em 26 de out. de 2021. CARBONERA E TOMAZINI ADVOGADOS. Auxílio Acidente. 2021. Disponível em < https://www.carboneraetomazini.com.br/auxilio-acidente/>. Acesso em 26 de out. de 2021. CARRIJO, Wesley. Auxílio Acidente: É retirada a possibilidade de manutenção da qualidade de segurado. 2021. Disponível em <https://www.jornalcontabil.com.br/auxilio-acidente-e-retirada-a-possibilidade- de-manutencao-da-qualidade-de-segurado/>. Acesso em 27 de out. de 2021. GOVERNO DO BRASIL. Solicitar Auxílio Acidente no INSS. 2021. Disponível em <https://www.gov.br/pt-br/servicos/solicitar-auxilio-acidente>. Acesso em 27 de out. de 2021. INGRÁCIO, Aparecida. Auxílio Acidente l O que é, Quem tem direito e Como funciona. 2020. Disponível em <https://ingracio.adv.br/auxilio-acidente/>. Acesso em 26 de out. de 2021. INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (INSS). Auxílio Acidente. 2017. Disponível em <https://www.gov.br/inss/pt-br/saiba-mais/auxilios/auxilio- acidente>. Acesso em 26 de out. de 2021. PREVIDENCIARISTA. Auxílio Acidente. O que é e como funciona? 2021. Disponível em <https://previdenciarista.com/blog/auxilio-acidente/>. Acesso em 26 de out. de 2021. SALARI ADVOGADOS. Auxílio Acidente 2021: Quais são as regras, quem tem direito e como solicitar? 2021. Disponível em <https://salariadvogados.com.br/auxilio-acidente/>.
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