Resumo Aula 02

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1Curso	Ênfase	©	2020
Criminologia	–	Paulo	Sumariva
Diferentes	Formas	De	Resposta	Ao	Crime
Olá!	 Vamos	 iniciar	 mais	 uma	 unidade	 de	 aprendizagem	 dentro	 do
núcleo	 temático	 funções	 da	 criminologia.	 Vamos	 estudar	 aqui	 as
diferentes	formas	de	resposta	ao	crime.
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A	criminologia	existe	para	quê?	Qual	é	a	função	que	nós	vamos
encontrar	na	criminologia?
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Essa	é	a	função	principal	da	criminologia,	fazer	essa	análise,	conhecer
com	detalhes	o	crime,	o	criminoso,	a	vítima	e	o	controle	social,	para
que	 se	 possa	 compreender	 esse	 fenômeno	 do	 crime,	 mas	 de	 uma
maneira	científica.
Nós	 temos	 que	 compreender	 o	 problema	 criminal
cientificamente.	Para	quê?
Para	 preveni-lo,	 para	 intervir	 com	 eficácia	 e	 de	 modo	 positivo	 no
homem	criminoso,	no	pobre	delinquente.
Na	 verdade,	 o	 que	 se	 busca	 na	 criminologia	 é	 evitar	 a	 reincidência.
Isso	é	o	papel	que	se	busca	dentro	da	criminologia,	que	a	reincidência
não	aconteça,	ou	seja,	o	homem	criminoso	tem	que	ter	um	trabalho,
tem	 que	 ter	 uma	 intervenção	 eficaz,	 uma	 intervenção	 positiva	 para
que	esse	homem	criminoso	não	volte	mais	a	praticar	crimes,	ou	seja,
busca	evitar	a	reincidência.
CONTEÚDO	IMPORTANTE
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Que	 método	 a	 criminologia	 adotou	 para	 desenvolver	 o	 seu
trabalho?
Este	é	um	ponto	importante,	é	uma	ciência	que	observa,	que	trabalha
com	a	realidade	dos	fatos.	Ela	está	vendo	aquilo	que	está	acontecendo
e	o	método	adotado	pela	criminologia	é	o	método	indutivo,	utilizando-
se,	sem	sombra	de	dúvida,	também	do	método	biológico	e	do	método
sociológico
Então,	 nós	 vamos	 ter	 aqui	 como	 aplicação,	 como	 método	 da
criminologia,	o	método	indutivo,	utilizando-se	de	métodos	biológicos	e
sociológicos.
Está	 aqui	 um	 ponto	 importante	 que	 nós	 temos	 que	 trabalhar	 com
relação	ao	método	adotado	pela	criminologia:	ela	é	uma	ciência	do	ser
–	muita	atenção	com	isso	–,	é	uma	ciência	empírica.	Trabalha	com	a
realidade,	 trabalha	 com	 que	 está	 acontecendo	 no	 mundo	 real,	 daí
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uma	 diferença	 importantíssima	 que	 nós	 temos	 que	 traçar	 entre	 a
criminologia	e	o	direito	penal,	porque	o	direito	penal	tem	como	ponto
de	partida	a	norma	válida,	o	ponto	de	partida	do	direito	penal	é	a	lei,
o	que	não	está	na	lei	para	o	direito	penal	não	interessa,	diferente	da
criminologia.
Nós	 já	 vimos	 o	 conceito	 de	 crime	 para	 a	 criminologia,	 e	 para	 a
criminologia	 aquilo,	 na	 realidade,	 que	 de	 fato	 está	 causando	 um
problema	social	é	visto	sim	como	crime	e	temos	que	fazer	uma	análise
para	que	possamos	ter	uma	intervenção	positiva	do	Estado.
O	Estado	tem	que	compreender	cientificamente	o	fenômeno	criminal.
Então,	 o	 método	 utilizado	 pela	 criminologia	 é	 o	 método	 indutivo,
utilizando-se	também	de	métodos	biológicos	e	sociológicos.
Como	 nós	 falamos	 na	 criminologia,	 nós	 temos	 que	 trabalhar	 muito
próximo	dela	a	questão	da	política	criminal	e	da	política	social	porque
a	função	da	criminologia	é	orientar	poder	público	e	orientar	o	poder
público	 para	 traçar	 políticas	 criminais	 e	 políticas	 sociais	 corretas.
Essa	é	a	função	da	criminologia,	a	função	linear,	a	função	principal,	a
orientação	ao	poder	público	do	que	efetivamente	está	acontecendo	e
daquilo	 que	 pode	 ser	 trabalhado,	 aquilo	 que	 pode	 ser	 desenvolvido
pelo	poder	público	para	que	o	problema	criminal	não	incomode	mais
a	sociedade.
Quando	nós	falamos	em	política,	nós	temos	que	trabalhar	com	a	ideia
de	política	criminal	e	política	social.
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A	 política	 criminal	 trabalha	 com	 uma	 ideia	 de	 prevenção	 especial,
aliás	 política	 criminal	 se	 orienta	 em	prevenção	 especial	 e	 direta	 dos
crimes	socialmente	relevantes;	prevenção	especial	e	direta	dos	crimes
socialmente	relevantes.
Além	 disso,	 a	 política	 criminal	 realiza	 uma	 intervenção	 relativa	 às
suas	 manifestações	 e	 aos	 seus	 efeitos	 graves	 para	 determinados
indivíduos	 e	 famílias	 –	 olha	 que	 importante	 isso!	 E	 olha	 que
interessante	 essa	 intervenção	 relativa	 aos	 efeitos	 graves	 para
determinados	indivíduos	para	determinadas	famílias,	a	prevenção	e	a
intervenção	 dirigidas	 implicam	 em	 objeto	 individualizado	 e
comprovado.
Isso	 é	 um	 trabalho	 de	 política	 criminal,	 é	 um	 trabalho	 especial,	 é
justamente	o	momento	em	que	a	polícia	analisa	o	fenômeno	criminal,
a	 tendência	 ao	 aumento	 e	 elabora	 operações	 específicas,	 operações
direcionadas	justamente	no	combate	daquele	crime	específico.	Isso	é
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trabalho	de	política	criminal.
Diferente	 de	 quando	 se	 fala	 numa	 análise	 de	 política	 social,	 porque
quando	 eu	 falo	 em	 política	 social,	 estou	 falando	 em	 uma	 prevenção
geral,	estou	falando	de	uma	prevenção	indireta	das	ações	e	omissões
que,	 embora	 não	 previstas	 como	 crimes,	 merecem	 a	 reprovação
máxima.
Trabalho	 de	 política	 social	 é	 um	 trabalho	 desenvolvido	 por
assistências	sociais,	é	aquele	trabalho,	por	exemplo,	de	você	cuidar	do
pobre,	de	você	entregar	uma	passagem	de	ônibus	para	que	a	pessoa
vá	até	a	casa	dos	seus	 familiares.	É	você	entregar	comida,	roupa...	É
um	trabalho	de	assistência	social,	isso	é	política	social.
Nós	falamos	que,	dentro	da	criminologia,	esse	trabalho	ele	gera	uma
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prevenção	 geral	 e	 indireta	 dos	 crimes	 socialmente	 relevantes,
inclusive	 com	 conjuntos	 de	 fatos	 análogos	 e	 da	 respectiva
periculosidade	preparatória.
Quando	 se	 fala	 em	 política	 social,	 nós	 trabalhamos	 com	 uma
intervenção	relativa	às	suas	manifestações	e	aos	seus	efeitos	sociais	–
isso	 é	 importante	 identificar.	 Política	 criminal	 é	 uma	 prevenção
especial,	a	política	social	é	uma	prevenção	geral,	é	o	trabalho	feito	em
uma	Prefeitura,	é	um	trabalho	que	pode	gerar	o	quê?
Gerar	 a	 prevenção	 do	 delito	 de	 maneira	 indireta.	 É	 você	 cuidar	 da
iluminação	de	uma	cidade;	é	você	cuidar	da	existência	de	moradores
de	rua,	de	não	ter	moradores	de	rua,	de	dar	lar	para	essas	pessoas,	de
dar	 um	 local	 para	 que	 elas	 possam	 ficar,	 para	 que	 elas	 possam
dormir,	para	que	elas	possam	se	alimentar.	Isso	tudo	acaba	sendo	de
fundamental	 importância	 dentro	 do	 aspecto	 de	 uma	 política	 social
concreta,	de	uma	política	social	desenvolvida.
A	 função	 da	 criminologia	 é	 essa:	 dar	 amparo	 para	 uma	 política
criminal,	mas	também	para	uma	política	social.
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A	função	da	criminologia	está	aí,	olha	aí	é	a	prevenção	do	delito	para
a	 criminologia,	 ela	 acaba	 se	 demonstrando	 de	 que	 maneira?
Então,	ela	traz	o	que	para	a	gente?
Ela	 faz	 a	 função	 da	 criminologia	 indicando	 esse	 diagnóstico
qualificado	 e	 conjuntural	 sobre	 o	 crime,	 trazendo	 uma	 criminologia
não	 causalista	 com	 leis	 universais	 exatas,	 não	 sendo	 aí	 uma	 mera
fonte	de	dados	e	de	estatística.	Na	realidade,	trata-se	de	uma	ciência
prática,	 de	 uma	 ciência	 preocupada	 com	 problemas	 e	 conflitos
concretos,	 problemas	 e	 conflitos	 históricos,	 é	 essa	 a	 ideia	 da
criminologia.	Ela	não	é	causalista,	não	trabalha	com	leis	exatas,	não	é
mera	fonte	de	dados.
É	claro	que	a	criminologia	trabalha	com	dados!
A	cifra	negra	é	algo	que	tem	que	ser	evitado	na	criminologia?
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É	claro,	sem	dúvidas.
O	que	é	a	cifra	negra?
São	 aquelas	 ocorrências	 que	 não	 são	 levadas	 até	 o	 conhecimento	 do
Estado,	 são	 aquelas	 ocorrências	 que	 não	 são	 levadas	 até	 o
conhecimento	 do	 Delegado,	 até	 o	 conhecimento	 da	 autoridade
policial.	Isso	é	a	cifra	negra!
Então,	 quando	 nós	 falamos	 em	 uma	 criminologia,	 ela	 trabalha	 com
dados,	 sim,	 mas	 não	 é	 uma	 mera	 fonte	 de	 dados,	 porque	 eu	 vou
interpretar	 esses	 dados,	 eu	 vou	 colocar	 ali	 efetivamente	 a	 noção
científica	na	questão	criminal.
O	papel	da	criminologia	no	cenário	social	é	a	constante	luta	contra	a
criminalidade,	o	controle	e	a	prevençãodo	delito.
Então,	quando	eu	falo	em	alcance	desta	criminalidade,	em	alcance	da
criminologia,	eu	tenho	que	dividir	o	alcance	dessa	criminologia	em:
primeiro,	uma	explicação	cientifica	do	fenômeno	criminal;
segundo	prevenção	do	delito;
terceiro	intervenção	no	homem	delinquente.
Lembrando	 sempre	 que	 deve	 ser	 uma	 intervenção	 positiva,
justamente	 essa	 análise	 em	 uma	 intervenção	 positiva	 no	 homem
delinquente,	ou	seja,	evitar	a	reincidência.
A	prevenção	do	delito	para	a	criminologia	se	demonstra	então	em	três
situações:
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Primeiro:	ineficácia	da	prevenção	penal,	isso	aí	estigmatiza	o	infrator,
acelera	 a	 sua	 carreira	 criminal,	 consolida	 um	 status	 de	 carreira
desviada	 a	 esse	 criminoso,	 então	 isso	 é	 uma	 ineficácia	 na	prevenção
penal.
Também	 trabalhamos	 a	 criminologia	 com	a	maior	 complexidade	 dos
mecanismos	dissuasórios,	ou	seja,	é	a	certeza	e	 rapidez	da	aplicação
da	pena	mais	importante	que	a	sua	gravidade.
Em	 um	 terceiro	 contexto	 a	 necessidade	 de	 intervenção	 de	 maior
alcance,	ou	seja,	 intervenções	ambientais,	melhoria	das	condições	de
vida	e	a	reinserção	dos	ex-reclusos	na	sociedade,	é	com	esse	aspecto
que	a	criminologia	trabalha	na	prevenção.
Então,	 ela	 demonstra	 uma	 ineficácia	 da	 prevenção	 penal,	 só	 aplicar
pena	não	resolve	nada,	só	pegar	o	criminoso	e	colocar	na	cadeia,	isso
não	vai	resolver	o	problema	de	prevenção	do	delito,	vai	trazer	aí	maior
complexidade	 dos	 mecanismo	 dissuasórios,	 ou	 seja,	 temos	 que	 ter
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uma	certeza	 e	 rapidez	na	 aplicação	da	pena,	 isso	 é	mais	 importante
até	do	que	sua	gravidade.
Um	terceiro	ponto	é	essa	necessidade	de	uma	 intervenção,	de	maior
alcance,	 ou	 seja,	 nós	 temos	 que	 fazer	 uma	 intervenção	 ambiental,
melhoria	nas	condições	de	vida,	uma	política	social	diferenciada,	onde
a	pessoa	tenha	direito	ao	lazer,	ao	trabalho,	moradia,	saúde,	isso	tudo
em	um	contexto	de	prevenção	do	delito.
VISÃO	DO	ESPECIALISTA
Ainda,	na	visão	do	Especialista:
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Olha	a	 importância	dessa	análise	do	professor	Roberto	Lyra,	 fazendo
essa	diferenciação	entre	política	criminal	e	política	social,	lembrando
que	 é	 função	 linear	 da	 criminologia	 traçar	 –	 ao	Estado,	 aos	 poderes
constituídos	 –	 condições	que	se	possa	estabelecer	políticas	criminais
coerentes,	 políticas	 sociais	 coerentes,	 prevenção	 geral	 e	 indireta,
política	 social	 prevenção	 especial,	 política	 criminal	 operações
policiais,	política	criminal	prevenção	especial,	 combate	ao	 tráfico	de
drogas,	 por	 exemplo,	 combate	 à	 corrupção,	 combate	 aos	 desvios	 de
dinheiro	 em	 procedimentos	 licitatórios	 do	 Governo,	 isso	 é	 política
criminal,	isso	é	prevenção	especial.
A	 política	 social	 trabalha	 com	 uma	 prevenção	 geral	 e	 indireta,
diferente	do	contexto,	diferente	do	foco	da	política	criminal.	Mas	elas
se	 completam,	 elas	 estão	 entrelaçadas	 dentro	 da	 função	 linear	 da
criminologia.
Não	erre!
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NÃO	ERRE
Não	esqueça	isso!
Diferentemente	 do	 Direito	 Penal,	 que	 o	 ponto	 de	 partida	 é	 a	 norma
válida,	o	ponto	de	partida	do	Direito	Penal	é	a	lei,	aqui	na	criminologia
não,	ela	trabalha	com	os	fatos,	com	a	realidade.	Nunca	esqueça	disso!
A	criminologia	é	uma	ciência	empírica.
Terminamos	 aqui	 mais	 uma	 unidade	 de	 aprendizagem	 dento	 do
estudo	da	criminologia.
Até	o	nosso	próximo	encontro!