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Orçamento Público – Aula 1 Conceitos: · Conceito técnico: Orçamento é um instrumento dinâmico que fixa a despesa e estima a receita para um exercício financeiro. · Conceito legal: Orçamento é uma lei que estima a receita e fixa a despesa. · Conceito contábil: Orçamento é um instrumento que visa facilitar o controle dos fluxos de receitas e despesas. · Conceito político: Orçamento é um instrumento que possibilita conduzir o processo de formulação e a posterior execução das políticas públicas. Princípios orçamentários: Visam estabelecer regras norteadoras básicas, a fim de conferir racionalidade, eficiência e transparência aos processos de elaboração, execução e controle do orçamento público. Esferas orçamentárias No orçamento, a esfera tem por finalidade identificar se a receita ou a despesa pertence ao orçamento fiscal (F), à Seguridade Social (S) ou ao Investimento das Empresas Estatais (I) Tipos orçamentários O tipo de orçamento adotado por um país está vinculado ao regime político e à forma de governo. No Brasil, já foram adotados os três tipos de orçamento. · Legislativo: Adotado em países parlamentaristas. A elaboração, votação e aprovação são de competência do Poder Legislativo; a execução é de competência do Poder Executivo. (No Brasil, Constituição Federal de 1891); · Executivo: Utilizado em países onde impera o poder absoluto. A elaboração, aprovação, execução e controle são de competência do Poder Executivo. (No Brasil, Constituição Federal de 1937); · Misto: Empregado em países com funções legislativas exercidas pelo Congresso ou Parlamento, que, por meio de votação, aprova o orçamento e exerce o controle sobre sua execução. A sanção, elaboração e execução são de competência do Poder Executivo. Esse é o tipo utilizado atualmente no país. (No Brasil, Constituição Federal de 1988).
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