Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS O QUE CARACTERIZA UM CONTRATO ADMINISTRATIVO E SEU CARÁTER DIFERENCIADO: Professora; Fernanda Morgan Os contratos administrativos são regidos pelas leis 86666/1993 e 14133/2021 que garantem as vantagens especiais para administração pública vantagens e as chamadas cláusulas exorbitantes. Portanto, o que diferencia os contratos administrativos propriamente ditos daqueles contratos privados firmados pela administração pública e a existência naqueles de uma relação desigual entre as partes, quando a relação é equilibrada entre as partes: estamos diante de contratos privados e estes por sua vez são regidos principalmente pelo direito privado. E em relação às cláusulas exorbitantes, devem estar expressamente previstas no instrumento contratual do contrário não podem ser aplicadas nos contratos administrativos propriamente ditos a uma caracterização de relação verticalizada relação existente entre o poder público uma posição privilegiada são os contratos públicos por excelência, regidos pelo artigo 84 da lei 14133 de 2021 que é a nova lei de licitações e contratos, em relação aos quais a adoção de cláusula exorbitantes deriva da própria lei pretende depressa previsão no instrumento contratual pouco para gente os contratos administrativos podem ser alterados as alterações contratuais. É Preciso Saber desde logo que estão dois tipos de alterações contratuais possíveis as alterações bilaterais ou então as unilaterais que são manifestação de uma cláusula exorbitante de contratos administrativos comecemos pelas cláusulas bilaterais elas ocorrem quando há consenso entre a administração pública contratante e o particular contratado quanto ao objeto de alteração contratual as alterações não configuram portanto cláusulas exorbitantes a lei 14133 2021 que a nova lei de licitações trata de situações envolvendo alterações de bilaterais entre o artigo 124 Por exemplo quando for conveniente a substituição da garantia de execução quando houver necessidade de modificação do regime de execução da obra ou do serviço se tiver verificado que a inaplicabilidade técnica dos termos contratuais originários contra o regime de execução inicialmente contratados Ou então compra um modo de conhecimento de bens inicialmente contratados por exemplo é a necessidade de modificação da forma de pagamento por imposição de circunstâncias supervenientes desde que mantido o valor inicial atualizado do contrato e também desde que verdade e respeitada redação contra antecipação do o pagamento em relação ao cronograma financeiro que sábio sem a correspondente contraprestação de fornecimento de bens e execução de obras e serviços por último para terminar a distração quanto às possibilidades de alteração bilateral previstas no artigo 124 vale frisar, que o reequilíbrio econômico-financeiro de um contrato que é um equilíbrio imprescindível depois que o contrato teve suas cláusulas econômico-financeiras desequilibrados tão bem Remo hipótese de alteração bilateral do contrato Lembrando que o desequilíbrio ele pode decorrer tanto por força maior caso fortuito faço o príncipe como por decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis com tanto de consequências incalculáveis que em Um lateral primeiro de tudo vai ter em mente que ela depende da vontade princípio da iniciativa apenas da administração pública contratante jamais da iniciativa do particular nesse sentido a nova lei de licitações e contratos preveem a alteração unilateral para algumas hipóteses hipóteses arroladas no artigo 124 da Lei primeiro como se tratar de modificação do projeto ou de suas especificações com fito de melhor adequar Tecnicamente aos objetivos visados pela contratação Note que as alterações unilaterais qualitativas que são essas que acabamos de mencionar não poderão transfigurar o objeto da contratação e não são apenas as alterações unilaterais qualitativas as permitidas pela Nova na sexta ações e contratos também se permite que haja alteração quantitativa deste contrato nesse sentido a nova lei de licitações impõe limites para alteração quantitativa de modo que o contratado será obrigado a aceitar nas mesmas condições contratuais consoante desativo 125 o percentual de alteração de 25% para créditos ou supressões do valor inicial atualizado do contrato se tratar de obras serviços Ou compras e precisando de 50% no caso de reforma de edifício ou de equipamento no fim as alterações unilaterais de práticas foram decorrentes de falhas de projeto as alterações de contratos ensejaram a apuração de responsabilidade do responsável técnico como também a adoção das providências necessárias para o ressarcimento dos danos calçados administração pública tão regra será aplicada às contratações de obras e serviços de engenharia quando a execução foram listadas pelo atraso na conclusão que procedimento de desapropriação desocupação Servidão administrativa ou licenciamento ambiental distância de Areias ao contratado uma dúvida bastante relevante quando são cabíveis o reajuste e a repactuação dos valores de contratos de preço de um contrato administrativo desde que a lei de licitações prevê que todo contrato deve conter uma cláusula dispondo sobre tal reajustamento trata-se de causa necessária é isso que está previsto no parágrafo 3º do artigo 92 da lei de licitações contratos que a lei 14133 de 2021 a cláusula que estabelece o índice de reajustamento de preço deve estar presente em todos qualquer contrato administrativo independentemente de seu prazo de duração no que toca aos contratos de serviços continuados observado o intervalo mínimo de um ano o Parágrafo 4º do mesmo artigo 92 traz algumas considerações nesse caso poderão ser 2 os critérios de reajustamento de preços quando o regime de dedicação exclusiva de mão de obra ou pelo menos predominância de mão de obra o critério será o da repactuação mediante a demonstração analítica da variação dos custos quando não houver regime de dedicação exclusiva de mão de obra nem predominância de mão de obra haverá desfazer o reajustamento em sentido estrito mediante previsão de índices específicos ou setoriais tome nota nesta última hipótese a facultatividade de previsão de mais de um item específico ou Setor Real de acordo com a realidade do mercado dos respectivos insumos trata-se contudo de uma facultatividade e não de uma obrigatoriedade de bem pessoal feita essa observação e consideradas todas as reflexões dos detalhes até aqui agora me despeço de vocês com a sensação de que pude compartilhar questões de muitos.
Compartilhar