AD1 - Licitação, Contratos e Convênios

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Universidade Federal Fluminense 
Administração Pública
Ana Cristina Alves da Silva 
Matrícula – 19213110207 
Polo: Três Rios – RJ 
AD1 – Licitação, Contratos e Convênios
O município de Brodogó sofreu uma forte chuva, que devastou a cidade. O
Prefeito Srº Dexter decretou, de imediato, o estado de Calamidade Pública, pois a
situação em vários pontos do município estava crítica. Clarêncio, servidor público
recém nomeado, ficou responsável por montar um edital de licitação para contratar uma
empresa para reforma de uma ponte que liga os dois bairros principais da cidade, que foi
devastada pelas chuvas. O valor orçado da obra ficou em R$1.550.000,00.
Srº Dexter, prefeito do município, solicitou que fosse aberto um edital na
modalidade concorrência e Clarêncio contra-argumentou dizendo ser, nesse caso,
utilizado a modalidade tomada de preço. Jorel, chefe do departamento de compras,
decidiu que abriria o edital na modalidade convite, pois devido a gravidade da situação
o processo licitatório dessa modalidade é mais rápido e que publicaria o edital no dia
seguinte. A partir desse argumento, diante da situação, eles cogitaram a fazer, então, a
contratação direta, por meio de dispensa de licitação.
Para resolver as dúvidas, o Prefeito Municipal resolveu acionar o Analista de
Licitação, profissional graduado em Administração Pública, que faz parte do quadro de
servidores da Prefeitura Municipal de Cacaroto, para que ele possa informar:
 A solução apresentada pelo Jorel é a mais adequada ao caso?
 Qual a diferença entre as modalidades de licitação levantadas na discussão?
 Em relação à escolha da modalidade, qual seria a mais adequada?
 E, por último, se seria possível utilizar a contratação direta?
Sendo você este Analista de Licitação, elabore seu parecer técnico respondendo
os questionamentos feitos pelo Prefeito Municipal, utilizando-se de respaldo jurídico e
apontando os trechos da lei para fundamentar a sua resposta.
Como se trata de uma situação de calamidade pública, sim, seria possível a 
utilização da contratação direta por meio de dispensa de licitação.
Contudo, a solução apresentada por Jorel leva em consideração somente o tempo
que será gasto no processo, porém o valor orçado foi de R$ 1.550.000,00, sendo assim, 
sua solução não é a mais adequada, pois segundo a Lei de Licitações e Contratos da 
Administração Pública nos incisos I, II e III do seu art. 23 (BRASIL, 93) caberia 
somente a modalidade Concorrência. 
As diferenças das modalidades levantadas na discussão são as seguintes:
• C oncorrência – Em ampla concorrência, os interessados devem possuir os
requisitos mínimos propostos no edital para o cadastramento ou manifestação de
interesse.
• C onvite – Os interessados que atuam no ramo do objeto, cadastrados ou não, são
escolhidos e convidados, o número mínimo são três por entidade administrativa,
será descrito o local, os documentos necessários, demais profissionais
interessados devem manifestar o interesse em até 24hs da apresentação das
propostas.
• C ontratação direta – Essa modalidade dispensa a licitação, contudo, há regras a
serem seguidas principalmente no valor empenhado que deve estar de acordo
com o valor de mercado, há duas formas de contratação direta, a dispensa de
licitação e a inexigibilidade de licitação.
• T omada de P reço – Com a qualificação necessária, os interessados realizam o
cadastro até o prazo, que em geral costuma ser até o terceiro dia anterior a data
do recebimento das propostas.