Prova final discursiva

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Prova final discursiva
DIREITO ADM
1 Segundo José Cretella Junior (apud DI PIETRO, 2015), os princípios formam uma base dentro do direito administrativo. De acordo com o artigo 37, caput, da Constituição Federal são padrões que devem pautar todos os atos e atividades administrativas de todo aquele que exerce o poder público. Consistem no fundamento da ação administrativa, ou, por outras palavras, os sustentáculos da atividade pública. Com base no exposto, cite os cinco princípios constitucionais da administração pública e explique o princípio de legalidade. FONTE: DI PIETRO, M. S. Z. Direito administrativo. São Paulo: Atlas, 2015.
R: Os princípios constitucionais da LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE E EFICIÊNCIA, fundamentais à atividade pública, são regras a serem seguidas por aqueles que exercem o poder público. Com maior ou menor autonomia funcional, conforme a competência do órgão e de seus agentes, a administração pratica somente atos de execução por ser uma atividade neutra vinculada à Lei ou norma técnica.
Segundo “MEIRELLES et al., 2010, p. 89”, em outras palavras, na Administração Pública só é permitido fazer aquilo que está previsto em Lei, enquanto que, para o particular é possível realizar tudo o que a Lei não proíbe, ou seja o princípio da legalidade impõe que não há, na Administração Pública, liberdade nem vontade pessoal. 
Enquanto para o particular a lei significa “pode fazer assim”, para a Administração Pública significa “deve fazer assim”.
2 Uma atividade para ser caracterizada como serviço público deve possuir três características:
Observa-se que o serviço público é criado e regulamentado pelo Estado que tem a incumbência de fiscalizá-lo. A fim de fornecer conforto ou bem-estar a quem o utiliza, deve atender ao interesse ou necessidade que BENEFICIE A COLETIVIDADE de maneira contínua e sem interrupção. Lembre-se de que é submetido às REGRAS E AOS PRINCÍPIOS DO DIREITO PÚBLICO e é voltado, obrigatoriamente, para o interesse coletivo. Embora a expressão “serviço público” seja utilizada de maneira recorrente, você deve ter percebido que há um sentido específico, poderíamos dizer técnico jurídico adequado que define como público o serviço prestado pela Administração Pública ou por seus delegados, é uma atividade dinâmica, uma atividade ampliativa, é regido pelo regime de direito público, segundo normas e controles estatais, para atender às necessidades básicas ou secundárias da coletividade. É, portanto, a vontade soberana do Estado que qualifica serviços como públicos ou de utilidade pública, para PRESTAÇÃO DE FORMA DIRETA OU INDIRETA. Segundo MEIRELLES, 2010, existem serviços que devem ser prestados apenas pelo Estado (direta ou indiretamente) e outros que admitem que tanto o Estado quanto os particulares o executem.