POLITICA SETORIAL - HABITAÇÃO QUESTIONÁRIO UNIDADE II

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● POLITICA SETORIAL - HABITAÇÃO QUESTIONÁRIO UNIDADE II
● Pergunta 1
● 0,5 em 0,5 pontos
●
As Zonas Especiais de Interesse Social (Zeis) constituem um
instrumento fundamental tanto para as políticas de
integração urbana dos assentamentos precários, quanto
para a constituição de reservas fundiárias e ampliação da
oferta de solo urbano à habitação de interesse social. Sobre
as Zeis, assinale a alternativa incorreta.
Resposta
Seleciona
da:
c. Aplicam-se exclusivamente no solo
urbano não edificado e em áreas
ocupadas por assentamentos
precários.
Respostas: a. Devem ser criadas por lei de hierarquia igual
às leis que instituem o zoneamento de uso
do solo do município.
b. São áreas sujeitas a regras específicas de
parcelamento, uso e ocupação do solo.
c. Aplicam-se exclusivamente no solo
urbano não edificado e em áreas
ocupadas por assentamentos precários.
d. São áreas destinadas, predominantemente,
à moradia de população de baixa renda.
e. Devem integrar o perímetro urbano do
município e possuir infraestrutura e
serviços urbanos ou garantir a viabilidade
da sua implantação.
Comentári
o da
respos
ta:
Resposta: C
Comentário: o Sistema Nacional de
Habitação de Interesse Social (SNHIS) é
voltado prioritariamente para ações de
promoção de moradia digna para a
população de baixa renda. Seu principal
objetivo é equacionar o problema do
déficit habitacional por meio de
programas e ações que invistam na
melhoria das condições de
habitabilidade, incorporando o
saneamento ambiental, a requalificação
de áreas centrais, infraestruturas
subutilizadas ou vazias; o controle do
uso do solo, a urbanização e a
regularização fundiária de
assentamentos precários (favelas e
loteamentos irregulares), bem como a
provisão de serviços e equipamentos
públicos, considerando as diretrizes do
plano diretor local (SNH, 2004). Ou seja,
não há distinção entre solo urbano e
rural.
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● Pergunta 2
● 0,5 em 0,5 pontos
●
As principais modificações introduzidas no Reurb – Nova Política
Nacional, com base na Lei n. 13.645/2017, referem-se a processos
de regularização fundiária, políticas de habitação, assentamento
irregular, dentre outros. Não se refere ao objetivo da lei:
Resposta
Seleciona
da:
a.
Manter o assentamento irregular para invasões
organizadas, a fim de manter o aspecto
histórico do pleito.
Respostas: a.
Manter o assentamento irregular para invasões
organizadas, a fim de manter o aspecto
histórico do pleito.
b.
Ampliar o alcance da Reurb ao incluir todos os
núcleos informais com características
urbanas, mesmo em áreas rurais.
c.
Manter articular interfederativamente, na
atuação em larga escala e na adoção dessa
ação como base das políticas de habitação
e infraestrutura do país.
d.
Alterar o conceito de assentamento irregular
para núcleo urbano informal,
contemplando loteamentos, conjuntos
habitacionais ou condomínios horizontais,
verticais ou mistos.
e.
Eliminar os constantes desperdícios de
recursos decorrentes da descontinuidade
de projetos.
Comentári
o da
respos
ta:
Resposta: A
Comentário: o Estatuto da Cidade (Lei n.
10.257/2001) possibilitou a criação de
instrumentos urbanísticos para viabilizar a
regularização fundiária e fazer cumprir a
função social da propriedade. Portanto, a
política urbana tem por objetivo classificar
estratégias e diretrizes para o pleno
desenvolvimento das funções sociais da
cidade e da propriedade urbana. N o
Estatuto da Cidade, “XIV – regularização
fundiária e urbanização de áreas ocupadas
por população de baixa renda mediante o
estabelecimento de normas especiais de
urbanização, uso e ocupação do solo e
edificação, consideradas a situação
socioeconômica da população e as normas
ambientais” (BRASIL, 2001).
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● Pergunta 3
● 0,5 em 0,5 pontos
●
O déficit habitacional urbano se torna crítico principalmente em
médias e grandes cidades. Desse modo, aqueles que não
têm acesso às vias “legais” de aquisição de suas casas
acabam produzindo seu próprio espaço, que
frequentemente envolve habitações subnormais. Assinale a
alternativa que apresenta uma análise e políticas
socialmente corretas sobre esses espaços.
Resposta
Selecion
ada:
e. Espaços de habitação subnormal como
favelas são criados como uma reação
para a desigualdade urbana, sem
condições sociais e econômicas.
Ocupando lugares que foram deixados
para trás, como morros, mangues ou
fundos de vale, essas pessoas lutam
pelo “direito à cidade”, cobrando
políticas de regularização fundiária.
Respostas: a. A população que vive em favelas
normalmente reproduz condições pouco
ideais de saneamento, prejudicando o
tecido urbano como um todo. Seu
crescimento deve ser contido a todo custo,
especialmente com políticas de
desocupação e expulsão desses moradores
para áreas periféricas.
b. A ocorrência de habitações subnormais é um
fenômeno essencialmente periférico. Dessa
forma, não se observa a ocorrência de
habitações subnormais em áreas centrais
da cidade ou em torno de bairros mais
ricos, mas somente em áreas periféricas,
onde o preço do solo é mais barato.
c. Favelas são associadas com pobreza,
marginalidade e criminalidade por serem,
estatisticamente, onde acontecem mais
crimes nas cidades. Ocupações subnormais
abrigam uma parcela da população que
está mais propensa à criminalidade, por
isso está mais propensa ao crime.
d. Em áreas construídas pela população pobre,
não é possível a consolidação do tecido
urbano, com a instalação de arruamento e
saneamento básico, por exemplo. A melhor
solução disponível para essas áreas é a sua
desestruturação e a criminalização dos
invasores, como forma de coibir os atos
impróprios.
e. Espaços de habitação subnormal como
favelas são criados como uma reação para a
desigualdade urbana, sem condições sociais
e econômicas. Ocupando lugares que foram
deixados para trás, como morros, mangues
ou fundos de vale, essas pessoas lutam pelo
“direito à cidade”, cobrando políticas de
regularização fundiária.
Comentári
o da
respos
ta:
Resposta: E
Comentário: profundas contradições
sociais presentes nos espaços urbanos,
fomentadas pela sociabilidade do
capital, cujos desdobramentos
configuram uma segregação espacial
funcional ao sistema, alimentam a
desinformação e a desorganização
política dos subalternizados,
disseminam a violência e provocam a
omissão da política social, substituída
por uma polícia ostensiva e onipresente
e um aparato penal (WACQUANT,
2001).
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● Pergunta 4
● 0,5 em 0,5 pontos
●
Uma assistente social, funcionária da Secretaria de Habitação, é
requisitada a emitir um parecer sobre a remoção de
determinada população para outro local, onde serão
construídas novas moradias. A assistente social procura
então obter e analisar dados referentes às condições
econômicas, políticas, sociais e culturais dessa população a
fim de subsidiar o seu parecer. Essa conduta denota que a
assistente social:
Resposta
Selecionad
a:
a. Realiza um estudo social para
conhecer a população que será
atingida e assim exarar seu parecer.
Respostas: a. Realiza um estudo social para conhecer
a população que será atingida e assim
exarar seu parecer.
b. Poderia dispensar a coleta de tantos dados
para construir um parecer técnico.
c. Deveria basear-se fundamentalmente no
sentimento da população local sobre a
remoção.
d. Desconhece os procedimentos necessários
à confecção de um parecer social.
e. Demonstra subalternidade, porque tal
parecer não faz parte das atribuições de
um assistente social.
Comentári
o da
respos
ta:
Resposta: A
Comentário: para o desenvolvimento de
suas atividades, os assistentes sociais
utilizam meios teóricos para
contribuição no planejamento da
política de habitação e na elaboração
de diagnósticos, pesquisas e projetos
de intervenções, compondo a equipe
multiprofissional na instituição e
também entidades parceiras,
realizando trabalhos com as
comunidades para o desenvolvimento
socioeducativo, inclusão social e
articulação com a rede socioassistencial
e com os órgãos públicos (BRAGA,
2010).
Podemos dizer que o Serviço Social atua
em quatro etapas:
•primeira: na pesquisa de campo e no
estudo das realidades territoriais para
nortear a construção do projeto
habitacional e o plano diretor;
• segunda: na construção desses
instrumentos de planejamento;
• terceira: na implantação e execução
dos projetos, diretamente ou
indiretamente, ou seja, no contato face
a face com os sujeitos. No caso de
regularização ou remoção da
população, esse vínculo se estende ao
conhecimento da realidade e da
organização da comunidade envolvida
nesse processo;
• quarta: finalização do processo e
acompanhamento pós-entrega dos
conjuntos habitacionais ou do processo
de remoção (CFESS, 2016).
●
● Pergunta 5
● 0,5 em 0,5 pontos
●
A Assistência Técnica para Habitação de Interesse Social (Athis)
gratuita e pública, desde a Lei n. 11.888/2008, é um direito
das famílias de baixa renda no Brasil, em que o arquiteto
urbanista é um dos profissionais atribuídos a prestar esse
serviço técnico. Em relação a essa lei, assinale V, se
verdadeiras, ou F, se falsas, nas assertivas a seguir.
( ) Prevê que os recursos devem provir de fundos públicos
direcionados à habitação de interesse social, sem o
envolvimento de recursos privados.
( ) Objetiva otimizar e qualificar o uso e o aproveitamento
racional do espaço edificado e de seu entorno, bem como
dos recursos humanos, técnicos e econômicos empregados
no projeto e na construção da habitação.
( ) Visa a formalizar o processo de edificação, reforma ou
ampliação da habitação perante o poder público municipal e
outros órgãos públicos.
( ) Visa a evitar a ocupação de áreas de risco e de interesse
ambiental.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima
para baixo, é:
Resposta Selecionada: d. F – V – V – V.
Respostas: a. F – V – V – F.
b. V – F – V – V.
c. V – F – F – F.
d. F – V – V – V.
e. V – V – V – F.
Comentári
o da
respos
ta:
Resposta: D
Comentário: a alternativa primeira afirma
que prevê que os recursos devem
provir de fundos públicos direcionados
à habitação de interesse social, sem o
envolvimento de recursos privados.
Nesse caso, está incorreta porque o
Governo Federal não teria capacidade
de financiar a expansão dos serviços, é
incentivada a abertura do setor urbano
aos investimentos privados, sob a
orientação de um modelo
descentralizado de gestão. Assim, à
União caberia a normatização; aos
Estados, a definição de parâmetros dos
padrões de oferta dos serviços e
regulação e controle dos programas
que seriam executados pelos
municípios (ARRETCHE, 2000, p. 82).
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● Pergunta 6
● 0,5 em 0,5 pontos
●
O documento Atuação de assistentes sociais na Política Urbana:
subsídios para reflexão (2016) reflete sobre os conflitos e os
problemas decorrentes das formas (e ausência) de
planejamento da política urbana e da reprodução desigual
do espaço que eclodem sobre o trabalho do assistente social
na forma de demandas reprimidas, ausência de serviços e
violação de direitos das famílias.
São ações desenvolvidas pelo assistente social na política
urbana, exceto:
Resposta
Selecion
ada:
d. Identificar aspectos culturais da
população usuária da política,
alertando-os sobre problemas e
dificuldades que essas características
podem trazer ao planejamento e à
execução da política urbana.
Respostas: a. Entender o cadastramento que é realizado
com famílias e grupos sociais, usuários da
política urbana, como um importante
instrumento de informações e identificação
de demandas, que possibilita a apreensão,
tanto de suas expressões culturais, políticas
e econômicas, quanto das múltiplas faces
da violência.
b. Democratizar as informações por meio de
orientações, individuais e coletivas, tendo
claras as singularidades e as
particularidades das famílias e grupos
sociais usuários da política urbana.
c. Mobilizar e incentivar os grupos sociais
usuários da política urbana a participarem
no controle democrático dos serviços que
lhes são prestados.
d. Identificar aspectos culturais da população
usuária da política, alertando-os sobre
problemas e dificuldades que essas
características podem trazer ao
planejamento e à execução da política
urbana.
e. Realizar um trabalho sob a direção do projeto
ético-político-profissional e deve estar
orientada na perspectiva do direito à
cidade.
Comentári
o da
respost
a:
Resposta: D
Comentário: as ações versadas na
alternativa D não se enquadram nas
diretrizes e nos aspectos da atuação
profissional, seja ela socioeducativa,
organizativa e de mobilização popular;
de assessoria, supervisão e formação,
entre outros, como rege o documento.
O que se orienta é que se deve
identificar aspectos culturais que
contribuam para fortalecer a
identidade social da população usuária
da política.
●
● Pergunta 7
● 0,5 em 0,5 pontos
●
O trabalho social na política urbana, exercido por assistentes
sociais, deve ocorrer sob dois grandes eixos: uma
perspectiva individual ou grupal, com vistas a construir
respostas às necessidades básicas dos sujeitos usuários
dessa política, no acesso aos direitos e uma perspectiva
coletiva, junto aos movimentos sociais, nos processos de
participação e organização popular. De acordo com tais
parâmetros, a atuação do assistente social nesse campo
deve se realizar sob a direção do projeto
ético-político-profissional e deve estar orientada na
perspectiva:
Resposta Selecionada: c. Do direito à cidade.
Respostas: a. Da inserção produtiva.
b. Do acesso seletivo.
c. Do direito à cidade.
d. Da capacitação integrativa.
e. Da garantia de renda.
Comentário
da
resposta
:
Resposta: C
Comentário: o trabalho social na política
urbana, exercido por assistentes
sociais sob a direção do projeto
ético-político, deve estar orientado na
perspectiva do direito à cidade (CFESS,
2016).
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● Pergunta 8
● 0,5 em 0,5 pontos
●
Assinale a alternativa incorreta quanto aos objetivos da Política
Federal de Saneamento Básico.
Resposta
Seleciona
da:
c.
Preterir planos, programas e projetos que
priorizam a implantação e a ampliação de
serviços e ações de saneamento básico
nas áreas indígenas e rurais.
Respostas: a.
Contribuir para o desenvolvimento nacional.
b.
Impulsionar alternativas de gestão que
viabilizem a autossustentação econômica
e financeira dos serviços de saneamento
básico.
c.
Preterir planos, programas e projetos que
priorizam a implantação e a ampliação de
serviços e ações de saneamento básico
nas áreas indígenas e rurais.
d.
Promover educação ambiental voltada para a
economia de água pelos usuários.
e.
Minimizar os impactos ambientais
relacionados à implantação e ao
desenvolvimento de ações, obras e
serviços de saneamento básico.
Comentári
o da
respos
ta:
Resposta: C
Comentário: a Política prevê que a
universalização do saneamento básico – em
abastecimento de água potável,
esgotamento sanitário, manejo de resíduos
sólidos e manejo de águas pluviais – deve
garantir, independente de classe social e
capacidade de pagamento, qualidade,
integralidade, continuidade e inclusão
social e, ainda, contribuir para a superação
das diferentes formas de desigualdades
sociais e regionais, em especial as
desigualdades de gênero e étnico-raciais.
●
● Pergunta 9
● 0,5 em 0,5 pontos
●
Território e territorialização são conceitos fundantes no
ordenamento do Sistema Único de Assistência Social (Suas).
Trata-se de entender o lugar de intervenção da política
pública, não como um espaço de implantação de um
trabalho social territorializado, mas tendo no território,
prioritariamente, o ponto de partida para esse trabalho.
Significa também a superação da visão de território apenas
como cenário de acontecimentos ou dos agenciamentos
nele presentes, identificando as dinâmicas sociais,
econômicas, políticas e culturais que o caracterizam.
Trata-se de reconhecer o chão da intervenção da política
pública em suas demandas e potencialidades, vinculado à
condição de seus atores, como território:
Resposta Selecionada: c. Usado.
Respostas: a. Setorializado.
b. Focalizado.
c. Usado.
d. Específico.
e. Compartilhado.
Comentári
o da
respos
ta:
Resposta: C
Comentário: a frase usadapor Santos
(2017, p. 14) ainda traz uma intensidade
de vínculo do homem com o território,
quando afirma que “o território usado é
o chão mais a identidade”. Isso nos
remete compreender que o espaço
natural e modificado das coisas
perpassa pelo território em sua gênese
natural e principalmente pela
apropriação e pela intervenção
dinâmica do homem sobre ele.
Portanto, “a identidade é o sentimento
de pertencer aquilo que nos pertence”
(SANTOS, 2017, p. 14).
Vale a pena ressaltar que para o
planejamento e a execução de
intervenções da política de assistência
social, a NOB/Suas (2012) apresenta, no
item V, as seguintes orientações:
“respeitar as diversidades culturais,
étnicas, religiosas, socioeconômicas,
políticas e territoriais” (p. 16) e, no item
VI, “reconhecer as especificidades,
iniquidades e desigualdades regionais e
municipais no planejamento e execução
das ações” (Idem).
●
● Pergunta 10
● 0,5 em 0,5 pontos
●
Uma prefeitura brasileira em cujo território existem favelas em áreas
de risco geotécnico estuda implantar um programa de intervenção
nesses assentamentos precários, e para isso preveem-se medidas
de adequação de seu marco legal à Política Nacional de Proteção e
Defesa Civil. Essa prefeitura deverá, entre outras providências
previstas nessa política:
Resposta
Seleciona
da:
d.
Rever o plano diretor do município,
incorporando a ele o mapeamento das
áreas de risco.
Respostas: a.
Estabelecer o direito de preempção sobre os
terrenos que contiverem áreas de risco
geotécnico.
b.
Definir todas as áreas de risco geotécnico do
município como zonas especiais de
interesse social – Zeis.
c.
Estabelecer força tarefa de fiscalização
integrada das áreas de risco, com equipes
de campos compostas pela fiscalização
municipal de obras e posturas, pela Cetesb,
pelo Ministério Público Federal e pela
Delegacia de Crimes Ambientais.
d.
Rever o plano diretor do município,
incorporando a ele o mapeamento das
áreas de risco.
e.
Congelar a aprovação de novos loteamentos
até que seja realizado levantamento de
áreas de risco geotécnico no município.
Comentário
da
resposta
:
Resposta: D
Comentário: o plano diretor, aprovado por lei
municipal, é o instrumento básico da
política de desenvolvimento e expansão
urbana.
•“1º O plano diretor é parte integrante do
processo de planejamento municipal,
devendo o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e o orçamento anual
incorporar as diretrizes e as prioridades
nele contidas.
• 2º O plano diretor deverá englobar o
território do Município como um todo.
• 3º A lei que instituir o plano diretor deverá
ser revista, pelo menos, a cada dez anos.
• 4º No processo de elaboração do plano
diretor e na fiscalização de sua
implementação, os Poderes Legislativo e
Executivo municipais garantirão:
I - a promoção de audiências públicas e
debates com a participação da população
e de associações representativas dos
vários segmentos da comunidade;
II - a publicidade quanto aos documentos
e informações produzidos;
III - o acesso de qualquer interessado aos
documentos e informações produzidos”
(BRASIL, 2001).
●