CORREÇÃO prova entes federativos 2022 1

Prévia do material em texto

UNIVERSIDADE DA AMAZÔNIA
CURSO DE GRADUAÇÃO EM DIREITO
DISCIPLINA: ENTES FEDERATIVOS A
	ALUNO(A)
	
	MATRÍCULA
	
	DISCIPLINA
	ENTES FEDERATIVOS
	DATA DA PROVA
	18.04.2022
	PROFESSOR
	JEFERSON BACELAR
	TURMA
	3NNA
	NOTA
	
 ATENÇÃO:
- A avaliação somente poderá ser entregue depois de decorridos 50min de seu início.
- Utilizar caneta esferográfica azul ou preta. Provas entregues escritas a lápis NÃO serão desconsideradas.
- Será atribuída nota zero ao aluno que devolver sua prova em branco, independentemente de ter assinado a Ata de Prova.
- Ao aluno flagrado utilizando meios ilícitos ou não autorizados pelo professor para responder a avaliação será atribuída nota zero e, mediante representação do professor, responderá a Procedimento Administrativo Disciplinar.
- Os celulares devem permanecer guardados durante toda a prova. É proibido fotografar ou filmar as provas. 
OS MUNICÍPIOS NÃO CONSTAM DO CAPUT DO ART. 24 DA CF/1988, MESMO QUE ALGUNS TEMAS SEJAM CLARAMENTE VINCULADOS À AUTONOMIA MUNICIPAL. COMO EXPLICAR TAL “EXCLUSÃO” E COMO RESOLVER A APARENTE OMISSÃO? (2,0 PONTOS)
RESPOSTA PADRÃO
OS MUNICÍPIOS NÃO CONSTAM DO CAPUT DO ART. 24 DA CF/1988 POIS DIVERSAS COMPETÊNCIAS REFERIDAS NOS INCISOS NÃO DIZEM RESPEITO À SUA ATUAÇÃO COMO ENTE LOCAL, PODENDO CITAR COMO EXEMPLOS: DIREITO PENITENCIÁRIO, CUSTAS DOS SERVIÇOS FORENSES E JUNTAS COMERCIAIS. POR OUTRO, LADO DIVERSOS OUTROS TEMAS DA COMPETÊNCIAS CONCORRENTES SÃO VINCULADOS AOS MUNICÍPIOS COMO ENTES FEDERATIVOS AUTÔNOMOS: COMO DIREITO URBANÍSTICO, DIREITO TRIBUTÁRIO E ORÇAMENTO. A CONSTITUIÇÃO PRECISA SER LIDA E INTERPRETADA SISTEMATICAMENTE, COMO UM TODO, LOGO, A APARENTE OMISSÃO SE RESOLVER QUANDO O ART. 24 É COMBINADO COM O ART. 30, II, QUE DIZ COMPETIR AOS MUNICÍPIOS “SUPLEMENTAR A LEGISLAÇÃO FEDERAL E A ESTADUAL NO QUE COUBER”. ASSIM, NOS TEMAS EM QUE NÃO CABE A SUPLEMENTAÇÃO NÃO PODE O MUNICÍPIO LEGISLAR, NO QUE COUBER, PODE LEGISLAR OBSERVANDO O CARÁTER SUPLEMENTAR. 
 
1. (ADAPTADA  CESPE / CEBRASPE) MARQUE A ALTERNATIVA CORRETA (1,0 PONTO)
A REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL ORGANIZA-SE POLÍTICA E ADMINISTRATIVAMENTE EM: 
a) quatro tipos de entes federativos distintos: os estados, os municípios, o Distrito Federal e os territórios, todos autônomos entre si. 
b) União, estados, municípios e Distrito Federal, autônomos e soberanos entre si.
c) União, estados, Distrito Federal e municípios, todos dotados de autonomia e aos quais a Constituição Federal atribui os poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, independentes e harmônicos entre si, para o exercício das suas competências.
d) estados, munícipios, Distrito Federal e União, que se aliam em união indissolúvel para a formação de um Estado Federal ou Federação. 
e) estados, Distrito Federal e municípios politicamente autônomos, mas sem autonomia financeira, em razão da dependência de repasses de recursos financeiros da esfera federal para os estados e, respectivamente, para os municípios e o Distrito Federal.  
2. (ADAPTADA) BASEADO NO QUE ESTUDAMOS NAS AULAS A RESPEITO DO FEDERALISMO MARQUE COM “V” AS ALTERNATIVAS VERDADEIRAS E COM “F” AS ALTERNATIVAS FALSAS 
*OBS: cada acerto soma 0,10 de pontuação/ TOTAL 1,0 PONTO
(	) Quanto às formas de estado, quando ocorre a distribuição do poder entre entes autônomos em determinado território, caracteriza-se o Estado Federal. É mais presente em países de grande extensão (Ex. Brasil, EUA, Rússia). 
(	) O moderno Estado Federal tem sua origem nos Estados Unidos da América. Uma de suas principais características é a existência de uma Constituição Federal, que garanta unidade jurídica, em especial a repartição de competências entre o poder central e os demais entes federados.
(	) O federalismo brasileiro, fundamentado no texto da CF/1988, é claramente dual. 
(	) O Brasil é exemplo de Estado Federal desde sua formação, que é similar ao modelo padrão norte-americano, ou seja, obedeceu o movimento centrípeto, quando as antigas províncias imperiais aderiram à União, depois da Proclamação da República, em 1889. 
(	) Como representação formal que caracteriza o federalismo brasileiro pode-se citar o art. 1º da Constituição Federal de 1988, pois afirma a inexistência do direito de secessão dos seus entes federativos.
(	) Mesmo que o art. 18 da CF/1988 afirme que a União, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municípios são entes federativos, pode-se considerar os Municípios como sub-entes federativos, pois não participam nem da Câmara dos Deputados e nem do Senado Federal.
(	) Podem ser citados como exemplos de mecanismos de solução de conflitos em um Estado Federal: a existência de uma corte nacional ou constitucional (no Brasil, o Supremo Tribunal Federal); e a intervenção federal nos Estados-membros.
(	) A União, Estados-membros, Distrito Federal e Municípios são todos autônomos com funções estatais plenas: Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder Judiciário.
(	) Por possuírem Constituição própria os Estados-membros e o Distrito Federal possuem poder de auto-organização, já os Municípios não gozam deste poder, visto que se regem por Lei Orgânica não por Constituição. 
(	) Quanto às formas de estado, quando ocorre centralização de poder em um território é um Estado Unitário. É mais comum em países com territórios menos extensos (Ex. Portugal). 
3. (ADAPTADA) BASEADO NO QUE ESTUDAMOS NAS AULAS, SOBRE O TEMA DA REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS, MARQUE A ALTERNATIVA INCORRETA (1,0 PONTO):
a) Quanto a classificação das competências constitucionais: existem competências horizontais, como as materiais exclusivas e as legislativas privativas; e competências verticais, destinadas a mais de um ente, como as materiais comuns e legislativas concorrentes.
b) Competências materiais são comandos e prerrogativas previstos na Constituição que concretizam ações destinadas à satisfação do interesse público. Competências legislativas estão relacionadas à elaboração ou edição de textos normativos. Entre elas há constante relação, pois a Administração Pública precisa de leis que respaldem sua ação.
c) Conforme o Art. 25, §1º da CF/1988, os estados-membros possuem a denominada competência material exclusiva reservada, que lhes garante exercer todas as competências que não estejam vedadas ou destinadas exclusivamente a outros entes federativos.
d) É o art. 23 da CF/1988 que regulamenta a competência material comum a União, aos Estados-membros, aos Municípios e ao Distrito Federal. O parágrafo único do artigo citado estabelece que Leis complementares precisam fixar normas para a cooperação entre os entes da Federação. 
e) Segundo a doutrina possuem competência material exclusiva enumerada a União e os Municípios. Os artigos 21 e 30 da Constituição Federal de 1988 confirmam a assertiva. Tais competências exclusivas enumeradas podem ser delegadas livremente a outros entes da Federação, conforme o texto constitucional. 
4. (ADAPTADA) BASEADO NO QUE ESTUDAMOS NAS AULAS, NO TEMA DAS COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS, MARQUE A ALTERNATIVA CORRETA (1,0 PONTO):
 
a) Conforme o texto constitucional quando um Estado-membro legislar sobre matérias de competências legislativas concorrentes, se for editada lei federal superveniente, haverá suspensão completa da legislação estadual.
b) Em hipótese algum a Constituição Federal de 1988 admite a delegação da competência legislativa privativa da União para os Estados-membros, o Distrito Federal ou os Municípios.
c) Quanto aos temas abrangidos pela competência legislativa concorrente, são exemplos: desapropriação; serviço postal; comércio exterior e interestadual; regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial; populações indígenas.
d) Conforme o texto constitucional não havendo norma federal geral, os Estados-membros podem exercer a competência legislativa de forma plena, contudo, restrita aos territórios de cada um.
e) Pode-se considerar que as competências legislativas privativas da União encontram no Art. 22 da CF/1988 um rol exaustivo, na medida em que não existem competênciaslegislativas expressas em nenhum outro trecho da CF/1988.
5. (ADAPTADA) BASEADO NO QUE ESTUDAMOS NAS AULAS, QUANTO A INTERVENÇÃO FEDERAL, IDENTIFIQUE QUAIS ASSERTIVAS SÃO VERDADEIRAS E QUAIS SÃO FALSA. A SEGUIR MARQUE A ALTERNATIVA CORRETA (1,0 PONTO):
I - Dentre as hipóteses que justificam a Intervenção Federal, listadas no rol exaustivo da CF/1988, pode-se destacar: manter a integridade nacional; repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação em outra.
II- O decreto de intervenção emanado Presidente da República deverá especificar a amplitude, o prazo e as condições de execução, sendo obrigatório que um interventor seja nomeado.
III- A autoridade competente para decretar a intervenção é o Presidente da República, devendo sempre ser provocado, seja pelo Conselho da República, Conselho de Defesa Nacional, Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral.
IV – Havendo hipótese de intervenção federal fundada na necessidade de assegurar a observância de princípios constitucionais, esta depende de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representação do Procurador-Geral da República.
V- Estando presente a hipótese de intervenção federal fundada na desobediência de ordem ou decisão judicial ou judiciária, esta depende de requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral.
a) São verdadeiras apenas as alternativas I e V
b) São falsas as alternativas II e III 
c) São verdadeiras apenas as I e IV. 
d) Apenas a alternativa III é falsa
e) São falsas as alternativas II, III e V.
6. (ADAPTADA) BASEADO NO QUE ESTUDAMOS NAS AULAS, QUANTO AOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, MARQUE A ALTERNATIVA INCORRETA (1,0 PONTO):
a) Quando se trata de garantir qualidade na prestação de serviços públicos está manifesto um dos objetivos do princípio da eficiência. O próprio texto constitucional introduziu um exemplo de mensuração de eficiência: a avaliação periódica de desempenho, do Art. 41, III, da CF/1988.
b) É o princípio da impessoalidade que afasta atos de discriminação ou benefícios derivados de aspectos pessoais. O concurso público é exemplo de sua aplicação.
c) Exemplo reconhecido de aplicação do princípio da moralidade é a Sumula Vinculando n. 13, do STF, que estabeleceu a prática do nepotismo como violadora da Constituição.
d) Segundo o princípio da publicidade os atos administrativos devem estar plenamente acessíveis aos cidadãos, associando-se ao “dever de transparência” que deve ser assumido pelo Estado. É princípio absoluto, como os demais, não existindo exceções para sua aplicabilidade.
e) O princípio da legalidade condiciona toda a atuação da Administração Pública, que só pode exercer suas atribuições nos limites das normas jurídicas aplicáveis.
A RESPOSTA ERA A LETRA “D”, CONTUDO A CITAÇÃO DO INCISO III, DO ART. 41, TAMBÉM TORNOU A ALTERNATIVA “B” ERRADA. 
*ANULADA, PONTO SOMADO PARA TODOS
OUTRAS QUESTÕES DISCURSIVAS:
DISSERTE QUANTO À RELAÇÃO ENTRE A AUTONOMIA DOS ENTES FEDERATIVOS E A POSSIBILIDADE DE INTERVENÇÃO FEDERAL E ESTADUAL, COMO INSTRUMENTOS EXCEPCIONAIS? (2,0 PONTOS)
RESPOSTA PADRÃO
UM DOS FUNDAMENTOS ESSENCIAIS DO FEDERALISMO É QUE OS ENTES DESCENTRALIZADOS GOZEM DE AUTONOMIA PLENA, CUJOS LIMITES SEJAM ESTABELECIDOS PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL E NÃO PELA VONTADE DE OUTROS ENTES. COMO SE SABE A AUTONOMIA É CAPACIDADE DE AUTO-ORGANIZAÇÃO, AUTOGOVERNO, AUTOADMINISTRAÇÃO E AUTOLEGISLAÇÃO. JÁ A INTERVENÇÃO É UMA SUPRESSÃO TEMPORÁRIA DA AUTONOMIA TERRITORIAL DO ENTE DESCENTRALIZADO. PORTANTO, SOMENTE EM CASOS EXCEPCIONALÍSSIMOS DESCRITOS NO TEXTO CONSTITUCIONAL, CUJO ROL É EXAUSTIVO, PODE A UNIÃO INTERVIR NOS ESTADOS MEMBROS E NO DISTRITO FEDERAL, BEM COMO OS ESTADOS MEMBROS PODEM INTERVIR NOS MUNICÍPIOS ABRANGIDOS POR SEU TERRITÓRIO. 
DISSERTE A RESPEITO DA DELEGAÇÃO COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS DA UNIÃO AOS ESTADOS MEMBROS E MUNICÍPIOS. ABORDANDO QUANTO AO FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL, A FORMA, A MATÉRIA, A ISONOMIA E A POSSIBILIDADE DE SUSTAÇÃO DA DELEGAÇÃO (2,0 PONTOS)
RESPOSTA PADRÃO
BASEADO NA REGRA DE REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS DA CF/1988 AS COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS DE UM ENTE NÃO DEVEM SER DELEGADAS LIVREMENTE, SOB PENA DE ESVAZIAR-SE SUA AUTONOMIA. POR ISSO O TEXTO CONSTITUCIONAL PERMITE A DELEGAÇÃO COMO MEDIDA EXCEPCIONAL. É O PARÁGRAFO ÚNICO, DO ART. 22 DA CF/1988 QUE FUNDAMENTA A POSSIBILIDADE. QUANTO À FORMA, EXIGE A AUTORIZAÇÃO POR LEI COMPLEMENTAR. QUANTO À MATÉRIA, É ESPECÍFICA NÃO TRANSFERINDO A TOTALIDADE DA COMPETÊNCIA DE LEGISLAR. QUANTO À ISONOMIA, ESTABELECE QUE SE HOUVER DELEGAÇÃO PARA UM ESTADO, DEVE HAVER DELEGAÇÃO PARA TODOS OS DEMAIS. POR FIM, É POSSÍVEL QUE A UNIÃO SUSPENDA A DELEGAÇÃO, RETOMANDO A TOTALIDADE DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA. 
EXPLIQUE O CARÁTER POTENCIAL, RESTRITIVO E OS DESAFIOS HERMENÊUTICOS DO ART. 30. I e II da CF/1988, QUANTO A COMPETÊNCIA LEGISLATIVA DOS MUNICÍPIOS (2,0 PONTOS)
RESPOSTA PADRÃO
OS MUNICÍPIOS NÃO TÊM MUITAS COMPETÊNCIAS MATERIAIS E LEGISLATIVAS EXPRESSAS NO TEXTO DA CONSTITUIÇÃO DE 1988, CONTUDO O ART. 30, I, II, PROJETA UM GRANDE POTENCIAL DO EXERCÍCIO LEGIFERANTE, SEJA POR COMPETÊNCIAS PRÓPRIAS, PARA LEGISLAR SOBRE ASSUNTOS DE INTERESSE LOCAL (ART. 30, I), SEJA PARA SUPLEMENTAR A LEGISLAÇÃO FEDERAL E A ESTADUAL (ART. 30, II). A PRÁTICA REVELA QUE OS MUNICÍPIOS NÃO POSSUEM SEGURANÇA NO EXERCÍCIO DESSAS COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS NÃO DEFINIDAS, POIS SÃO MUITOS OS CASOS EM QUE O JUDICIÁRIO, POR INTERMÉDIO DA HERMENÊUTICA, CONSIDERA INCONSTITUCIONAL A ATUAÇÃO LEGIFERENTE MUNICIPAL. NÃO HÁ DEFINIÇÃO QUANTO AO QUE É “ASSUNTO DE INTERESSE LOCAL”, NEM QUANTO AOS TEMAS NOS QUAIS “CABE” A SUPLEMENTAÇÃO. 
 
 
 
 
 
ALUNO(A)
 
 
 
 
 
MATRÍCULA
 
 
 
DISCIPLINA
 
 
 
ENTES FEDERATIVOS
 
 
DATA DA 
PROVA
 
18.04.2022
 
 
 
PROFESSOR
 
 
 
JEFERSON BACELAR
 
 
TURMA
 
 
 
3NNA
 
 
 
NOTA
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS MUNICÍPIOS NÃO CONSTAM DO 
CAPUT
 
DO ART. 24 DA CF/1988, MESMO QUE ALGUNS TEMAS SEJAM 
CLARAMENTE VINCULADOS À AUTONOMIA MUNICIPAL. COMO EXPLICAR TAL “EXCLUSÃO” E COMO 
RESOLVER A APARENTE OMISSÃO?
 
(2,0 PONTO
S
)
 
 
RESPOSTA PADRÃO
 
OS MUNICÍPIOS NÃO CONSTAM DO CAPUT DO ART. 24 DA CF/1988 POIS DIVERSAS 
COMPETÊNCIAS REFERIDAS NOS INCI
SOS NÃO DIZEM RESPEITO À SUA ATUAÇÃO COMO ENTE 
LOCAL, PODENDO CITAR COMO EXEMPLOS: DIREITO PENITENCIÁRIO, 
CUSTAS DOS SERVIÇOS 
FORENSES
 
E 
JUNTAS COMERCIAIS
. POR OUTRO, LADO DIVERSOS OUTROS TEMAS DA 
COMPETÊNCIAS CONCORRENTES SÃO VINCULADOS AOS MUNICÍPIOS COM
O ENTES 
FEDERATIVOS AUTÔNOMOS: COMO DIREITO URBANÍSTICO, DIREITO TRIBUTÁRIO E ORÇAMENTO. 
A CONSTITUIÇÃO PRECISA SER LIDA E INTERPRETADA SISTEMATICAMENTE, COMO UM TODO, 
LOGO, A APARENTE OMISSÃO SE RESOLVER QUANDO O ART. 24 É COMBINADO COM O ART. 30, 
II, QUE
 
DIZ COMPETIR AOS M
UNICÍPIOS
 
“
SUPLEMENTAR A LEGISLAÇÃO FEDERAL E A ESTADUAL 
NO QUE COUBER
”. ASSIM, NOS TEMAS EM QUE NÃO CABE A SUPLEMENTAÇÃO NÃO PODE O 
MUNICÍPIO LEGISLAR, NO QUE COUBER, PODE LEGISLAR OBSERVANDO O CARÁTER 
SUPLEMENTAR. 
 
 
 
 
 
 
ATENÇÃO:
 
 
-
 
A avaliação somente poderá ser entregue depois de decorridos 50min de seu início.
 
-
 
Utilizar caneta esferográfica azul ou preta. Provas entregues escritas a lápis 
NÃO
 
serão desconsideradas.
 
-
 
Será atribuída nota zero ao aluno que devolver sua prova em branco, independentemente de ter assinado a Ata de 
Prova.
 
-
 
Ao aluno flagrado 
utilizan
do meios ilícitos ou não autorizados pelo professor para responder a avaliação 
será 
atribuída nota zero e, mediante representação do professor, responderá a Procedimento Administrativo Disciplinar.
 
-
 
Os celulares devem permanecer guardados
 
durante toda a 
prova. É proibido fotografar ou filmar as provas. 
 
 
 
 
UNIVERSIDADE DA AMAZÔNIA
 
CURSO DE GRADUAÇÃO 
EM DIREITO
 
DISCIPLINA: ENTES FEDERATIVOS
 
A
 
 
 
 
 
 
 
 
ALUNO(A) 
 
 
 
 
MATRÍCULADISCIPLINA 
 
 
ENTES FEDERATIVOS 
 
DATA DA 
PROVA 
18.04.2022 
 
 
PROFESSOR 
 
 
JEFERSON BACELAR 
 
TURMA 
 
 
3NNA 
 
 
NOTA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS MUNICÍPIOS NÃO CONSTAM DO CAPUT DO ART. 24 DA CF/1988, MESMO QUE ALGUNS TEMAS SEJAM 
CLARAMENTE VINCULADOS À AUTONOMIA MUNICIPAL. COMO EXPLICAR TAL “EXCLUSÃO” E COMO 
RESOLVER A APARENTE OMISSÃO? (2,0 PONTOS) 
 
RESPOSTA PADRÃO 
OS MUNICÍPIOS NÃO CONSTAM DO CAPUT DO ART. 24 DA CF/1988 POIS DIVERSAS 
COMPETÊNCIAS REFERIDAS NOS INCISOS NÃO DIZEM RESPEITO À SUA ATUAÇÃO COMO ENTE 
LOCAL, PODENDO CITAR COMO EXEMPLOS: DIREITO PENITENCIÁRIO, CUSTAS DOS SERVIÇOS 
FORENSES E JUNTAS COMERCIAIS. POR OUTRO, LADO DIVERSOS OUTROS TEMAS DA 
COMPETÊNCIAS CONCORRENTES SÃO VINCULADOS AOS MUNICÍPIOS COMO ENTES 
FEDERATIVOS AUTÔNOMOS: COMO DIREITO URBANÍSTICO, DIREITO TRIBUTÁRIO E ORÇAMENTO. 
A CONSTITUIÇÃO PRECISA SER LIDA E INTERPRETADA SISTEMATICAMENTE, COMO UM TODO, 
LOGO, A APARENTE OMISSÃO SE RESOLVER QUANDO O ART. 24 É COMBINADO COM O ART. 30, 
II, QUE DIZ COMPETIR AOS MUNICÍPIOS “SUPLEMENTAR A LEGISLAÇÃO FEDERAL E A ESTADUAL 
NO QUE COUBER”. ASSIM, NOS TEMAS EM QUE NÃO CABE A SUPLEMENTAÇÃO NÃO PODE O 
MUNICÍPIO LEGISLAR, NO QUE COUBER, PODE LEGISLAR OBSERVANDO O CARÁTER 
SUPLEMENTAR. 
 
 
 
 ATENÇÃO: 
 
- A avaliação somente poderá ser entregue depois de decorridos 50min de seu início. 
- Utilizar caneta esferográfica azul ou preta. Provas entregues escritas a lápis NÃO serão desconsideradas. 
- Será atribuída nota zero ao aluno que devolver sua prova em branco, independentemente de ter assinado a Ata de 
Prova. 
- Ao aluno flagrado utilizando meios ilícitos ou não autorizados pelo professor para responder a avaliação será 
atribuída nota zero e, mediante representação do professor, responderá a Procedimento Administrativo Disciplinar. 
- Os celulares devem permanecer guardados durante toda a prova. É proibido fotografar ou filmar as provas. 
 
 
UNIVERSIDADE DA AMAZÔNIA 
CURSO DE GRADUAÇÃO EM DIREITO 
DISCIPLINA: ENTES FEDERATIVOS A