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Economia e Direito 1 1 1 1 A ECONOMIA estuda a maneira pela qual a sociedade organiza seus recursos escassos, transformando-os em bens e serviços para satisfazer suas necessidades. O DIREITO refere-se ao conjunto de leis ou preceitos que regulam as relações sociais. Direito e Economia Direito Economia A teoria econômica se relaciona com o quadro de normas jurídicas do país, e vice-versa. “Ao economista cabe aprender na universidade que seu ofício não é exercido no vácuo, mas dentro dos marcos institucionais e jurídicos”. “Ao advogado cabe aprender que o Direito não é um universo paralelo ao que se passa no mundo prático da economia e das relações sociais em geral”. Gustavo Franco (ex-presidente do Banco Central). Direito e Economia Direito e Economia A MICROECONOMIA trata, entre outros aspectos, do comportamento das empresas (indústria e comércio) e dos consumidores (indivíduos/famílias) - produção/consumo - e da relação desses agentes; Os consumidores, por um lado, objetivam a máxima satisfação de suas necessidades; As empresas, por outro, buscam o máximo lucro possível; Dessa relação, em que há grandes possibilidades de conflitos sociais, emerge o DIREITO DO CONSUMIDOR; Para o Código Brasileiro de Defesa do Consumidor, os direitos do consumidor colocam-se perante os deveres do fornecedor de bens e serviços – intervenção do Estado na Economia; Direito e Economia Outro aspecto estudado pela MICROECONOMIA relaciona-se às estruturas, ao funcionamento e às imperfeições do mercado; Na possibilidade de haver problemas na estrutura, falhas no funcionamento ou qualquer outra imperfeição, normas jurídicas possibilitam a intervenção do Estado na economia, visando aumentar a eficiência econômica; As leis de defesa da concorrência são exemplos desse tipo de atuação do Estado; No Brasil, a Constituição Federal de 1988 trata dos princípios básicos da atuação do Estado na economia; O Estado tem o dever de evitar o abuso do poder econômico e a CF sujeita o sistema econômico ao Estado; Em 1994 foi criado no Brasil o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC), que abarca: Secretaria de Direito Econômico (SDE) – Ministério da Justiça; Secretaria de Acompanhamento Econômico (SEAE) – Ministério da Fazenda; Conselho Administrativo de Defesa Econômico (CADE) – Ministério da Justiça; Estes órgãos atuam no controle das estruturas de mercado e na coibição e repressão de condutas ou práticas anticoncorrênciais, tais como: Concentração econômica (fusão, incorporação, ...); Vendas casadas; Formação de cartéis; Prática de preços predatórios (dumping); Acordos de exclusividade; Direito e Economia Casos recentes relacionados a defesa da concorrência: Caso da aquisição da Chocolates Garoto pela Nestlé – Vetada pelo CADE (2004); Caso da fusão entre as empresas do setor de bebidas Brahma e Antárctica (surgimento da AMBEV) – Aprovado pelo CADE com restrições (2000); O CADE condenou, em 20/03/2013, o Escritório Central de Arrecadação e Distribuição – ECAD e seis associações efetivas que representam titulares de direitos autorais por formação de cartel (2013). Direito e Economia O caso da fusão da SADIA e PERDIGÃO, formando a BRF – Brasil Foods – Aprovado pelo CADE com restrições (2011); A BRF - Brasil Foods terá que suspender a marca Perdigão em algumas linhas de produtos, vender 12 marcas, 10 fábricas, 4 abatedouros, 8 centros de distribuição, 4 unidades de produção de ração e 2 incubatórios de aves, entre outras condições; O caso da fusão da TAM com a LAN Chile, formando a LATAM – Aprovado pelo CADE com restrições (2011); As companhias terão que optar por um dos dois programas de milhagens que mantêm atualmente e entregar dois pares de slots diários na rota São Paulo – Santiago - São Paulo; Direito e Economia O CADE pode aprovar fusões, aquisições, incorporações, quando o processo: Aumenta a produtividade; Melhora a qualidade dos bens e serviços; Proporciona desenvolvimento tecnológico e econômico; Incentivo às exportações; Direito e Economia Direito e Economia O trabalho possui uma interface com a economia e o direito; Na economia, o trabalho é o principal fator de produção de bens e serviços; No direito encontra-se as normas jurídicas que tratam da relação entre patrões (fator Capital e Empresariedade) e empregados (fator Trabalho) – DIREITO DO TRABALHO; Entre os temas que estabelecem pontos de contato entre Economia e o Direito do Trabalho, estão: Remuneração, salários e benefícios; Participação do trabalho nos resultados da empresa; Intervenção da justiça do trabalho nos reajustes salariais; Garantia constitucional de boas condições de trabalho. 10 O sistema de direitos e o uso de recursos O sistema de direitos atribuí aos titulares dos ativos (bens e direitos) autoridade de escolher o uso específico desejado entre as possibilidades não proibidas. Direito e Economia A Constituição Federal No artigo 170, encontra-se os parâmetros de funcionamento da economia: Artigo 170 “A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos a existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios: Soberania nacional; Propriedade privada; Função social da propriedade; Livre concorrência; Defesa do consumidor; Defesa do meio ambiente; Redução das desigualdades regionais e sociais; Busca do pleno emprego; Tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País. Direito e Economia Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, independentemente da autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei. Há ligação entre Economia e Direito também na análise do Sistema Financeiro Nacional e de políticas macroeconômicas; Os governos também criam normas jurídicas que protejam o meio ambiente, como o Protocolo de Quioto. As normas jurídicas buscam regularizar as atividades econômicas para tornar os mercados mais eficientes e melhorar a qualidade de vida para a população como um todo. Direito e Economia 13 13
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