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LEIS COMENTADAS: 
LEI Nº 12.016/2009 – MANDADO DE SEGURANÇA 
 
 
 
 
Art. 1º Conceder-se-á mandado de segurança 
para proteger DIREITO LÍQUIDO E CERTO, não 
amparado por habeas corpus ou habeas data, 
sempre que, ilegalmente ou com abuso de 
poder, qualquer PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA 
sofrer violação ou houver justo receio de 
sofrê-la por parte de autoridade, seja de que 
categoria for e sejam quais forem as funções 
que exerça. 
 
➢ O mandado de segurança é uma ação 
constitucional, de natureza civil e 
procedimento especial. 
 
➢ O direito líquido e certo hábil a 
fundamentar a concessão de mandado 
de segurança deve vir demonstrado 
por prova documental pré-constituída, 
pois o rito processual do MS não 
comporta dilação probatória. 
 
➢ Tem natureza residual ou subsidiária, 
só podendo ser utilizado quando o 
direito líquido e certo não puder ser 
protegido por meio de habeas corpus 
ou habeas data. 
 
➢ Pode ser REPRESSIVO (sofrer violação) 
ou PREVENTIVO (houver justo receio 
de sofrê-la). 
 
 
 
JURISPRUDÊNCIA: 
Não cabe mandado de segurança para 
declarar lei ou ato normativo 
inconstitucional. STF. 2ª Turma. RMS 
32.482/DF, rel. orig. Min. Teori Zavaski, red. 
p/ o ac. Min. Edson Fachin, julgado em 
21/8/2018. 
 
 
JURISPRUDÊNCIA: 
Teses do STJ – Ed. 85 – Tese 02: O 
impetrante pode desistir da ação 
mandamental a qualquer tempo antes do 
trânsito em julgado, independentemente da 
anuência da autoridade apontada como 
coatora. 
 
 
 
§1º EQUIPARAM-SE ÀS AUTORIDADES, para os 
efeitos desta Lei, os representantes ou órgãos 
de partidos políticos e os administradores de 
entidades autárquicas, bem como os 
dirigentes de pessoas jurídicas ou as pessoas 
naturais no exercício de atribuições do poder 
público, somente no que disser respeito a 
essas atribuições. 
 
 
§2º NÃO CABE MANDADO DE SEGURANÇA 
contra os ATOS DE GESTÃO COMERCIAL 
praticados pelos administradores de 
empresas públicas, de sociedade de 
economia mista e de concessionárias de 
serviço público. 
 
 
 
JURISPRUDÊNCIA: 
Não cabe mandado de segurança contra 
atos de gestão comercial praticados por 
administradores de empresas públicas, 
sociedades de economia mista e 
concessionárias de serviço público. É 
constitucional o art. 1º, §2º da Lei 
12.016/2009. STF. Plenário. ADI 4296/DF, 
Rel. Min. Marco Aurélio, redator do acórdão 
Min. Alexandre de Moraes, julgado em 
09/06/2021. 
 
 
LEIS COMENTADAS: 
LEI Nº 12.016/2009 – MANDADO DE SEGURANÇA 
 
 
 
 
JURISPRUDÊNCIA: 
É inviável a subsunção de dirigentes, 
unidades ou órgãos de entidades de 
administração do desporto ao conceito de 
autoridade pública ou exercício de função 
pública, sobressaindo o caráter privado 
dessas atividades, declarando-se a 
ilegitimidade passiva a obstar o exame de 
mérito do mandado de segurança. STJ. 4ª 
Turma. REsp 1.348.503-SE, Rel. Min. Marco 
Buzzi, julgado em 22/02/2022. 
 
 
 
 
QUESTÃO DE PROVA: 
Banca IDIB - 2020 - Prefeitura de 
Araguaína - TO - Procurador Municipal 
 
Sobre o mandado de segurança individual e 
coletivo, assinale a afirmativa INCORRETA. 
 
A - O titular de direito líquido e certo 
decorrente de direito, em condições 
idênticas, de terceiro poderá impetrar 
mandado de segurança a favor do direito 
originário, se o seu titular não o fizer em 120 
(cento e vinte) dias, quando notificado 
judicialmente. 
 
B - Não cabe mandado de segurança contra 
os atos de gestão comercial praticados pelos 
administradores de empresas públicas, de 
sociedade de economia mista e de 
concessionárias de serviço público. 
(CORRETA) 
 
C - Quando o direito ameaçado ou violado 
couber a várias pessoas, qualquer delas 
poderá requerer o mandado de segurança. 
(CORRETA) 
D - No mandado de segurança coletivo, a 
sentença fará coisa julgada limitadamente 
aos membros do grupo ou categoria 
substituídos pelo impetrante. (CORRETA) 
 
GABARITO: LETRA A 
 
 
 
 
§3º Quando o direito ameaçado ou violado 
COUBER A VÁRIAS PESSOAS, QUALQUER 
DELAS PODERÁ REQUERER o mandado de 
segurança. 
 
 
 
QUESTÃO DE PROVA: 
Banca FUNDATEC - 2022 - CEASA-RS - 
Agente Técnico - Técnico em Contabilidade 
 
Em relação ao mandado de segurança, 
previsto na Lei nº 12.016/2009, analise as 
assertivas abaixo e assinale V, se 
verdadeiras, ou F, se falsas. 
 
( ) Conceder-se-á mandado de segurança 
para proteger direito líquido e certo, não 
amparado por “habeas corpus” ou “habeas 
data”, sempre que, ilegalmente ou com 
abuso de poder, qualquer pessoa física ou 
jurídica sofrer violação ou houver justo 
receio de sofrê-la por parte de autoridade, 
seja de que categoria for e sejam quais 
forem as funções que exerça. 
 
( ) Quando o direito ameaçado ou violado 
couber a várias pessoas, qualquer delas 
poderá requerer o mandado de segurança. 
 
LEIS COMENTADAS: 
LEI Nº 12.016/2009 – MANDADO DE SEGURANÇA 
 
 
 
 
( ) O mandado de segurança será concedido, 
dentre outras situações, quando se tratar de 
decisão judicial transitada em julgado. 
 
A ordem correta de preenchimento dos 
parênteses, de cima para baixo, é: 
 
Alternativas 
 
A) F – F – V. 
B) F – V – V. 
C) V – V – V. 
D) V – F – F. 
E) V – V – F. 
 
GABARITO: LETRA E 
 
 
 
 
Art. 2º Considerar-se-á FEDERAL a autoridade 
coatora se as CONSEQUÊNCIAS DE ORDEM 
PATRIMONIAL DO ATO contra o qual se requer 
o mandado houverem de ser suportadas pela 
UNIÃO ou ENTIDADE POR ELA CONTROLADA. 
 
 
Art. 3º O titular de direito líquido e certo 
decorrente de direito, em CONDIÇÕES 
IDÊNTICAS, DE TERCEIRO poderá impetrar 
mandado de segurança a favor do direito 
originário, se o SEU TITULAR NÃO O FIZER, no 
prazo de 30 (trinta) dias, quando notificado 
judicialmente. 
 
➢ 30 dias. 
 
 
 
QUESTÃO DE PROVA: 
Banca IDIB - 2020 - Prefeitura de 
Araguaína - TO - Procurador Municipal 
 
Sobre o mandado de segurança individual e 
coletivo, assinale a afirmativa INCORRETA. 
 
A - O titular de direito líquido e certo 
decorrente de direito, em condições 
idênticas, de terceiro poderá impetrar 
mandado de segurança a favor do direito 
originário, se o seu titular não o fizer em 120 
(cento e vinte) dias, quando notificado 
judicialmente. 
 
B - Não cabe mandado de segurança contra 
os atos de gestão comercial praticados pelos 
administradores de empresas públicas, de 
sociedade de economia mista e de 
concessionárias de serviço público. 
(CORRETA) 
 
C - Quando o direito ameaçado ou violado 
couber a várias pessoas, qualquer delas 
poderá requerer o mandado de segurança. 
(CORRETA) 
 
D - No mandado de segurança coletivo, a 
sentença fará coisa julgada limitadamente 
aos membros do grupo ou categoria 
substituídos pelo impetrante. (CORRETA) 
 
GABARITO: LETRA A 
 
 
 
 
 
 
Parágrafo único. O EXERCÍCIO DO DIREITO 
previsto no caput deste artigo submete-se ao 
prazo fixado no art. 23 desta Lei, contado da 
notificação. 
 
➢ 120 dias. 
LEIS COMENTADAS: 
LEI Nº 12.016/2009 – MANDADO DE SEGURANÇA 
 
 
 
 
Art. 4º Em caso de urgência, é permitido, 
observados os requisitos legais, IMPETRAR 
mandado de segurança por telegrama, 
radiograma, fax ou outro MEIO ELETRÔNICO 
de AUTENTICIDADE COMPROVADA. 
 
➢ Somente em caso de urgência! 
 
 
§1º Poderá o JUIZ, em caso de urgência, 
NOTIFICAR a autoridade por telegrama, 
radiograma ou outro meio que assegure a 
AUTENTICIDADE DO DOCUMENTO E A 
IMEDIATA CIÊNCIA PELA AUTORIDADE. 
 
➢ Somente em caso de urgência! 
 
 
§2º O texto original da petição deverá ser 
apresentado nos 5 (cinco) DIAS ÚTEIS 
seguintes. 
 
➢ Atenção! Dias úteis! 
 
 
§3º Para os fins deste artigo, em se tratando 
de documento eletrônico, serão observadas as 
regras da Infra-Estrutura de Chaves Públicas 
Brasileira - ICP-Brasil. 
 
 
Art. 5º NÃO SE CONCEDERÁ MANDADO DE 
SEGURANÇA quando se tratar: 
 
I- de ATO do qual caiba recurso administrativo 
com efeito suspensivo, independentemente 
de caução; 
 
 
II - de DECISÃO JUDICIAL da qual caiba recurso 
com efeito suspensivo; 
 
III - de DECISÃO JUDICIAL transitada em 
julgado. 
 
 
 
JURISPRUDÊNCIA: 
É incabível

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