Política setorial - Saúde - QUESTIONÁRIO 1

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QUESTIONÁRIO 1 – POLÍTICA SETORIAL - SAÚDE 
 
 Pergunta 1 
0,3 em 0,3 pontos 
 
As políticas públicas compreendem o conjunto de decisões e ações que medeiam a relação 
entre o Estado e a sociedade. Em outras palavras, são medidas tomadas pelos governos para 
colocar em prática: 
I- Os direitos que são garantidos aos cidadãos pela Constituição Federal e por outras leis. 
II- Os programas sociais de assistência aos cidadãos e a concessão de benefícios sociais e de 
serviços para toda a população. 
III- Atender as necessidades e os direitos sociais dos cidadãos jovem e adultos. 
IV- Os direitos que são garantidos pela Loas. 
 
Escolha a alternativa correta: 
 
Resposta Selecionada: a. 
I e II. 
Respostas: a. 
I e II. 
 
b. 
II e III. 
 
c. 
III e IV. 
 
d. 
I e III. 
 
e. 
IV. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: A 
Comentário: as políticas sociais são as políticas públicas que mais se 
aproximam do cotidiano. Elas englobam diferentes setores, como a 
educação, o saneamento básico, o transporte, a segurança e a saúde. São 
estabelecidas a partir de um conjunto de programas e ações do Estado, e 
visam a atender as necessidades e os direitos sociais dos cidadãos. Exercem, 
portanto, impacto positivo sobre as condições básicas de vida deles, 
principalmente no que diz respeito à mitigação da pobreza e da 
desigualdade. 
 
 
 Pergunta 2 
0,3 em 0,3 pontos 
 
Grupos ou faixas etárias em situação de dependência ou de vulnerabilidade; pessoas incapazes 
de ganhar a vida por conta própria devido a fatores que independem da vontade individual; 
indivíduos em posição vulnerável no ciclo vital do ser humano (crianças, adolescentes, idosos, 
pessoas com deficiência etc.); pessoas em situação de risco ocupacional. 
Assinale a alternativa que corresponde à afirmativa anterior: 
 
Resposta 
Selecionada: 
b. 
A solidariedade social se manifesta pela seguridade social, que contempla a 
previdência, os benefícios aos servidores públicos, o estabelecimento de um 
programa público de assistência à saúde e de assistência social e a 
disponibilidade do seguro-desemprego aos cidadãos. 
Respostas: a. 
A solidariedade mecânica não liga apenas o indivíduo ao grupo, mas 
 
harmoniza os pormenores dessa conexão, pois é a semelhança entre os 
indivíduos que gera o vínculo social. A divisão social do trabalho, nesse caso, 
é pequena ou inexiste simplesmente. 
 
b. 
A solidariedade social se manifesta pela seguridade social, que contempla a 
previdência, os benefícios aos servidores públicos, o estabelecimento de um 
programa público de assistência à saúde e de assistência social e a 
disponibilidade do seguro-desemprego aos cidadãos. 
 
c. 
A solidariedade capitalista se manifesta pela homogeneização das ações em 
vistas aos menos favorecidos de forma coletiva e abrangente. A divisão 
social do trabalho, nesse caso, é pequena ou inexiste simplesmente. 
 
d. 
A solidariedade orgânica caracteriza a sociedade capitalista, pois há uma 
ampla divisão de tarefas e funções, o que leva a uma grande 
interdependência entre os indivíduos, em termos econômicos e 
tecnológicos, mas, acima de tudo, moral. 
 
e. 
A solidariedade mista pressupõe os três tipos de solidariedade com 
representatividade da sociedade moderna capitalista. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: B 
Comentário: nas Constituições de modelo social, a isonomia assume 
contornos de igualdade de chances ou oportunidades, em que um dos 
objetivos da organização estatal é o de proporcionar condições materiais 
mínimas de acesso aos meios necessários para que as pessoas possam 
exercer sua autonomia. 
 
 Pergunta 3 
0,3 em 0,3 pontos 
 
Podemos concluir que as políticas públicas têm um papel de destaque na área da assistência 
social. Para que se concretizem de modo eficiente e eficaz, devem seguir passos para sua 
concretização, ou seja, seguir um conjunto de etapas pelas quais uma política pública deve 
passar até que seja colocada em prática. São elas: 
I - Identificação do problema: fase de reconhecimento de situações ou problemas que 
precisam de uma solução ou melhora. 
II - Formação da agenda: definição pelo governo de quais questões têm mais importância 
social ou urgência para serem tratadas. 
III - Formulação de alternativas: fase de estudo, avaliação e escolha das medidas que podem 
ser úteis ou mais eficazes para ajudar na solução dos problemas. 
IV - Tomada de decisão: etapa em que são definidas quais ações serão executadas. São levadas 
em conta análises técnicas e políticas sobre as consequências e a viabilidade de medidas e 
implementação do momento de ação, quando as políticas públicas são colocadas em prática 
pelos governos. 
 
Está correta a alternativa: 
 
Resposta Selecionada: e. 
I, II, III e IV. 
Respostas: a. 
I, II e III. 
 
b. 
II, III e IV. 
 
 
c. 
III e IV. 
 
d. 
II e IV. 
 
e. 
I, II, III e IV. 
Comentário da 
resposta: 
Resposta: E 
Comentário: para que haja bons resultados nas ações de políticas sociais 
deve-se levar em conta as etapas para entendimento do problema, 
envolvimento dos seus pares, uma metodologia de alcance das expectativas 
levantadas, objetivos claros e tomada de decisões. 
 
 Pergunta 4 
0,3 em 0,3 pontos 
 
São princípios inerentes às três áreas da seguridade: 
I - Universalidade da cobertura e do atendimento. 
II - Igualdade e equivalência de benefícios. 
III - Unidade de organização pelo Estado. 
IV - Princípio da solidariedade financeira, que permite a participação social direta na 
seguridade. 
 
Está correto em: 
 
Resposta Selecionada: e. 
I, II, III e IV. 
Respostas: a. 
I e II. 
 
b. 
II, III e IV. 
 
c. 
III e IV. 
 
d. 
I, II e IV. 
 
e. 
I, II, III e IV. 
Comentário da 
resposta: 
Resposta: E 
Comentário: a saúde, a previdência social e a assistência social formam o 
tripé da seguridade social que, no Brasil, é financiada por toda a sociedade, 
direta ou indiretamente, com recursos oriundos dos orçamentos da União, 
dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. 
 
 
 Pergunta 5 
0,3 em 0,3 pontos 
 
Observamos que o período entre meados do século XIX e a terceira década do século XX é 
profundamente marcado pelo predomínio do liberalismo, filosofia política surgida no século 
XVIII, que tem como princípio o trabalho como mercadoria e sua regulação pelo livre mercado. 
Segundo essa corrente, cada indivíduo age de acordo com seu próprio interesse econômico, 
enquanto atua em meio à coletividade. Para os liberais, o Estado: 
 
Resposta 
Selecionada: 
a. 
Não deve intervir na regulação das relações de trabalho, nem se preocupar 
com o atendimento das necessidades sociais. 
Respostas: a. 
Não deve intervir na regulação das relações de trabalho, nem se preocupar 
com o atendimento das necessidades sociais. 
 
b. 
Garantir o estabelecimento do mercado livre, a fim de possibilitar que a 
sociedade civil, como um todo, prospere de forma igualitária. 
 
c. 
Apresenta-se como salvador de pobres e oprimidos, imprimindo uma ação 
de resgate da cidadania. 
 
d. 
Preocupa-se em fazer cumprir a legislação social em prol dos menos 
favorecidos em forma de representação de uma sociedade que sofre as 
consequências de um capitalismo que utiliza de braços de ferro para 
manter o lucro. 
 
e. 
Intervém na regulação das relações de trabalho, não se preocupa com o 
atendimento das necessidades sociais. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: A 
Comentário: alguns elementos essenciais do liberalismo ajudam a 
compreender a reduzida intervenção do Estado na forma de políticas sociais, 
tais como: o predomínio do individualismo, o bem-estar individual como 
meio de aumentar o bem-estar coletivo, o predomínio da liberdade e da 
competividade, a naturalização da miséria, a manutenção do Estado mínimo, 
o entendimento de que políticas sociais provocam a preguiça, o ócio e o 
desperdício e que deve ser apenas um paliativo. Mediante esses princípios 
liberais assumidos pelo Estado capitalista, o
enfrentamento da questão social 
tratada com repressão durante esse período, ocasionou significativas 
mudanças a partir de reivindicações da classe trabalhadora (BEHRING; 
BOSCHETTI, 2007, p. 64). 
 
 Pergunta 6 
0,3 em 0,3 pontos 
 
A 8ª Conferência Nacional de Saúde foi um dos momentos mais importantes na definição do 
SUS e debateu três temas principais: a saúde como dever do Estado e direito do cidadão, a 
reformulação do Sistema Nacional de Saúde e o financiamento setorial. O relatório final 
aponta a importante conclusão de que as mudanças necessárias para a melhoria do sistema de 
saúde brasileiro não seriam alcançadas apenas com uma reforma administrativa e financeira. 
Era preciso que se ampliasse o conceito de saúde e se fizesse uma revisão da legislação. Em 
outras palavras, era preciso implantar, portanto, a: 
 
Resposta 
Selecionada: 
a. 
Reforma sanitária. 
Respostas: a. 
Reforma sanitária. 
 
b. 
Reforma do SUS. 
 
c. 
Reforma das bases capitalistas. 
 
d. 
 
Reforma da gestão hierárquica do Ministério da Saúde. 
 
e. 
Reforma dos postos de saúde e hospitais, ampliando o atendimento de 
toda demanda de saúde. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: A 
Comentário: a 8ª Conferência Nacional de Saúde foi a primeira a contar com 
a participação de usuários. Até então, não contava com a participação da 
população, ou seja, os debates se restringiam à presença de deputados, 
senadores e autoridades do setor. É preciso uma reforma sanitária profunda 
em que seja garantido à população um serviço descentralizado (mais 
próximo das necessidades de cada um), universal (com acesso a todos os 
brasileiros), integral (em que todo o ciclo de vida seja beneficiado) e com 
controle social (a fiscalização do atendimento deve ser feita pela própria 
sociedade) (AROUCA, 2016). 
 
 Pergunta 7 
0,3 em 0,3 pontos 
 
O termo “saúde” advém do latim, significa salvação, proteção da vida, cura, bem-estar. 
Preservando esse significado, o conceito de saúde, definido pela Organização Mundial da 
Saúde (OMS), é um estado de completo bem-estar físico, mental e social e não apenas a 
ausência de doença. A Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 incluiu em seu 
texto o direito à saúde, que deve estar atrelado à possibilidade de o cidadão manter um 
padrão de vida capaz de garantir a saúde e o bem-estar de si mesmo e de sua família, 
conforme menciona o artigo 25. 
I - O direito à saúde aparece no constitucionalismo contemporâneo na categoria de direitos 
sociais, porque está intimamente ligado ao direito à vida. 
II - Saúde é de responsabilidade do Estado, no máximo, prestar assistência pública, médica e 
hospitalar aos trabalhadores afiliados ao sistema de seguridade social. 
III - O direito à saúde fica restrito a algumas normas esparsas, tais como a garantia de socorros 
públicos ou a garantia de inviolabilidade do direito à subsistência. 
 
Escolha a alternativa correta: 
 
Resposta Selecionada: c. 
I. 
Respostas: a. 
I e II. 
 
b. 
II e III. 
 
c. 
I. 
 
d. 
II. 
 
e. 
III. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: C 
Comentário: com a CF/88 surge a base para o estabelecimento do SUS, que 
garante acesso universal ao atendimento e engloba desde os procedimentos 
mais simples até os tratamentos de alta complexidade. Pela primeira vez na 
história brasileira, o direito à saúde passa a ser estendido a todos os 
cidadãos, independentemente de estarem ou não inseridos no mercado de 
 
trabalho. 
 
 Pergunta 8 
0,3 em 0,3 pontos 
 
A política de assistência social é uma política seletiva, ou seja, não apresenta caráter universal. 
De acordo com o artigo 203, da CF/88, a assistência social será prestada a quem dela 
necessitar. Em outras palavras, só acessa essa política quem responde aos critérios exigidos 
(BOSCHETTI, 2009). As outras políticas que fazem parte do tripé da seguridade social são: 
 
Resposta Selecionada: b. 
Previdência Social e saúde. 
Respostas: a. 
Previdência Social e SUS. 
 
b. 
Previdência Social e saúde. 
 
c. 
Saúde e postos de saúde. 
 
d. 
Previdência Médica e Previdência Social. 
 
e. 
Saúde e INSS. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: B 
Comentário: a previdência social, um dos componentes do tripé da 
seguridade social, apresenta características marcantes do modelo 
bismarckiano, pois, a princípio, somente pessoas que possuem ou já 
possuíram vínculos empregatícios e se encontram na condição de 
assegurados têm acesso a ela. É importante ressaltar, no entanto, que a 
CF/88 faculta a qualquer cidadão brasileiro a contribuição voluntária ao 
sistema de previdência social, o que permite que pessoas sem vínculo 
empregatício formal se beneficiem do sistema a partir do recolhimento 
individual dos valores referentes à categoria de previdência desejada. A 
saúde é o tripé da seguridade social que mais se aproxima do modelo 
beveridgiano, uma vez que o acesso a ela é universal, ou seja, não exige pré-
requisitos. Abrange todos os níveis de atenção à saúde e privilegia a atenção 
básica, a fim de prevenir as doenças e promover a saúde em seu sentido 
mais amplo de bem-estar físico, mental e social. 
 
 
 Pergunta 9 
0,3 em 0,3 pontos 
 
Antes da criação do SUS, o Ministério da Saúde atuava na área de assistência à saúde por meio 
de alguns poucos hospitais especializados, além da ação da Fundação de Serviços Especiais de 
Saúde Pública (FSESP), em regiões específicas do País. Nesse período, a assistência à saúde 
mantinha uma vinculação muito próxima com determinadas atividades e o caráter 
contributivo do sistema existente gerava uma divisão da população brasileira em dois grandes 
grupos (além da pequena parcela da população que podia pagar os serviços de saúde por sua 
própria conta). Considerando as informações apresentadas, é correto afirmar que esses grupos 
são os(as): 
 
Resposta Selecionada: b. 
Previdenciários e os não previdenciários. 
Respostas: a. 
Profissionais de saúde e a população leiga. 
 
 
b. 
Previdenciários e os não previdenciários. 
 
c. 
Anarquistas e os socialistas. 
 
d. 
Sindicalizados e os autônomos. 
 
e. 
Populações propensas a endemias e as populações urbanas. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: B 
Comentário: antes da criação do SUS, a assistência médica especializada e 
hospitalar (Caps, IAPS, INPS e Inamps) era restrita aos trabalhadores que 
exerciam atividade remunerada, sendo estendida no final do período da 
Ditadura Militar aos trabalhadores rurais. Esse modelo de atenção à saúde 
era centrado na doença e em procedimentos, sendo de baixa qualidade e 
alto custo, culminando com a falência do Inamps. Nesse período negro da 
história da saúde brasileira, existia um verdadeiro apartheid: grupo de 
pessoas com acesso à saúde especializada e hospitalar, cobertos pelo sistema 
previdenciário; e grupos de pessoas sem cobertura da Previdência (maior 
parte da população), com acesso apenas a serviços de baixa qualidade de 
postos de saúde, campanhas e serviços e caridade. 
 
 Pergunta 10 
0,3 em 0,3 pontos 
 
Antes da criação do SUS, o Ministério da Saúde (MS), apoiado por estados e municípios, 
desenvolvia basicamente quais tipos de ações? 
Resposta 
Selecionada: 
a. 
Ações de promoção da saúde e de prevenção de doenças, merecendo 
destaque as campanhas de vacinação e controle de endemias. 
Respostas: a. 
Ações de promoção da saúde e de prevenção de doenças, merecendo 
destaque as campanhas de vacinação e controle de endemias. 
 
b. 
Assistência médico-hospitalar de alta complexidade e fabricação de 
vacinas e medicamentos, com destaque para as drogas de combate ao 
vírus da Aids. 
 
c. 
Campanhas educacionais de prevenção de doenças, com incentivo à 
prática de exercícios e à busca por uma alimentação saudável. 
 
d. 
Fiscalização das ações de saúde pelos estados e pelos municípios, com a 
aplicação de multas quando encontradas irregularidades na execução dos 
orçamentos contratados. 
 
e. 
O MS foi criado juntamente com o
SUS. Antes desse período, as ações de 
saúde pública eram executadas pelo Instituto Nacional de Assistência 
Médica e Previdência Social (Inamps). 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: A 
Comentário: ações de promoção da saúde e de prevenção de doenças, 
merecendo destaque as campanhas de vacinação e controle de endemias. 
 
Ressalta-se que isso ocorria, apesar dessas ações serem pontuais e 
fragmentadas em casos específicos, conforme exemplos citados na assertiva. 
A assistência médico-hospitalar de alta complexidade era realizada pelo 
Inamps. Ademais, a fabricação de drogas de combate ao vírus da Aids 
começou a ser feita pelo Ministério da Saúde a partir da década de 2000. As 
campanhas educacionais de prevenção de doenças, com incentivo à prática 
de exercícios e à busca por uma alimentação saudável começou a ser 
promovida pelo Ministério da Saúde apenas após a criação do SUS, 
principalmente após a implantação do Programa de Saúde da Família, em 
1994. Antes da criação do SUS, o MS não fiscalizava as ações de saúde pelos 
estados e pelos municípios. O período é marcado pelo total descontrole dos 
recursos públicos na saúde. O Ministério da Saúde (MS) foi criado bem antes 
da implantação do SUS. O MS foi criado em 1953, desvinculado das ações de 
saúde pública do antigo Ministério da Educação e Saúde (Mesp).