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UNIVERSIDADE PAULISTA
CURSOS SUPERIORES DE TECNOLOGIA 
 GESTÃO PÚBLICA
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR V
CRAS – Centro de Referência em Assistência Social
 Emilene Gerlane Lopes - RA 0445031
Ibaté-SP
2022
UNIVERSIDADE PAULISTA
CURSOS SUPERIORES DE TECNOLOGIA 
 GESTÃO PÚBLICA
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR V
CRAS – CENTRO DE REFERÊNCIA EM ASSISTÊNCIA SOCIAL
Projeto Multidisciplinar Integrado V – para a obtenção do Título de Tecnólogo em Gestão Pública apresentado a Universidade Paulista – UNIP.
Ibaté-SP
2022
RESUMO
O objetivo desse projeto é trazer uma análise transparente sobre a entidade CRAS – Centro de Referência em Assistência Social, com base nos conhecimentos adquiridos no 2º bimestre do primeiro período com as seguintes disciplinas: Análise e Encaminhamento de Projetos Públicos, Matemática Financeira, e Captação e Gerenciamento de Recursos. Para tal, foram utilizadas referências bibliográficas e pesquisas feitas em site da entidade e matérias publicadas aleatoriamente na internet. Na disciplina Análise e Encaminhamento de Projetos Públicos, verão qual a influência dos Governos Estadual e Municipal sobre a entidade, e, quais os projetos desenvolvidos para e pela mesma. Em Matemática Financeira, verão a organização da entidade e sua gestão sobre os recursos. Na última matéria denominada Captação e Gerenciamento de Recursos, tão importante quanto, terão uma análise de como o gestor planeja, executa e controla os bens e como são adquiridos os recursos para a manutenção da entidade.
PALAVRAS-CHAVES: CRAS. PROJETOS. RECURSOS.
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO...................................................................................................... 5
2. ANÁLISE E ENCAMINHAMENTO DE PROJETOS PÚBLICOS........................ 6
2.1 Conceitos Básicos Relacionados com Projetos................................................. 6
2.2 Como Gerenciar Projetos.................................................................................... 6 
2.3 Riscos e Incertezas............................................................................................. 7
3. MATEMÁTICA FINANCEIRA............................................................................. 8
3.1 Porcentagem...................................................................................................... 8 
3.2 Taxa de Juros..................................................................................................... 8
3.3 Regimes de Capitalização.................................................................................. 9
3.4 Regime de Capitalização Simples...................................................................... 9
3.5 Regime de Capitalização Composta................................................................. 9
4. CAPTAÇÃO E GERENCIAMENTO DE RECURSOS........................................ 11
4.1 Planejamento Estratégico Governamental.......................................................... 11
4.2 Captação de Recursos (bancos do governo, orçamentos e fontes externas).... 11
5. ESTUDO DE CASO............................................................................................ 12
5.1 Descrição da Organização.................................................................................. 12
5.2 Aspectos Práticos das Disciplinas....................................................................... 16
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS................................................................................. 17
 REFERÊNCIAS.................................................................................................... 18
1. INTRODUÇÃO
 O Projeto Multidisciplinar Integrado V tem como objetivo, a aplicação dos conhecimentos obtidos nas disciplinas estudadas, quais sejam: Análise e Encaminhamento de Projetos Públicos, Matemática Financeira, e Captação e Gerenciamento de Recursos, todos eles aplicados à entidade CRAS – Centro de Referência em Assistência Social.
 O Projeto fundamenta-se em pesquisas bibliográficas, em informações contidas no site da entidade e em matérias publicadas aleatoriamente na internet.
2. ANÁLISE E ENCAMINHAMENTO DE PROJETOS PÚBLICOS
2.1 Conceitos Básicos Relacionados com Projetos
Entende-se por projeto, uma organização transitória composta por uma sequencia de atividades que gerarão um único produto em um prazo dado. 
Essa definição contém vários termos chave, dentre eles: 
• objetivo: o projeto deve ter um, e só um objetivo – um resultado, output, saída, resultado;
• transitório: um projeto tem um ciclo de vida predeterminado, com um começo e um fim. Extingue-se quando seu objetivo é atingido;
• produto: entendemos por produto de um projeto qualquer classe de bens, tangíveis ou intangíveis, incluindo desde bens materiais até serviços ou mesmo ideias;
• singularidade: um projeto é um empreendimento único; qualquer alteração de conteúdo ou contexto corresponde, necessariamente, à modificação do projeto;
• complexidade: um projeto é um compósito articulado de ações – as atividades do projeto – que se dão tanto linearmente como em paralelo (THIRY-CHERQUES; PIMENTA, 2015, p. 62).
Assim, entenderão que todo projeto deve possuir um único objetivo, compreendido por começo e fim; um produto, podendo ser um bem tangível ou intangível finalizando todas as ações propostas desde o início. 
2.2 Como Gerenciar Projetos
Os métodos e as condições de gerenciamento são diferentes se comparados aos que são mais adaptáveis à condução de projetos e aqueles relativos aos processos executados por empresas ou entidades, sejam elas privadas, sejam elas públicas.
Há muito tempo os projetos fazem parte da história das civilizações, e tem-se como exemplo grandes obras, edificações e empreendimentos de grande porte: As Pirâmides, Ferrovias, Rodovias, Pontes, Plataformas de Petróleo, Viagens Espaciais, a Muralha da China, os Campos de Petróleo do Kuwait que foram reconstruídos após a Guerra do Golfo, os Estádios de Futebol para a Copa do Mundo e Jogos Olímpicos.
Na segunda metade do século XX foi criado o Guia PMBOK, que trás em detalhes, ferramentas e métodos propondo as melhores práticas de gestão de projetos. 
O conhecimento e a destreza no desenvolvimento e na administração de projetos passam naturalmente pela leitura e conhecimento do Guia PMBOK, mantido e divulgado pelo PMI (Project Management Institute). 
De acordo com o Guia PMBOK, a gestão de projetos é feita por meio da aplicação e integração apropriadas dos processos de gestão de projetos devidamente agrupados, lembrando-se que qualquer projeto pode ser dividido em determinadas fases durante o seu desenvolvimento. 
2.2 Riscos e Incertezas
Todo projeto possuí riscos e incertezas ao longo da sua construção. Para isso, é de grande importância seguir as orientações do Guia PMBOK, que diz: O risco do projeto é um evento ou condição incerta que, se ocorrer, provocará um efeito positivo ou negativo em um ou mais objetivos do projeto, tais como escopo, cronograma, custo e qualidade. 
Um risco pode ter uma ou mais causas e, se ocorrer, pode ter um ou mais impactos. Uma causa pode ser um requisito, premissa, restrição ou condição potencial que crie a possibilidade de resultados negativos ou positivos (PMI, 2013, p. 287). 
Alencar e Schimitz (2012, doc. 84) exemplificam: Na história da humanidade existem inúmeros exemplos de projetos que acabaram em verdadeiros desastres devido a eventos que poderiam ter sido evitados com planos de contenção (que diminuem a probabilidade de um projeto vir a ser prejudicado por eventos) e contingência (que diminuem o impacto de eventos sobre o projeto quando sua realização se torna inevitável).
3 MATEMÁTICA FINANCEIRA
3.1 Porcentagem
Porcentagem ou percentagem é uma área da matemática que indica uma taxa ou proporção calculada em relação ao número 100 (por cem),e é representada pelo símbolo %. Consiste numa razão em que seu denominador é sempre 100. Por exemplo, se num grupo de 100 pessoas existem 55 mulheres e 45 homens, podemos dizer que a porcentagem de mulheres é de 55%, enquanto a porcentagem de homens é 45%. Etimologicamente, a palavra porcentagem se originou do latim per centum, que significa literalmente "por cento" ou "por cada centena". A porcentagem é usada para comparar grandezas, calcular valores de lucro, desconto ou prejuízo e até mesmo taxas de juros. 
Fonte: https://www.significados.com.br/porcentagem/#:~:text=O%20que%20%C3%A9%20porcentagem%3A,seu%20denominador%20%C3%A9%20sempre%20100.
3.2 Taxa de Juros
A Taxa de Juros nada mais é que o coeficiente que determina as correções monetárias, sempre expressas em porcentagem. Em uma calculadora HP12C, é representada pela letra i. São divididas em duas fases: a Taxa de Juros Unitária e a Taxa de Juros Percentual. A Taxa Unitária é a fração decimal da taxa que expressa quanto que um juro obtido representa do valor principal. Já a Taxa Percentual é a Taxa unitária multiplicada por 100. Para transformar, então, a taxa percentual em taxa unitária, basta dividirmos o valor percentual por 100.
Dentro das Taxas de Juros, temos: Juro Exato, que é o juro que utiliza o calendário civil, ou seja, 365 dias no ano e o Juro Comercial que utiliza o calendário contábil, 360 dias/ano. Quando calculado o Juro Exato, divide-se a taxa de juros pelo número de dias exatos no ano. Já para o cálculo do Juro Comercial, a taxa de juros é dividida pelo número de dias comercial/contábil. Dentro desses, ainda tem-se os Juros Simples (A capitalização ocorre somente sobre o valor principal, ou capital inicial), e os Juros Compostos (A capitalização ocorre sobre o valor principal e sobre os juros incorridos; é o chamado juros sobre juros). 
3.3 Regimes de Capitalização
É a forma como os juros são incorporados ao capital no decorrer do tempo e podem ser identificados em dois regimes de capitalização: simples e composto.
3.4 Regime de Capitalização Simples
Compara-se a uma progressão aritmética, isto é, o juro cresce de forma linear ao longo do tempo. Os juros incidem somente sobre o capital inicial da operação, e não sobre o acumulativo. Para um melhor entendimento do sistema de capitalização simples, supõe-se uma aplicação no valor de R$ 1.000,00 por cinco anos, com taxa de juros no valor de 10% ao ano. Essa aplicação acarretará o montante de R$1.500,00 no final do quinto ano. Para calcular os valores da tabela que acabamos de preencher, podemos utilizar uma fórmula:
M = C ( 1 + i x n )
O regime de juros simples tem como particularidade a incidência dos juros sobre o valor principal do empréstimo, isto é, os cálculos dos montantes (capital + juros) serão realizados com referência ao valor principal, independente do período. Sobre os juros gerados em cada período, não incidirão novos juros. Valor principal ou simplesmente principal ou capital é o valor inicial emprestado ou aplicado antes da soma dos juros.
3.5 Regime de Capitalização Composta
Compara-se a uma progressão geométrica, ou seja, o juro cresce de forma exponencial ao longo do tempo. Os juros incorporam-se ao capital inicial da operação e de forma acumulativa, isto é, juros sobre juros.
Vejamos exemplo:
Na comparação entre juros simples e compostos, o mesmo capital aplicado pelo mesmo período e taxa de juros fica da seguinte forma:
Observe, na tabela de juros compostos, que os juros não incidem unicamente sobre o capital inicial de R$ 1.000,00, mas sobre o saldo total existente no início de cada ano. O crescimento dos juros ocorre em progressão geométrica, evoluindo de forma exponencial ao longo do tempo.
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4. CAPTAÇÃO E GERENCIAMENTO DE RECURSOS
4.1 Planejamento Estratégico Governamental
O planejamento governamental e muito amplo, pois deve ser elaborado por todos os entes que formam a administração publica federal, estadual e municipal. Sabe-se que a administração pública está dividida entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, com exceção das esferas municipais, que não possuem Poder Judiciário.
Todos os poderes e seus entes devem fazer o planejamento estratégico. Inclusive, a Lei nº 10.180, de 6 de fevereiro de 2001, em seu artigo 2o, define: “Art. 2°. O Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal tem por finalidade: I - formular o planejamento estratégico nacional” (BRASIL, 2001).
A partir da Constituição de 1988 é que tomou impulso a atividade de planejamento governamental. Conforme o artigo 165, por meio de leis próprias, de iniciativa do Poder Executivo, são estabelecidos o Plano Plurianual – PPA, as diretrizes orçamentárias (definidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO) e os orçamentos anuais. No ano 2000, foi criada a Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF, que introduziu novos conteúdos na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
O planejamento se destaca entre as diversas funções administrativas como elemento importante na minimização dos fatores desfavoráveis ao atingimento dos objetivos pretendidos.
4.2 Captação de Recursos (bancos do governo, orçamentos e fontes externas).
Os bancos governamentais do País tem importância significativa no controle da política monetária nacional, pois cuidam do desenvolvimento regional, do saneamento básico e da política rural. 
Dentre os bancos governamentais pode-se citar alguns como o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), Caixa Econômica Federal, Banco do Brasil, Banco da Amazônia, Banco do Nordeste do Brasil (BNB). 
Pode-se concluir então que os mecanismos principais do Sistema Financeiro Internacional, se destacam com o Fundo Monetário Internacional, cuja missão principal é a promoção e cooperação monetária internacional, e o Banco Mundial, que empresta ao governo ou aos projetos com garantia governamental por meio da Corporação Financeira Internacional, que promove fluxos de capital privado para países em desenvolvimento. 
A CFI investe diretamente em empresas privadas ou oferece empréstimos ou garantias para investidores privados. Existe também a Associação para Desenvolvimento Internacional, com o objetivo de atender aos países mais necessitados do mundo a taxas de juros muito baixas ou nulas e prazos de 50 anos. 
E os objetivos principais dos bancos governamentais, dentre eles, e já citados: o Banco Nacional de Desenvolvimento Social e Econômico-BNDES, cuja missão principal é atender as necessidades do desenvolvimento regional por meio do apoio as iniciativas de financiamento de infraestrutura do pais; Caixa Econômica Federal, responsável pela política de saneamento básico do Pais; Banco do Brasil, responsável pela política de crédito rural. Por fim, a importância dos bancos regionais, como o Banco da Amazônia e o Banco do Nordeste, que também se dedicam a reduzir as desigualdades e os desequilíbrios regionais.
5. ESTUDO DE CASO
5.1. Descrição da Organização
A base de estudo desse projeto é o CRAS – Centro de Referência em Assistência Social, que tem como finalidade principal fornecer apoio assistencial a famílias que ocupam áreas consideradas de grande vulnerabilidade social. Todas essas famílias são orientadas a fazerem o Cadastro Único, que é o principal item para o ingresso aos programas sociais oferecidos pelo governo para que tenham benéficos tais como o Auxílio Brasil. No CRAS é oferecido o Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF) e o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCFV) que são serviços que visam direcionar as famílias para participar de planos assistenciais. 
Procura sempre trabalhar em conjunto com a população, buscando entender quais são os principais problemas que enfrentam para que, juntos possam desenvolver projetos para a melhoria de vida na comunidade. Também trabalha para melhorar as questões envolvendo transportes, violência infantil, espaços públicos de lazer, cultura entre outros. O CRAS é preparado para atender as famílias ou pessoas desprotegidos socialmente, pessoas com deficiência,idosos, crianças resgatadas do trabalho infantil, os inscritos no Cadastro Único, beneficiários do Auxílio Brasil, beneficiários do BPC (Benefício de Prestação Continuada) entre outros. 
A estrutura organizacional é composta por Assistente Social, Psicóloga, Pedagoga, monitoras dos cursos comunitários, estagiários, telefonista, secretária, faxineira. Os cursos profissionalizantes oferecidos pela entidade ajudam no complemento renda familiar. Dentre eles, são oferecidos cursos de corte e costura, crochê, cabeleireiro, culinária, entre outros. Mesmo durante a pandemia, os serviços oferecidos pela entidade não parou. Isso é demonstrado pela reportagem abaixo:
Essa reportagem foi veiculada no site: https://regiaoemdestake.com.br/2020/12/29/ibate-cras-cruzado-intensifica-atendimento-durante-pandemia/
O CRAS é mantido com um pequeno repasse de recursos como o PAIF, do Governo Federal, o Auxílio Brasil, do Governo Estadual e a maioria em recursos próprios do Governo Municipal. Salientando que ente os recursos oferecidos pelo município, tem a sede própria, funcionários, manutenção da unidade e despesas funcionais que também são ofertadas pelo município. 
5.2. Aspectos Práticos das Disciplinas
Em se tratando de uma entidade pública, e que, na sua maioria, os recursos obtidos são direcionados pelo próprio município, a intenção é ajudar a população de baixa renda. Para tanto, a política praticada pela entidade é clara e objetiva, atendendo as famílias necessitadas e que estejam em grande vulnerabilidade social, com a maior clareza de informações e recursos possíveis onde o objetivo principal é amenizar o sofrimento das mesmas. Os projetos públicos empregados na unidade são todos voltados à obtenção de captação de renda para a população ali atendida, pois, com os cursos oferecidos, têm-se a possibilidade de desenvolvimento de uma profissão que complemente a renda da família juntamente com os recursos oferecidos pelos governos federal e estadual.
Portanto, a entidade não participa de nenhum projeto que apresente custo maior do que o que se pode conseguir com os recursos que obtém, e, assim, não necessita de nenhum tipo de empréstimo ou financiamento que comprometam sua estrutura econômica.
Assim, pode-se afirmar que, com os recursos repassados pelos governos federal e estadual, juntamente com a maioria repassada pelo município, a entidade sempre conseguirá manter o atendimento as famílias de baixa renda que procuram por ela, ainda fornecendo os cursos profissionalizantes para angariar mais recursos para a continuidade da compra de materiais visando à rotatividade das atividades e, assim, sempre tendo condições de nunca parar de desenvolver os trabalhos propostos.
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Finalmente, analisando tudo o que foi proposto nesse projeto, vê-se que mesmo em uma cidade pequena, se os recursos forem bem empregados pela administração, pode-se contar com a ajuda de mais uma entidade que trabalha em prol da população mais necessitada.
 Salientando ainda, que o CRAS seja implantado em outros bairros da cidade onde também apresentam bastante famílias em situação de grande vulnerabilidade social. 
A cidade é pequena, porém, algumas dessas famílias não tem meios de locomoção para chegar até o CRAS, seja por motivo de distância, ou até mesmo alguma deficiência, para poder participar desses projetos, e, talvez por esse motivo, alguns desistam de ingressar nesses programas. 
Talvez, se existisse em pelo menos três bairros mais vulneráveis, acredita-se que mais famílias seriam atendidas, conseguiriam entrar nos programas do governo e ter acesso a esses cursos profissionalizantes para a complementação da renda familiar.
Além de ingressarem nos cursos profissionalizantes, também conseguiriam fazer o Cadastro Único para poderem receber os auxílios do governo como o Auxílio Brasil entre outros.
Embora a cidade possua outros programas sociais, os mesmos tem prazo de validade, e não tem continuidade. Um deles, o Bolsa Trabalho, dura somente 5 (cinco) meses, enquanto que o CRAS pode oferecer os auxílios que lhe competem, por tempo indeterminado, inclusive com os cursos profissionalizantes que são de grande importância para a complementação da renda familiar.
REFERÊNCIAS
DITTICIO, Cláudio; OLIVEIRA, Daniela Emilina Santiado Dias de. Livro Texto UNIP Interativa – Análise e Encaminhamento de Projetos Públicos.
CAVALEIRO, Jean Carlos; VALVERDE, Santiago. Livro Texto UNIP Interativa – Matemática Financeira.
PARDINI, Rubens; DITTICIO, Cláudio; NIZA, Rachel. Livro Texto UNIP Interativa – Captação e Gerenciamento de Recursos.
https://regiaoemdestake.com.br/2020/12/29/ibate-cras-cruzado-intensifica-atendimento-durante-pandemia/
https://www.significados.com.br/porcentagem/#:~:text=O%20que%20%C3%A9%20porcentagem%3A,seu%20denominador%20%C3%A9%20sempre%20100.