Unidade IV - Dados e informações para gestão de recursos hídricos

Prévia do material em texto

Gestão de Recursos 
Hídricos 
Material Teórico
Responsável pelo Conteúdo:
Prof. Ms. Carlos Eduardo Martins
Revisão Textual:
Profa. Esp. Kelciane da Rocha Campos
Dados e informações para gestão de recursos hídricos
5
•	 Introdução
•	 Sistema	de	Informação	do	Plano	Nacional	de	Recursos	Hídricos	-	
SIPNRH
•	 Agência	Nacional	de	Águas	–	ANA
•	 Cadastro	Nacional	de	Usuários	de	Recursos	Hídricos	-	CNARH
•	 Instituto	Brasileiro	de	Geografia	e	Estatística	–	IBGE
•	 Sistema	de	Informações	de	Águas	Subterrâneas	–	SIAGAS/CPRM
•	 Rede	Integrada	de	Monitoramento	das	Águas	Subterrâneas	–	RIMAS/
CPRM
•	 Programa	Recursos	Hídricos	Superficiais	–	PRHS
•	 Banco	de	Dados	Hidrológicos
•	 Centro	Internacional	de	Hidroinformática	–	CIH/Embrapa	Pantanal
 · Os objetivos desta unidade são apresentar os principais bancos de dados 
e de informações sobre recursos hídricos existentes no Brasil e analisar as 
formas de acesso, interatividade e geração de informações para as pesquisas 
em recursos hídricos.
Nesta unidade, em que trataremos dos dados e informações para gestão de recursos hídricos, 
você terá acesso a diversos recursos.
Veja o mapa mental, que sintetiza a estrutura do assunto tratado neste módulo.
Fique atento(a) aos prazos das atividades que serão colocadas no ar.
Recorra sempre que possível às videoaulas e ao PowerPoint narrado para tirar eventuais 
dúvidas sobre o conteúdo textual.
E em seu tempo livre, pesquise as fontes do material complementar.
Além disso, procure pesquisar o máximo que puder sobre o tema “Dados e informações 
para gestão de recursos hídricos”. Há inúmeros conteúdos na internet que são bastante úteis 
para o seu estudo e para a sua formação profissional.
Dados e informações para gestão de 
recursos hídricos
6
Unidade: Dados e informações para gestão de recursos hídricos
Contextualização
O direito à água e à informação
Entidades não governamentais e universidade discutem o papel da mídia na cobertura 
da crise hídrica em SP.
Para discutir como a cobertura jornalística tratou a questão da crise hídrica que afeta a 
região Sudeste do Brasil, mais especificamente a capital paulista, o Instituto Democracia e 
Sustentabilidade (IDS) e o Programa de Ciência Ambiental do Instituto de Energia e Ambiente 
da USP (Procam-IEE/USP) promoveram, em parceria com o Senac-SP e o Data4Good, 
um debate que teve a presença de acadêmicos e membros da sociedade civil. O objetivo da 
conversa foi identificar os principais atores envolvidos, compreender como a veiculação de 
notícias com fontes erradas, incompletas ou tendenciosas pode comprometer o entendimento 
da questão pela sociedade e propor soluções para o problema.
Foram coletadas pelo IDS e pelo Procam, entre 31 de janeiro e 15 de outubro, informações 
de 196 matérias dos jornais Folha de S. Paulo, O Estado de S. Paulo e O Globo. Os dados 
mostraram que o governo aparece como personagem central da crise, com 77% das menções, 
enquanto a estiagem, considerada o motivo principal da falta de água, em 72% de citações. Com 
base nos dados, os integrantes da mesa estabeleceram quatro diretrizes para nortear o debate:
•	 Discutir a plausibilidade das causas apontadas pela mídia;
•	 Elaborar um roteiro para executar ações em curto, médio e longo prazo;
•	 Identificar as responsabilidades;
•	 Criar estratégias para mobilizar a população.
Causas
Os especialistas foram unânimes ao mencionar a questão da governança dos recursos 
hídricos. Stela Goldenstein, ambientalista e diretora executiva da ONG Águas Claras do 
Rio Pinheiros, afirma que o uso eficiente e sustentável da água depende da gestão correta 
de informações, de um modelo de governança de mananciais e da definição do papel dos 
municípios para o equilíbrio entre oferta e demanda da água. Para ela, centralizar o debate 
da crise apenas na maior concessionária de águas do Estado de São Paulo, a Sabesp, é uma 
visão parcial, pois o artigo 33 da Política Nacional de Recursos Hídricos (Lei 9.433/97) define 
claramente as atribuições de integração dos órgãos de gestão da água, como o Conselho 
Nacional de Recursos Hídricos, as agência reguladoras, os comitês de bacias hidrográficas, 
entre outros.
Stela atentou também para o modelo de cobrança do uso da água. A Lei 9.443/97 
estabelece que os valores arrecadados com a cobrança devem ser empregados na própria 
bacia hidrográfica para custear estudos técnicos e manter as entidades ligadas ao Sistema 
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. Contudo, não é o que acontece, pois 
os órgãos ainda não possuem autonomia técnica e financeira para administrar as áreas que 
7
deveriam. A cobrança pelo uso também deveria considerar o valor gasto na preservação das 
áreas produtoras (nascentes).
Sem árvores, sem água
O desmatamento, mencionado em apenas 3% das matérias analisadas, pode ser considerado 
o fator-chave da crise hídrica. De acordo com os estudos feitos por Lucia Souza e Silva, arquiteta 
e urbanista ligada ao Procam, o modelo de crescimento da cidade de São Paulo precisa ser 
urgentemente repensado. Antes ocupadas por moradias de baixa renda, as áreas próximas aos 
reservatórios Cantareira, Billings e Guarapiranga, que são protegidas pela Lei 12.651/14 (Código 
Florestal), têm sido degradadas pela construção de grandes empreendimentos de alto padrão.
O resultado do estudo de pós-graduação de Lucia Souza é alarmante. Em 20 anos, a 
Região Metropolitana de São Paulo (RMSP) perdeu 380 km² de vegetação arbórea. Dos 
seis municípios metropolitanos com maior nível de degradação florestal, cinco deles estão 
inseridos nos sistemas produtores de água, como o Cantareira (São Paulo e Mairiporã); o 
Alto Tietê (Mogi das Cruzes e Suzano); e o Alto Cotia (Cotia). Para piorar, 62% da vegetação 
removida na RMSP aconteceu dentro das regiões de proteção dos mananciais. Isso prova que 
o desmatamento nessas áreas afeta diretamente a oferta de água mesmo em regiões distantes.
Acesso à informação
Glauco Kimura, coordenador do “Programa Água para a Vida”, da WWF-Brasil, alega que a 
crise da água é também um problema de falta de informação. Ele considera fundamental investir 
em campanhas e conscientização, como tem ocorrido na Califórnia, em que o investimento pesado 
em campanhas educativas, até mesmo no horário nobre da TV tem dado resultados para conter a 
situação de calamidade no abastecimento.
Ele menciona também a importância do relatório O Futuro Climático da Amazônia, recentemente 
divulgado por Antonio Nobre, pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). Entre 
outros aspectos importantes, como o ritmo acelerado de desmatamento da floresta amazônica, o 
especialista mostra detalhadamente o papel da cobertura vegetal na geração de chuvas na região 
centro-sul do país, ideia essa ilustrada no conceito dos “rios voadores”. O estudo explica também 
como o desmatamento está afetando essa dinâmica climática.
Segundo Kimura, esse tipo de informação é essencial para o cidadão comum compreender que 
a árvore não só gera sombra e frutos e um ar mais puro, mas também contribui para a geração de 
água. O especialista enfatizou a importância do papel da governança, em que a responsabilidade 
entre governos, cidadãos e empresas cria um diálogo e permite a implementação das leis que já 
existem, ou seja, faz acontecer o que já está no papel de forma integrada.
Os estudos feitos pelo IDS e pelo Procam também analisaram as soluções propostas pelos 
veículos de notícias. Não causou espanto o fato de que 46% das manchetes deram preferência 
às mais urgentes, como racionamento, utilização de reserva técnica (volume morto), captação de 
outras fontes etc. Medidas de longo prazo, como redução de perdas na rede, planejamento dos 
reservatórios e controle de desmatamento ficaram com 7,9%, 7,9% e 3,5%, respectivamente. 
Dessas alternativas, tem ganhado destaque na mídia a possibilidade de captação de águas 
subterrâneas para resolver os problemas de falta de água na RMSP.
8
Unidade: Dados e informações paragestão de recursos hídricos
Não há milagre
Para José Luiz Albuquerque, hidrogeólogo e pesquisador do Instituto de Pesquisas Tecnológicas 
do Estado de São Paulo (IPT), a utilização desse recurso envolve vários fatores, desde a não 
operacionalização de um sistema de infraestrutura implantado há vinte anos e que oferece uma 
série de mecanismos possíveis, até a falta de articulação da sociedade para lidar com a crise. Para 
o especialista, o governo abriu mão do seu papel de mobilizador dos atores sociais e entidades que 
lidam com a questão das águas, como os comitês de bacias hidrográficas. A desinformação nesse 
momento de crise não permite à população compreender a gravidade do problema.
Com isso, surge o mito de que as águas subterrâneas podem resolver o problema de falta 
de água. O uso seguro é possível e depende do conhecimento, mas para se extrair essa água, 
é importante que a área esteja em boas condições ambientais e não apresente contaminações. 
Além disso, o bombeamento deve ser feito com cuidado. A velocidade que o ser humano retira 
a água geralmente não é a mesma que a natureza consegue repor. A grande diferença entre o 
volume contido nos subsolos e o da superfície é que no subsolo há um volume tridimensional 
que pode ser explorado de forma estratégica. O evento, realizado no dia 27 de novembro na 
Universidade de São Paulo, teve como finalidade a elaboração de um documento consolidado 
com soluções para a crise que será apresentado em uma linguagem acessível para a população.
Fonte: GUIMARÃES, Rogério. O direito à água e à informação. 
Disponível em: http://namu.com.br/materias/o-direito-agua-e-informacao. Acesso em: 13 abr. 2015.
http://namu.com.br/materias/o-direito-agua-e-informacao
9
Introdução
As pesquisas sobre recursos hídricos têm sido mais frequentes e complexas. Se antes as 
fontes de pesquisas eram limitadas às grandes enciclopédias, aos compêndios oficiais e aos 
relatos de viagem dos grandes exploradores e naturalistas, hoje a diversidade qualitativa e 
quantitativa de fontes de dados e informações sobre recursos hídricos é muito significativa.
Atualmente, os pesquisadores têm à disposição dados e informações sobre as abrangências, 
os potenciais de uso, os volumes existentes de água e uma série de outros temas abordados 
tanto em estudos técnico-científicos acadêmicos quanto naqueles que são produzidos por 
órgãos oficiais nos três âmbitos político-administrativos. A legislação que favorece o direito do 
acesso à informação acentuou essa disponibilidade de dados e informações, e é sobre isto que 
trataremos nesta unidade.
Acesso à informação
O acesso à informação foi garantido a partir da promulgação da Lei nº 12.527, de 18 
de novembro de 2011. Ela regulamenta o direito constitucional de acesso às informações 
públicas pelos cidadãos, envolvendo os três poderes políticos, ou seja, a União, os estados e o 
Distrito Federal – DF, e os municípios. Pode-se dizer que essa iniciativa consolida a democracia 
e a transparência no Brasil.
Para garantir o pleno exercício do direito de acesso à informação previsto na Constituição 
de 1988, estão definidos na Lei 12.527/11 os mecanismos, prazos e procedimentos para a 
entrega das informações solicitadas à administração pública pelos cidadãos.
A Lei 12.527/11 determina também que os órgãos e entidades públicas devem divulgar 
um rol mínimo de informações de interesse coletivo ou geral proativamente, utilizando-se da 
internet para facilitar o acesso à informação pública. Dessa forma, os organismos públicos 
começaram a organizar os bancos de dados acessíveis ao público em geral.
10
Unidade: Dados e informações para gestão de recursos hídricos
O Sistema de Informação do Plano Nacional de Recursos Hídricos – SIPNRH, gerado 
na estrutura do Ministério do Meio Ambiente - MMA, consiste de uma base de dados físico-
territoriais que combina o cruzamento de informações para orientar o planejamento dos 
recursos hídricos. Os dados são atualizados a partir das informações contidas na publicação 
“Conjuntura de Recursos Hídricos no Brasil”1 .
A finalidade do SIPNRH é a de subsidiar permanentemente o monitoramento e a avaliação 
da implementação do Plano Nacional de Recursos Hídricos - PNRH2 . O SIPNRH compõe 
o Sistema de Gerenciamento Orientado para os Resultados do PNRH - SIGEOR e tem por 
objetivo dar suporte ao Programa de Gerenciamento Executivo, de Monitoramento e Avaliação 
da Implementação do Plano Nacional de Recursos Hídricos ou Programa XIII do PNRH.
O SIPNRH funciona de forma integrada com os outros mecanismos de gerenciamento, 
monitoramento e avaliação do PNRH, a fim de orientar e apoiar os gestores e suas equipes 
executoras na busca pelas ações com a máxima eficiência, eficácia e efetividade socioambiental.
O PNRH foi definido na Lei nº 9.433/973 , que institui a Política Nacional de Recursos 
Hídricos, criando também o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. É um 
dos instrumentos que orientam a gestão das águas no Brasil. O conjunto de diretrizes, metas 
e programas que constituem o PNRH foi edificado por um processo de mobilização e ampla 
participação pública. O documento final foi aprovado pelo Conselho Nacional de Recursos 
Hídricos – CNRH, em 30 de janeiro de 2006.
O PNRH tem por objetivo estabelecer diretrizes para melhorar a qualidade e a quantidade 
da oferta de água à população sob uma perspectiva sustentável. O PNRH, que tem origem 
federal, é revisto frequentemente para ser adequado às realidades regionais, ou seja, às regiões 
hidrológicas específicas.
1 Disponível em: http://arquivos.ana.gov.br/institucional/spr/conjuntura/webSite_relatorioConjuntura/projeto/index.html. Acesso em: 12 
abr. 15.
2 Disponível em: http://www.mma.gov.br/publicacoes/agua/category/42-recursos-hidricos. Acesso em: 12 abr. 15.
3 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9433.htm. Acesso em: 12 abr. 15.
Sistema de Informação do Plano Nacional de Recursos Hídricos - 
SIPNRH
http://arquivos.ana.gov.br/institucional/spr/conjuntura/webSite_relatorioConjuntura/projeto/index.html
http://www.mma.gov.br/publicacoes/agua/category/42-recursos-hidricos
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9433.htm
11
Agência Nacional de Águas – ANA
A ANA, criada pela Lei nº 9.443/97 (“Lei das Águas”), tem por fim disciplinar a 
implementação, a operacionalização, o controle e a avaliação dos instrumentos de gestão 
criados pela Política Nacional de Recursos Hídricos – PNRH e o Sistema Nacional de 
Gerenciamento de Recursos Hídricos - SINGREH.
Entre as ações da ANA, estão: a regulação e o apoio à gestão dos recursos hídricos; 
monitoramento de rios e reservatórios; planejamento dos recursos hídricos; e o desenvolvimento 
de programas e projetos de gestão de recursos hídricos, além de oferecer dados e Informações 
a fim de estimular a gestão adequada e o uso racional e sustentável dos recursos hídricos.
Entre as competências da ANA, estão:
•	 Definir as condições de operação dos reservatórios, públicos ou privados, para garantir 
os usos múltiplos dos recursos hídricos, avaliar a sustentabilidade de obras hídricas com 
participação de recursos federais;
•	 Regular também os serviços de irrigação em regime de concessão e de adução de água 
bruta em corpos d’água da União;
•	 Fiscalizar a segurança das barragens, outorgadas pela própria ANA, para usos múltiplos, 
e pela criação e composição do Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de 
Barragens – SNISB.
A ANA respalda o PNRH no que se refere à gestão sustentável dos recursos hídricos. O 
diagnóstico da situação hidrográfica de uma bacia é fruto de estudos consistentes que subsidiam 
a ANA para as tomadas de decisão quanto ao uso da água no Brasil.
Os dados e informações provenientes desses estudos são disponibilizados no Sistema 
Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos – SNIRH, funcionando também como 
ferramenta de regulação.
O Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos – SNIRH, proposto pela 
Lei nº 9.433/97,é um sistema de coleta, tratamento, armazenamento e recuperação de 
informações e fatores interventores para a gestão sobre recursos hídricos.
Além dos mecanismos supracitados, a ANA dispõe e disponibiliza o aplicativo “HidroWeb”4 
. Esse sistema de informações hidrológicas consiste de um aplicativo de banco de dados do 
tipo cliente/servidor projetado especificamente para o ambiente gráfico Windows 32 bits. O 
programa permite:
 · O gerenciamento de uma base de dados hidrometeorológicos a partir de um banco de 
dados relacional;
 · A entrada de dados por parte das entidades que operam uma rede hidrometeorológica;
 · O cálculo de funções hidrometeorológicas básicas; e
 · A visualização de dados gráficos, imagens etc.
4 Disponível em: http://hidroweb.ana.gov.br/HidroWeb.asp?TocItem=6010 .Acesso em: 13 abr. 2015.
http://hidroweb.ana.gov.br/HidroWeb.asp?TocItem=6010
12
Unidade: Dados e informações para gestão de recursos hídricos
Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos - CNARH
O Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos - CNARH foi criado pela 
Resolução ANA nº 317/2003, tendo por fim registrar pessoas físicas e jurídicas usuárias 
de recursos hídricos.
O CNARH é parte integrante do Sistema Nacional de Informações Sobre Recursos Hídricos 
– SNIRH e viabiliza a disponibilização de dados e informações para a gestão compartilhada 
entre a União e os estados.
Precisam se cadastrar obrigatoriamente no CNARH os usuários que:
 · Captam água;
 · Lançam efluentes;
 · Realizam usos não consuntivos (não degradantes) diretamente em corpos hídricos (rio 
ou curso d’água, reservatório, açude, barragem, poço, nascente, etc.).
O CNARH é constituído das seguintes informações:
 · A vazão utilizada;
 · O local de captação;
 · A denominação;
 · A localização do curso d’água;
 · O empreendimento do usuário, sua atividade ou a intervenção que pretende realizar.
Ao mesmo tempo, o CNARH é respaldado por instrumentos da gestão de recursos 
como a outorga, a cobrança e a fiscalização, de um lado, e de outro lado é uma importante 
fonte de informação para instrumentos da PNRH como o enquadramento dos corpos 
d’água, por exemplo.
O banco de dados da ANA também é composto dos seguintes mecanismos de pesquisa:
 · Segurança de Barragens: a ANA é responsável por fiscalizar a segurança das barragens 
existentes em cursos d’água sob sua jurisdição e por manter o cadastro atualizado dessas 
barragens, com identificação dos empreendedores, para fins de incorporação ao SNISB;
 · Certificado de Avaliação da Sustentabilidade da Obra Hídrica – CERTOH: 
visa a garantir que essas obras tenham sustentabilidade hídrica e operacional das 
infraestruturas implantadas, além da viabilidade técnica e financeira;
 · Declaração de Reserva de Disponibilidade Hídrica – DRDH: é o mecanismo 
de análise, outorga e fiscalização para os aproveitamentos hidrelétricos que demandam 
quantidades importantes de recursos hídricos e podem impactar de forma significativa a 
disponibilidade de água;
13
 · Declaração Anual de Uso de Recursos Hídricos – DAURH: é o documento de 
envio obrigatório dos dados dos volumes medidos em pontos de interferência outorgados 
em corpos d’água de domínio da União. Nesse documento, o usuário de recursos hídricos 
informa o volume de água captado a cada mês durante o ano;
 · Pedido de outorga: tem como objetivo assegurar o controle quantitativo e qualitativo 
dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos a seu acesso;
 · Cobrança e Arrecadação: é uma remuneração pelo uso de um bem público com 
preço fixado a partir de um pacto que envolve os usuários da água, a sociedade civil 
e o poder público no âmbito dos Comitês de Bacia Hidrográfica – CBH, aos quais 
compete estabelecer os pactos e propor ao respectivo conselho de recursos hídricos os 
mecanismos e valores de cobrança nas bacias em que atuam;
 · Balanço Hídrico do Brasil: é um mecanismo de monitoramento dos volumes que 
entram e saem das bacias hidrográficas brasileiras;
 · Dados Hidrológicos em Tempo Real: é o volume diário de dados recebidos na ANA 
e medidos por telemetria, em 283 estações telemétricas, em cerca de 1.075 estações 
fluviométricas e 981 pluviométricas distribuídas nas 12 Regiões Hidrográficas Brasileiras. 
Todo esse volume de dados é enviado aos satélites e repassado para o Instituto Nacional 
de Pesquisas Espaciais – INPE;
 · Monitoramento Hidrológico no Setor Elétrico: em 2010 a ANA e a ANEEL 
elaboraram uma resolução conjunta que estabelece condições e procedimentos, a serem 
considerados pelos concessionários e autorizados, de geração de energia hidrelétrica 
para a instalação, operação e manutenção de estações hidrométricas, visando ao 
monitoramento das chuvas, dos fluxos dos rios e de qualidade da água voltados ao 
aproveitamento hidrelétrico;
 · Sistema de Informações Hidrológicas: um banco de dados com todas as informações 
coletadas pela rede hidrometeorológica e que reúne dados sobre cotas, vazões, chuvas, 
evaporação, perfil do rio, qualidade da água e sedimentos. Trata-se de uma importante 
ferramenta para a sociedade, pois os dados coletados pelas estações de monitoramento 
são utilizados para produzir estudos, definir políticas públicas e avaliar a disponibilidade 
hídrica. Esse recurso permite à ANA monitorar eventos críticos, como as inundações e as 
estiagens; disponibiliza informações para a execução de projetos; identifica o potencial 
energético de navegação ou de lazer em um determinado ponto ou ao longo da calha 
do rio; descreve as condições dos corpos d’água para atender a projetos de irrigação ou 
de abastecimento público;
 · Sala de situação: é o ambiente no qual será concentrada a situação de crise ou críticas 
de qualquer natureza das competências da ANA;
 · Alertas: são mecanismos da ANA para alertar a população sobre a ocorrência de 
extremos naturais;
 · Boletins Diários de Monitoramento: são relatórios sintéticos e com frequência diária 
que avaliam as condições das bacias hidrográficas;
 · Boletins Mensais de Monitoramento: são relatórios sintéticos e com frequência 
mensal que avaliam as condições das bacias hidrográficas;
14
Unidade: Dados e informações para gestão de recursos hídricos
 · Estudos e Diagnósticos: são os levantamentos feitos para subsidiar a aplicação de 
recursos financeiros da União em obras e serviços de regularização de cursos de água, de 
alocação e distribuição de água e de controle de poluição hídrica, em consonância com 
o que foi estabelecido nos planos de recursos hídricos;
 · Planos de Recursos Hídricos: têm por fim a fundamentação, a orientação, a 
implementação da PNRH e o gerenciamento dos recursos hídricos com horizonte de 
planejamento compatível com o período de implantação de seus programas e projetos;
Além dos bancos de dados e informações, a ANA também conta com uma série de 
programas e projetos voltados à gestão dos recursos hídricos. São eles:
 · Agenda Nacional de Água Subterrânea: criada para fortalecer a gestão integrada de 
águas subterrâneas e superficiais em território nacional. Tudo isso é pensado para dotar os 
órgãos gestores de recursos hídricos estaduais de conhecimento hidrogeológico, técnico-
gerencial e de capacitação específica em águas subterrâneas, de forma que possam 
desempenhar adequadamente a gestão sistêmica e integrada dos recursos hídricos;
 · Agenda Nacional de Conservação da Água e Uso Racional;
 · Gerenciamento Integrado e Sustentável dos Recursos Hídricos Transfronteiriços na Bacia 
do Rio Amazonas - GEF Amazonas, implantado por Bolívia, Brasil, Colômbia, Equador, 
Guiana, Peru, Suriname, Venezuela, sendo no Brasil;
 · Programa de Desenvolvimento do Setor Água – INTERÁGUAS: trata-se de um 
ambiente onde os setores envolvidos com a utilização da água se articulam e planejam 
suas ações de maneira racional e integrada, a fim de contribuir para a consolidação da 
capacidade de planejamento e gestão de recursos hídricos;
 · Pacto Nacional pela Gestão das Águas: foi um programa de incentivofinanceiro 
para fortalecer a gestão das águas nos estados lançado pelo Ministério do Meio Ambiente 
(MMA) e pela Agência Nacional de Águas – ANA, em 21 de março de 2013, véspera do 
Dia Mundial da Água;
 · Programa Despoluição de Bacias Hidrográficas - PRODES: também conhecido 
como “programa de compra de esgoto tratado”, é uma iniciativa inovadora: não financia 
obras ou equipamentos, paga pelos resultados alcançados, ou seja, pelo esgoto efetivamente 
tratado. Compõe-se de uma concessão de estímulo financeiro pela União aos prestadores 
de serviço de saneamento que operem estações de tratamento de esgotos (ETE);
 · Programa Produtor de Água - PPA: consiste em um pagamento de incentivos aos 
produtores rurais que, comprovadamente, contribuem para a proteção e recuperação 
de mananciais, gerando benefícios para a bacia e a população. Tem como objetivo 
a redução da erosão e assoreamento dos mananciais nas áreas rurais, prevê o apoio 
técnico e financeiro à execução de ações de conservação da água e do solo;
 · Programa Nacional de Avaliação da Qualidade das Águas – PNQA: visa a 
oferecer à sociedade os conhecimentos adequados da qualidade das águas superficiais 
brasileiras, para subsidiar as tomadas de decisão quanto à definição de políticas públicas 
para a recuperação da qualidade das águas, contribuindo com a gestão sustentável dos 
recursos hídricos.
15
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE foi proposto em 1934 e oficializado 
em 1936 com o nome de Instituto Nacional de Estatística - INE. Em 1938, o INE e o Conselho 
Nacional de Geografia – CNG foram fundidos e deram origem ao Instituto Brasileiro de 
Geografia e Estatística – IBGE que conhecemos.
Ao longo das décadas que se seguiram, o IBGE foi um dos órgãos mais atuantes na produção 
de dados do meio físico e de socioeconomia do Brasil. Publicou ininterruptamente revistas de 
demografia, de Geografia Humana e de Geografia Física.
O IBGE foi e ainda é o maior responsável pelos levantamentos astronômicos, geodésicos e 
geofísicos do território brasileiro. Atualmente, todos os projetos do IBGE são disponibilizados 
na página5 do órgão, na qual o leitor pode encontrar diversos campos de pesquisa de conteúdos 
de relatórios, mapeamentos, monitoramentos e atualização de informações de uma gama 
enorme de temas da realidade brasileira.
Sistema de Informações de Águas Subterrâneas – SIAGAS/
CPRM
O Sistema de Informações de Águas Subterrâneas – SIAGAS consiste de um banco de 
informações sobre as águas subterrâneas, criado pelo Serviço Geológico do Brasil – SGB, no 
qual é possível a consulta, a pesquisa a extração e a geração de relatórios.
O SGB obtêm os dados e gera as informações a partir de pesquisas hidrogeológicas em todo 
o território nacional para armazenagem, manuseio, intercâmbio e difusão de informações sobre 
águas subterrâneas. Os dados do SIAGAS são utilizados por gestores estaduais, secretarias dos 
governos estaduais, ANA e usuários dos recursos hídricos subterrâneos. Além disso, o SIAGAS 
é integrado a outros sistemas como o Sistema Nacional de Informações sobre Recursos 
Hídricos - SNIRH, o Sistema Nacional de Informações sobre o Meio Ambiente - SINIMA, 
Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento - SNIS e Sistema de Informação do 
Plano Nacional de Recursos Hídricos – SIPNRH.
5 Disponível em: http://www.ibge.gov.br/home/default.php. Acesso em: 12 abr. 2015.
http://www.ibge.gov.br/home/default.php
16
Unidade: Dados e informações para gestão de recursos hídricos
Rede Integrada de Monitoramento das Águas Subterrâneas – 
RIMAS/CPRM
A Rede Integrada de Monitoramento das Águas Subterrâneas – RIMAS6 é um 
programa que trata dos impactos sofridos pelos aquíferos subterrâneos em decorrência 
de explotação (retirada de recursos naturais por atividades minerárias) ou do uso do solo 
sobre aquíferos subterrâneos.
O RIMAS permite pesquisas simples e complexas da base de dados, a geração de relatórios 
de diversas formas; o “download” da localização dos poços existentes na base de dados e 
visualizar a localização dos poços d’água cadastrados em mapas temáticos e imagem de satélite.
O monitoramento tem uma periodicidade trimestral e visa a registrar as variações de nível 
d’água em poços de observação selecionados, ou seja, a análise é especificamente quantitativa 
e não visa a medir a qualidade da água, feita por outros mecanismos de outros órgãos. A 
seleção de aquíferos a serem monitorados obedece aos seguintes critérios:
•	 Aquíferos sedimentares;
•	 Importância socioeconômica da água;
•	 Uso da água para abastecimento público;
•	 Aspectos de vulnerabilidade natural e riscos;
•	 Representatividade espacial do aquífero; e
•	 Existência de poços para monitoramento.
A rede de monitoramento é constituída de poços existentes e poços construídos, de modo 
que a distribuição e densidade sejam suficientes para obtenção de dados representativos das 
características hidrogeológicas e reflitam as condições do uso da água, as modalidades de uso 
e ocupação do solo, a densidade demográfica e a extensão regional do aquífero.
Programa Recursos Hídricos Superficiais – PRHS
O Programa Recursos Hídricos Superficiais – PRHS7 , desenvolvido pelo Serviço Geológico 
brasileiro – SGB, visa à implantação e operação de redes hidrometeorológicas, telemétricas, 
de qualidade de água e sedimentométricas, bem como monitoramento de níveis em açudes. 
São cerca de 2.500 estações de geração de dados, e 200 dessas estações são de telemetria 
via satélite. Além de coletar dados, o PRHS também armazena aproximadamente 240.000 
dados hidrológicos anuais.
6 Disponível em: http://rimasweb.cprm.gov.br/layout/. Acesso em: 13 abr. 2015.
7 Disponível em: http://www.cprm.gov.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=34. Acesso em: 13 abr. 2015.
http://rimasweb.cprm.gov.br/layout/
http://www.cprm.gov.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=34
17
Banco de Dados Hidrológicos
O Banco de Dados Hidrológicos8 é uma base disponibilizada pelo Departamento de Águas 
e Energia Elétrica do Estado de São Paulo – DAEE. Trata-se de um aplicativo que permite a 
obtenção de dados pluviométricos e fluviométricos, ou seja, de medidas de chuva e de vazão, 
respectivamente, do Estado de São Paulo.
Os dados estão organizados por campo de pesquisa e integrados às Unidades de Gerenciamento 
de Recursos Hídricos do Estado de São Paulo – UGRHI, embora o usuário possa pesquisar 
também pelo nome do município ou pelo número de cadastro da estação de medição.
Centro Internacional de Hidroinformática – CIH/Embrapa Pantanal
O Centro Internacional de Hidroinformática – CIH9 é uma organização que agrega a 
ITAIPU Binacional, usina hidrelétrica construída por uma parceria entre o Brasil e o Paraguai, 
no período de 1975 a 1982, e o Programa Hidrológico Internacional - PHI da Organização 
das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura - UNESCO.
A criação do CIH teve por justificativa a gestão das águas, combinando tecnologia, 
energia e meio ambiente, visando a promover o progresso e a inovação no âmbito regional, 
nacional e internacional. Além do desenvolvimento de soluções inovadoras e ferramentas 
de hidroinformática para gestão sustentável dos recursos hídricos, o CIH tem a finalidade 
de tornar-se um centro de excelência como um ambiente de fomento à pesquisa e extensão 
por meio de capacitações e aprimoramentos, do desenvolvimento de metodologias de gestão 
territorial, modelagens e aplicações.
8 Disponível em: http://www.hidrologia.daee.sp.gov.br/. Acesso em: 13 abr. 2015.
9 Disponível em: http://www.hidroinformatica.org/portalcih/index.php/br/conheca-o-cih/missao-e-visao. Acesso em: 13 abr. 2015.
http://www.hidrologia.daee.sp.gov.br/
http://www.hidroinformatica.org/portalcih/index.php/br/conheca-o-cih/missao-e-visao
18
Unidade: Dados e informações para gestão de recursos hídricos
Material Complementar
Para aprofundar seus estudos sobre gestão de recursoshídricos, explore os links indicados 
a seguir:
Sites:
Acesso à informação. Disponível em: http://www.acessoainformacao.gov.br/sistema/site/index.html?ReturnUrl=%2fsistema%2f. 
Acesso em: 09 mai. 2015.
Sistema de Informação do Plano Nacional de Recursos Hídricos - SIPNRH. 
Disponível em: http://www.mma.gov.br/agua/recursos-hidricos/plano-nacional-de-recursos-hidricos/sipnrh. Acesso em: 09 mai. 2015.
Plano Nacional de Recursos Hídricos – PNRH. Disponível em: 
http://www.mma.gov.br/agua/recursos-hidricos/plano-nacional-de-recursos-hidricos. Acesso em: 09 mai. 2015.
Agência Nacional de Águas – ANA. Disponível em: http://www2.ana.gov.br/Paginas/default.aspx. Acesso 
em: 09 mai. 2015.
Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos - SNIRH. Disponível 
em: http://www2.snirh.gov.br/home/. Acesso em: 09 mai. 2015.
Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos – CNARH. Disponível em: 
http://www2.ana.gov.br/Paginas/servicos/cadastros/cnarh.aspx. Acesso em: 09 mai. 2015.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. Dsponível em: 
http://www.ibge.gov.br/home/. Acesso em: 09 mai. 2015.
Sistema de Informações de Águas Subterrâneas – SIAGAS/CPRM. Disponível 
em: http://siagasweb.cprm.gov.br/layout/. Acesso em: 09 mai. 2015.
Rede Integrada de Monitoramento das Águas Subterrâneas – RIMAS/CPRM. 
Disponível em: http://rimasweb.cprm.gov.br/layout/. Acesso em: 09 mai. 2015.
Programa Recursos Hídricos Superficiais – PRHS. Disponível em: 
http://www.cprm.gov.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=34. Acesso em: 09 mai. 2015.
Banco de Dados Hidrológicos - DAEE. Disponível em: http://www.hidrologia.daee.sp.gov.br/. Acesso 
em: 09 mai. 2015.
http://www.acessoainformacao.gov.br/sistema/site/index.html?ReturnUrl=/sistema/
http://www.mma.gov.br/agua/recursos-hidricos/plano-nacional-de-recursos-hidricos/sipnrh
http://www.mma.gov.br/agua/recursos-hidricos/plano-nacional-de-recursos-hidricos
http://www2.ana.gov.br/Paginas/default.aspx
http://www2.snirh.gov.br/home/
http://www2.ana.gov.br/Paginas/servicos/cadastros/cnarh.aspx
http://www.ibge.gov.br/home/
http://siagasweb.cprm.gov.br/layout/
http://rimasweb.cprm.gov.br/layout/
http://www.cprm.gov.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=34
http://www.hidrologia.daee.sp.gov.br/
19
Referências
ASSUNÇÃO, F. N. A. e BURSZTYN, M. A. A. As políticas das águas no Brasil. 
Disponível em: http://www.bvsde.paho.org/sde/ops-sde/bvsde.shtml. Acesso em: 14 mar. 2015.
CASTRO, T. A. S. Modelo de gestão de recursos hídricos. Editora Multifoco: São 
Paulo, 2013.
DARONCO, G. C. Evolução histórica da legislação brasileira no trata-
mento dos recursos hídricos: das primeiras legislações até a Constituição Fede-
ral de 1988. XX Simpósio Brasileiro de Recursos Hídricos. Bento Gonçalves, 2013. 
Disponível em: https://www.abrh.org.br/sgcv3/UserFiles/Sumarios/2138e9424748a787dc20c5aec625a25c_49028a51492e0183072f8d38ac42dbc6.pdf. 
Acesso em: 14 mar. 2015.
FERREIRA, M. J. G. e ANDRADE, A. M. Modelagem de políticas públicas para 
atendimento energético a comunidades isoladas. Anais 4º Encontro de Energia no 
Meio Rural - UNICAMP. Campinas, 2002. Disponível em: http://www.proceedings.scielo.br/pdf/agrener/n4v2/094.pdf. 
Acesso em: 14 mar. 2015.
FREITAS, M. A. S. A regulação dos recursos hídricos. Editora Marcos Freitas: São 
Paulo, 2009.
MARTINS, R. C. e VALENCIO, N. F. Uso e gestão dos recursos hídricos no Brasil. 
Vol. 2. Editora RIMA: São Carlos, 2004.
MINAS GERAIS. Glossário de termos relacionados à gestão de recursos hídricos: 
publicação específica para a I Oficina do Sistema Estadual de Informações sobre Recursos 
Hídricos. Secretaria Estadual do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – SEMAD/
Instituto Mineiro de Gestão das Águas – IGAM. 2008.
OLIVEIRA, C. M. Resolução de conflitos em recursos hídricos. Editora Celso Maran: 
São Carlos, 2013.
PINTO, N. L. S.; HOLTZ, A. C. T.; MARTINS, J. A.; GOMID, F. L. S. Hidrologia 
básica. Editora Edgard Blucher: São Paulo, 1976.
POLETO, C. Bacias hidrográficas e recursos hídricos. Editora Interciência: São 
Paulo, 2014.
TUNDISI, J. G.; MATSUMURA-TUNDISI, T. Recursos hídricos no século XXI. Editora 
Oficina de Textos: São Paulo, 2011.
YOSHIDA, C. Y. M. Recursos hídricos. Vol. 1. Editora ALINEA: Campinas, 2008.
20
Unidade: Dados e informações para gestão de recursos hídricos
Anotações