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Remédios Constitucionais Direito Constitucional @ANDEERSONROBERTO AÇÃO POPULAR Art.5º, CF LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência. Controle da Administração Pública Participação democrática Anular ato lesivo praticado pela Administração Pública Violador do patrimônio público; Violador do patrimônio de entidade que o Estado pertence, portanto, interesse público; Violador da moralidade; A proteção do meio ambiente; A proteção do patrimônio histórico cultural. ÔNUS DA SUCUMBÊNCIA Gratuidade Isenção de custas, salvo comprovada má-fé LEGITIMIDADE ATIVA CIDADÃO Pleno exercício dos seus direitos políticos LEGITIMIDADE PASSIVA Art.6º ,daLei4717/65 Art. 6º A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades referidas no art. 1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo. MANDADO DE SEGURANÇA Remedies precedentes rights (Direito fundamental e uma garantia) Art. 5º, LXIX, da CF Direito Líquido e Certo Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. Lei nº 12.016 de 2009 Art. 1 o Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa física ou jurídica sofrer violação ou houver justo receio de sofrê- la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funções que exerça. CABIMENTO • Direito Líquido e Certo • Prova pré-constituída • Caráter subsidiário • Ato de autoridade ou quem lhe faça as vezes • Ilegal ou abusivo NÃO CABE QUANDO... Couber habeas corpus ou habeas data Haja um recurso judicial próprio (Súmula 267, STF) Lei em tese (Súmula 266, STF) Questões procedimentais → Prazo decadencial de 120 dias → Incide custas, mas não honorários advocatícios → Não há instrução probatória @ANDEERSONROBERTO LEGITIMIDADE ATIVA Qualquer pessoa física ou jurídica, ou ente despersonalizado PASSIVA Contra autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder público Art. 3º da Lei nº 12.016/2009 Art. 3º O titular de direito líquido e certo decorrente de direito, em condições idênticas, de terceiro poderá impetrar mandado de segurança a favor do direito originário, se o seu titular não o fizer, no prazo de 30 (trinta) dias, quando notificado judicialmente. Parágrafo único. O exercício do direito previsto no caput deste artigo submete-se ao prazo fixado no art. 23 desta Lei, contado da notificação. EXEMPLO Em um concurso de 10 vagas, há 10 aprovados. Encerrado o prazo de validade do concurso, foram chamados nove candidatos e o candidato de número 10 não tem o interesse de tomar posse. Após o prazo de validade, a Administração pública abre um edital para novo concurso para a décima vaga. O candidato número 11 entra em contato com o 10º colocado, perguntando se ele não lutaria pela sua vaga, ao que ele responde que já tomou posse em outro cargo e não gostaria de impetrar mandado de segurança, mas que também não desistiria da vaga. Nesse caso, seria aplicável o art. 3º supracitado. COMPETÊNCIA Prefeitos Primeira instância Autoridades estaduais Constituição Estadual Autoridades Federais: arts. 102, I, d; 105, I, b; 108, I, c; 109, VIII, da CF STF PR, Mesas da CD e SF, TCU, PGR e do próprio STF STJ Ministro de Estado, Comandantes da Marinha, Exército e Aeronáutica ou do próprio Tribunal TRF Juiz Federal e próprio tribunal Juízes Federais Autoridade Federal Se for ato de dirigente da PETROBRAS ou Banco do Brasil? LEGITIMADOS Partidos políticos com representação no Congresso Nacional; os sindicatos em nome dos seus sindicalizados; as entidades de classe e as associações, desde que constituídas há mais de um ano. Prescinde de autorização especial. MANDADO DE INJUNÇÃO REMEDY PRECISE RIHGT - Norma de eficácia limitada - Art. 5º , inciso LXXI da CF/1988 - Lei nº 13.300/16 - Espécies de mora: Uma mora total, em que o legislador ordinário não produz norma alguma e, portanto, a norma de eficácia limitada não produz qualquer efeito (porque ela só produzirá efeitos quando regulamentada pela norma infraconstitucional); Ou quando ele até se dispõe a produzir essa norma, mas ela não é suficientemente regulamentadora a ponto de permitir que, individual ou coletivamente, se possam exercer esses direitos subjetivos. 1. Teoria da subsidiariedade (não concretista): Notificar a mora 2. Teoria da independência judicial (concretista geral) 3. Teoria da resolutividade (concretista individual) CORRENTE CONCRETISTAINDIVIDUALINTERMEDIÁRI @ANDEERSONROBERTO Art. 8º Reconhecido o estado de mora legislativa, será deferida a injunção para: I – Determinar prazo razoável para que o impetrado promova a edição da norma regulamentadora; II – Estabelecer as condições em que se dará o exercício dos direitos, das liberdades ou das prerrogativas reclamados ou, se for o caso, as condições em que poderá o interessado promover ação própria visando a exercê-los, caso não seja suprida a mora legislativa no prazo determinado. Parágrafo único. Será dispensada a determinação a que se refere o inciso I do caput quando comprovado que o impetrado deixou de atender, em mandado de injunção anterior, ao prazo estabelecido para a edição da norma. Corrente concretista geral Art. 9º A decisão terá eficácia subjetiva limitada às partes e produzirá efeitos até o advento da norma regulamentadora. § 1º Poderá ser conferida eficácia ultra partes ou erga omnes à decisão, quando isso for inerente ou indispensável ao exercício do direito, da liberdade ou da prerrogativa objeto da impetração. Legitimidade Ativa e Passiva (Arts.3ºe12,daLei13.300/16) Art. 11. A norma regulamentadora superveniente produzirá efeitos ex nunc em relação aos beneficiados por decisão transitada em julgado, salvo se a aplicação da norma editada lhes for mais favorável. Parágrafo único. Estará prejudicada a impetração se a norma regulamentadora for editada antes da decisão, caso em que o processo será extinto sem resolução de mérito. Competência Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: I – Processar e julgar, originariamente:(...) h) O mandado de injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou autoridade federal, da administração direta ou indireta, excetuados os casos de competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da Justiça Federal. HABEAS DATA Art. 5º, LXIX da Constituição Federal Lei 9.507/1997 • Conhecer • Retificar • Apor LEGITIMIDADE: Todas as pessoas que tenham uma informação em cadastros públicos ou cadastros autorizados pelo poder público. Necessidade de recusa administrativa Direito líquido e certo O habeas data não é meio processual idôneo para obter dados sobre o recolhimento do ICMS pelo Estado, não tendo a pretensão caráter pessoal, mas relacionando-se à própria atuação administrativa do Estado. (...) (STJ, Pet. nº 1.318- MA, rel. Min. FranciscoFalcão, 1ª Turma, DJ 19.02.2002, DJe 12.08.2002, p. 164). HABEAS CORPUS ART. 5 º ( . . . ) LXVIII – CONCEDER-SE – Á HABEAS CORPUS SEMPRE QUE ALGUÉM SOFRER OU SE ACHAR AMEAÇADO DE SOFRER VIOLÊNCIAI OU COAÇÃO EM SUA LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO, POR ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER; Tutela do chamado direito ambulatorial, o direito de ir, vir e permanecer, o direito de liberdade de locomoção do indivíduo. Qualquer pessoa pode impetrar Ato ilegal ou abusivo HC preventivo, o HC repressivo e o HC suspensivo Não há formalidade, nem custas, nem honorários. Pode ser de ofício. Precisa de prova pré-constituída. Pode ser em nome de terceiros.
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