DES0120- Formação das Instituições Políticas Brasileiras - Análise do Século XIX

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1) Ferramentas	
  que	
  trabalhamos	
  no	
  semestre	
  (liberalismo,	
  cidadania,	
  cidadão)	
  
Tópicos	
  importantes:	
  -­‐ cidadão	
  à	
  elites	
  letradas	
  -­‐ liberalismo	
  político	
  =	
  idéia	
  aparece	
  no	
  final	
  do	
  império	
  (com	
  a	
  republica).	
  Antes	
  era	
  só	
  liberalismo	
  econômico.	
  	
  
Textos:	
  -­‐ “O	
  liberalismo	
  europeu:	
  antecedentes”	
  –	
  Harold	
  Laski	
  -­‐ o	
  autor	
  afirma	
  que	
  o	
  liberalismo	
  pregava	
  um	
  mercado	
  mundial,	
  e	
  que,	
  portanto,	
  ia	
  contra	
  o	
  pacto	
  colonial.	
  	
  -­‐ Pregava	
  também	
  limitar	
  a	
  intervenção	
  politica.	
  	
  -­‐ Afirma	
  que	
  o	
  liberalismo	
  sempre	
  protegeu	
  uma	
  minoria	
  (proprietários).	
  	
  -­‐ Consolidação	
  do	
  liberalismo	
  é	
  uma	
  consolidação	
  do	
  capitalismo.	
  	
  -­‐ “Cidadania,	
  confiança	
  e	
  instituições	
  democráticas”	
  =	
  José	
  Álvaro	
  de	
  Moises	
  -­‐ autor	
  ressalta	
  a	
  ligação	
  entre	
  a	
  cidadania	
  e	
  a	
  confiança	
  da	
  população	
  nas	
  instituições	
  democráticas.	
  	
  -­‐ “Cidadania:	
  tipos	
  e	
  percursos”	
  –	
  José	
  Murilo	
  de	
  Carvalho	
  	
  
2) Interiorização	
  da	
  metrópole	
  à 	
  Estado	
  e	
  ordem	
  jurídica	
  centralizados.	
  
Tópicos	
  importantes:	
  -­‐ Estudo	
  de	
  como	
  ocorreu	
  a	
  interiorização.	
  -­‐ Brasil	
  como	
  solução	
  à	
  Portugal	
  à	
  consolidação	
  do	
  estado	
  brasileiro	
  como	
  meio	
  de	
  controle	
  de	
  estabilidade	
  (evitar	
  as	
  revoltas,	
  etc)	
  e	
  de	
  evitar	
  a	
  fragmentação	
  do	
  Brasil	
  para	
  seu	
  potencial	
  econômico	
  ser	
  utilizado	
  ao	
  máximo.	
  -­‐ Fatores	
  que	
  contribuíram	
  para	
  a	
  interiorização:	
  1-­‐ Atividade	
  comercial	
  (infraestrutura)	
  2-­‐ Ordem	
  jurídica	
  3-­‐ Aparelhos	
  ideológicos	
  	
  4-­‐ São	
  Francisco	
  (grade	
  curricular	
  –	
  ex.:	
  direito	
  comercial)	
  
Textos:	
  -­‐ “A	
  geração	
  de	
  1790	
  e	
  a	
  idéia	
  do	
  império	
  luso-­‐brasileiro”	
  	
  -­‐ Trata	
  dos	
  aparelhos	
  ideológicos:	
  -­‐ Elite	
  vê	
  o	
  liberalismo	
  como	
  “desequilíbrio	
  e	
  instabilidade”,	
  pois	
  o	
  associa	
  à	
  revolta	
  do	
  Haiti,	
  às	
  inconfidências,	
  etc..	
  Queriam	
  manter	
  certas	
  estruturas	
  econômicas,	
  politicas	
  e	
  sociais	
  vigentes,	
  “filtrando”	
  o	
  liberalismo.	
  	
  -­‐ Trata	
  do	
  Brasil	
  como	
  solução	
  para	
  Portugal:	
  -­‐ Muitos	
  criticavam	
  o	
  pacto	
  colonial	
  pois	
  ia	
  contra	
  o	
  liberalismo.	
  -­‐ Evitar	
  que	
  o	
  Brasil	
  se	
  fragmente	
  por	
  causa	
  do	
  desequilíbrio	
  interno.	
  -­‐ Brasil	
  como	
  solução	
  para	
  o	
  Brasil:	
  se	
  tornou	
  Estado	
  autônomo	
  de	
  Portugal.	
  	
  	
  
	
  -­‐ “A	
  interiorização	
  da	
  metrópole”	
  -­‐ Interiorização	
  é	
  um	
  enfraquecimento	
  dos	
  poderes	
  regionais	
  com	
  os	
  avanços	
  econômicos	
  e	
  os	
  investimentos	
  em	
  infraestrutura	
  por	
  parte	
  do	
  governo.	
  -­‐ A	
  identidade	
  nacional	
  nasceu	
  como	
  identidade	
  politica	
  através	
  da	
  centralização	
  e	
  não	
  como	
  identidade	
  cultural	
  ou	
  ideológica.	
  A	
  identidade	
  cultural	
  e	
  ideologia	
  no	
  Brasil	
  era	
  entre	
  grupos	
  específicos.	
  	
  
	
  
	
  
	
  
-­‐ “Os	
  pródomos	
  da	
  independência”	
  -­‐ A	
  produção	
  no	
  Brasil	
  era	
  feita	
  em	
  autarquias	
  (“reinos”	
  autossuficientes)	
  o	
  que	
  fazia	
  com	
  que	
  a	
  produção	
  não	
  fosse	
  voltada	
  para	
  o	
  mercado	
  interno.	
  	
  -­‐ A	
  interiorização	
  gerou	
  um	
  maior	
  dinamismo,	
  o	
  que	
  obrigou	
  que	
  a	
  produção	
  fosse	
  mais	
  voltada	
  para	
  o	
  mercado	
  interno.	
  -­‐ Um	
  problema	
  para	
  a	
  interiorização	
  eram	
  as	
  elites	
  latifundiárias.	
  O	
  problema	
  foi	
  resolvido	
  com	
  a	
  incorporação	
  delas	
  ao	
  governo	
  através	
  de	
  concessão	
  de	
  títulos,	
  etc.	
  
	
  -­‐ “Observacoes	
  sobre	
  o	
  comercio	
  franco	
  no	
  Brasil”	
  –	
  Visconde	
  de	
  Caiuru	
  -­‐ Trata	
  da	
  ordem	
  jurídica:	
  -­‐ O	
  autor	
  defendia	
  a	
  liberdade	
  de	
  comercio	
  e	
  a	
  liberdade	
  de	
  indústria.	
  Tais	
  liberdades	
  são	
  promovidas	
  através	
  de	
  medidas	
  legislativas,	
  que	
  promovem,	
  ao	
  mesmo	
  tempo,	
  a	
  centralização	
  política.	
  	
  -­‐ O	
  Estado	
  também	
  ganha	
  funções	
  administrativas:	
  financiar	
  o	
  desenvolvimento	
  econômico	
  no	
  Brasil.	
  	
  
	
  -­‐ *	
  “Projetos	
  para	
  o	
  Brasil”	
  –	
  José	
  Bonifácio	
  -­‐ Primeiro	
  autor	
  realmente	
  liberal.	
  -­‐ Defende	
  a	
  miscigenação	
  entre	
  as	
  etnias	
  para	
  que	
  haja	
  uma	
  maior	
  identidade	
  física	
  e	
  cultural	
  no	
  Brasil.	
  -­‐ Defende	
  o	
  abolicionismo	
  e	
  a	
  necessidade	
  de	
  incluir	
  os	
  escravos	
  na	
  sociedade,	
  pois	
  julga	
  incompatível	
  com	
  a	
  ideia	
  de	
  Estado	
  soberano	
  (pois	
  estão	
  à	
  margem	
  da	
  lei	
  e	
  não	
  fazem	
  parte	
  deste	
  Estado)	
  e	
  com	
  a	
  ideia	
  de	
  liberdade	
  de	
  indústria	
  (questão	
  da	
  mão	
  de	
  obra).	
  -­‐ Defende	
  a	
  instauração	
  de	
  uma	
  Monarquia	
  Constitucional	
  (governo)	
  e	
  democrática	
  (Estado).	
  	
  -­‐ Defende	
  um	
  governo	
  de	
  leis	
  e	
  não	
  de	
  homens.	
  	
  	
  Obs.:	
  Bonifácio	
  se	
  preocupa	
  mais	
  com	
  a	
  estrutura	
  do	
  Estado,	
  enquanto	
  Cauiru	
  se	
  preocupa	
  mais	
  com	
  a	
  nação	
  e	
  sua	
  criação.	
  Bonifácio	
  entende	
  melhor	
  a	
  completude	
  do	
  assunto,	
  ve	
  a	
  necessidade	
  de	
  separar	
  Estado	
  e	
  Governo,	
  etc.	
  Cauiru	
  se	
  preocupa	
  mais	
  em	
  defender	
  as	
  liberdades	
  (de	
  expressão,	
  principalmente).	
  	
   -­‐ *	
  “Elites	
  brasileiras”	
  –	
  José	
  Murilo	
  de	
  Carvalho	
  -­‐ Elite:	
  é	
  ser	
  letrado,	
  alfabetizado,	
  possuir	
  boa	
  formação,	
  e	
  não	
  somente	
  relacionado	
  às	
  condições	
  econômicas.	
  	
  -­‐ Coimbra:	
  era	
  aonde	
  se	
  estudava	
  pois	
  a	
  metrópole	
  não	
  permitia	
  universidades	
  no	
  Brasil	
  (manter	
  laços	
  ideológicos	
  com	
  o	
  Brasil).	
  Assim,	
  o	
  surgimento	
  da	
  SanFran	
  foi	
  fundamental	
  para	
  a	
  interiorização	
  da	
  metrópole.	
  Apesar	
  disso,	
  de	
  inicio,	
  servia	
  como	
  um	
  meio	
  de	
  homogeneizar	
  a	
  ideologia	
  (manter	
  igual	
  a	
  de	
  Portugal)	
  e	
  ganhar	
  poder	
  político	
  (poder	
  politico	
  =	
  estudo).	
  -­‐ Importância	
  para	
  a	
  interiorização:	
  todos	
  os	
  cargos	
  públicos	
  eram	
  exercidos	
  por	
  pessoas	
  com	
  a	
  mesma	
  formação	
  e,	
  portanto,	
  mesmas	
  ideologias	
  de	
  governo.	
  	
  	
   	
  
3) Organização	
  do	
  Estado	
  Nacional	
  à 	
  como	
  se	
  governa	
  e	
  não	
  como	
  se	
  consolida	
  
(temas	
  anteriores).	
  
Tópicos	
  importantes:	
  	
  -­‐ Dois	
  grandes	
  debates	
  quanto	
  à	
  organização:	
  1) Debate	
  acerca	
  da	
  divisão	
  espacial	
  do	
  poder	
  à	
  deve	
  estar	
  concentrado/centralizado	
  ou	
  não?	
  Como	
  se	
  distribui	
  o	
  poder?	
  –	
  foca	
  na	
  administração.	
  (textos	
  de	
  Visconde	
  de	
  Uruguay	
  e	
  Tavares	
  Bastos)	
  2) Debate	
  acerca	
  da	
  separação	
  dos	
  poderes	
  com	
  o	
  critério	
  funcional	
  e	
  não	
  espacial.	
  (texto	
  de	
  Pimenta	
  Bueno)	
  
Textos:	
  -­‐ “Centralização	
  e	
  descentralização”	
  –	
  Visconde	
  de	
  Uruguay	
  -­‐ Tendências	
  centralizadoras.	
  	
  -­‐ Autor	
  apresenta	
  vantagens	
  da	
  centralização	
  e	
  desvantagens	
  da	
  centralização	
  excessiva.	
  -­‐ Centralização:é	
  uma	
  unidade	
  de	
  acao,	
  que	
  corresponde	
  a	
  uma	
  unidade	
  de	
  poder,	
  onde	
  há	
  uma	
  subordinação	
  das	
  autoridades	
  locais	
  à	
  autoridade	
  central	
  e	
  aonde	
  ocorre	
  uma	
  centralização	
  também	
  das	
  opiniões.	
  	
  -­‐ Defende	
  que	
  a	
  centralização	
  politica	
  e	
  legislativa	
  é	
  essencial	
  para	
  os	
  países.	
  -­‐ Criterio	
  funcional	
  (administrativo):	
  não	
  é	
  ferrenho	
  defensor	
  da	
  centralização	
  administrativa,	
  pois	
  afirma	
  que	
  depende	
  das	
  circunstancias	
  e	
  peculiaridades	
  de	
  cada	
  país.	
  à	
  deve	
  haver	
  uma	
  combinação	
  entre	
  centralização	
  e	
  descentralização.	
  	
  -­‐ Defende	
  que	
  ao	
  poder	
  provincial	
  caberia	
  as	
  questões	
  locais	
  do	
  ponto	
  de	
  vista	
  
administrativo.	
  	
  -­‐ José	
  Tavares	
  de	
  Bastos	
  -­‐ Tendências	
  descentralizadoras.	
  -­‐ Defende	
  o	
  Federalismo:	
  ao	
  contrario	
  de	
  Uruguay	
  que	
  defende	
  a	
  descentralização	
  administrativa,	
  Bastos	
  defende	
  o	
  Federalismo,	
  onde	
  há	
  uma	
  atribuição	
  de	
  competências	
  para	
  cada	
  nível	
  (federal,	
  estadual),	
  não	
  havendo	
  hierarquia	
  entre	
  lei	
  federal,	
  estadual,	
  municipal.	
  	
  	
   -­‐ Pimenta	
  Bueno	
  -­‐ Noção	
  de	
  cidadania	
  não	
  teve	
  caráter	
  de	
  liberdade	
  como	
  na	
  Rev.	
  Francesa.	
  -­‐ Trata	
  da	
  separação	
  dos	
  poderes	
  no	
  Império,	
  que	
  destoa	
  da	
  concepção	
  liberal.	
  -­‐ Poder	
  (órgão)	
  ≠	
  poder	
  (função)à	
  existem	
  (na	
  época)	
  3	
  órgãos	
  (os	
  três	
  poderes)	
  e	
  4	
  funções	
  (função	
  de	
  cada	
  poder	
  +	
  função	
  do	
  moderador).	
  -­‐ Discorre	
  sobre	
  as	
  funções,	
  dando	
  destaque	
  ao	
  poder	
  moderador.	
  	
  -­‐ A	
  legitimidade	
  do	
  moderador	
  reside	
  no	
  fato	
  de	
  que	
  ele	
  está	
  sempre	
  a	
  favor	
  do	
  povo	
  (interesse	
  geral	
  e	
  não	
  da	
  maioria).	
  -­‐ Atribuições	
  do	
  moderador	
  (influencias	
  sobre	
  ouros	
  poderes)	
  vinham	
  prescritos	
  na	
  constituição	
  de	
  94.	
  	
  -­‐ Moderador	
  quando	
  fosse	
  agir	
  tinha	
  que	
  convocar	
  o	
  Conselho	
  de	
  Estado	
  (responsável	
  pelas	
  ações	
  do	
  moderador,	
  que	
  era	
  irresponsável	
  politicamente).	
  Tal	
  instituto	
  foi	
  abolido	
  (autor	
  é	
  contra	
  tal	
  abolição).	
  -­‐ O	
  poder	
  executivo	
  tem	
  poder	
  governamental	
  de	
  condução	
  do	
  Estado	
  e	
  função	
  administrativa.	
  	
  -­‐ É	
  a	
  favor	
  da	
  centralização	
  politica,	
  jamais	
  da	
  administrativa.