Aula 3- Usurpação Penal

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Aula 03
TÍTULO XI
CAPÍTULO II 
DOS CRIMES PRATICADOS POR
PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Capítulo II (DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADM EM GERAL)
Art 328 e segts. do CP
Sujeito ativo é o particular.
Os funcionários públicos podem ser sujeitos ativos
 destes crimes?
(informativo 395 STF).
 
Usurpação de função pública
Art. 328 - Usurpar o exercício de função pública:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se do fato o agente aufere
vantagem:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa
Art 328 do CP – Usurpar o exercício de função pública
Noção:
O agente exerce o ato de ofício da função 
Esta função pode gratuita 
Art. 301 do CPP (prisão em flagrante).
Mas não basta que se identifique como tal, devendo praticar algum ato de 
fício.
Contravenção do art. 45 do Dec. Lei nº3.688/41 (simulação na qualidade de
funcionário)
Classificação doutrinária:
Consumação/Tentativa
Art. 328, p. único, do CP - Se o agente aufere vantagem. 
Esta pode ser de qualquer natureza?
A vantagem na usurpação advém do exercício indevido de uma função
pública. 
Diferença para o estelionato:
No estelionato, o agente não exerce qualquer função pública, mas sim se
passa por funcionário com a finalidade de induzir ou manter alguém em
erro para obtenção da vantagem ilícita.
O estelionato é um minus em relação a usurpação de função pública.
Segundo Rogério Greco, apesar das divergências doutrinárias (situação 
topográfica do art. 328 do CP, crime praticados por particular), é possível que 
um servidor público pratique tal conduta, exercendo indevidamente função
para o qual não tinha atribuições.
Especialização: 
1) Se o agente estiver judicialmente suspenso é o art. 359 do CP. 
2) Se usurpar função de militar é o art. 335 do CPM
Resistência
Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a
funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando
auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
 
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo 
das correspondentes à violência.
Noção: O tipo penal protege o respeito e autoridade da função pública.
É a oposição ilícita a um ato lícito da autoridade. 
E se o ato da autoridade for ilegal? 3 correntes.a) Absolutismo (presunsção
de legalidade); b) século da luzes-liberal ( oposição totalmente contrária);c) 
posição intermediária ( somente cabe resistência se o ato for manifestamente
ilegal). Legítima defesa.
O funcionário deve ser competente.
O extraneus que presta auxílio autorizado à autoridade pode ser sujeito passivo de 
resistência. O assistido deve estar presente ( ex art. 301 do CPP). Dever ser solicitado pela 
gente ou ter sua cooperação anuída pelo funcionário.
 meio de oposição é ativa. Resistência passiva, sem violência ou grave
ameaça, será desobediência. 
A violência deve ser atual a execução do ato de ofício.
Violência contra coisa caracteriza resistência?
1) sim.
2) não. 
Ex. se quebra o vidro da viatura vai configurar configurará o dano ao 
patrimônio público?
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
Mesmo que o ato do funcionário seja praticado, configurará o crime de
 resistência.
Se não for praticado configurará esta qualificadora.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das correspondentes à 
violência.
Será, então, o crime do art 329 + ( art. 121, 129 do CP por exemplo), havendo a
cumulação das penas. Concurso formal impróprio ( art 70 do CP)
Sentença :
1º Relatório
2º Fundamentação
3º Dispositivo. 
 Na hipótese do § 2º, será assim configurado.
 Art. 329 do CP:
 Atendo aos arts. 59 c/c 68 do CP, passo a dosar a pena do crime de resistência: 1º, 
 2º e 3º .
 Art 129 ou art 121 do CP
 Passo a dosar a pena da lesão corporal ou do homicídio, atendo ao disposto no 
 art. 329, § 2 do CP: 1º, 2º e 3º
Resistência e embriaguez: três correntes
Afasta o delito.
Não afasta. Embriaguez completa, desde que não proveniente de CF ou FM. Configura o crime ( actio libera in causa).
Caso esteja completamente embriagado , não configura (Greco). Se a embriaguez serviu para soltar os freios inibidores configura. 
Resistência e desacato:1) desacato absorve/crime mais grave. 2) resistência absorve;3) concurso real. Eis que a condutas diversa e objetivos diferentes: desprestigiar e resistir. (Greco)
Especialização:
Art 15 da Lei 1579/52 (CPI)
Desobediência
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.
Sujeito ativo é qualquer pessoa, inclusive o funcionário fora de suas 
tribuições funcionais. Se estiver no exercício de suas funções, pode se 
configurar o crime de prevaricação.
Desobediência significa o desatendimento a uma ordem ou 
descumprimento. Pode desembocar no crime de resistência (desobediência 
belicosa).
Deve ser ordem emanada do funcionário competente para tal e não mero
pedido. E deve ser dirigida a quem tem o dever jurídico de atender.
Quando a lei extrapenal comina sanção civil ou administrativa sem
cumulação com o art. 330 do CP, não configura desobediência.
Sempre que houver uma sanção civil para determinado descumprimento de
decisão judicial, doutrina e jurisprudência entendem que não há 
desobediência. ( intervenção mínima do direito penal) Ex art 729 da CLT; art 195 do CTB. 
No art. 362 do CPC possui ressalva (capitulo das provas – exibição de 
documentos ou coisa), como também no art. 219 do CP prevê a
cumulatividade de sanções à testemunha faltosa.
Princípio do - “nemo tenetur se detegere” –
Exs. Bafômetro, exame de sangue, reprodução simulada dos fatos prevista no
art 7º do CP, fornecimento de material grafotécnico ou genético, etc..
Princípio da especialidade:
Art. 307 da Lei 9503/97 ( CTB);
Art. 12 da Lei 1079/50;
Art 10 da Lei 7347/85;
Arts. 347 e 344 da Lei 4737/65.
Classificação doutrinária: comissivo ou omissivo próprio.
MS e desobediência ( art 26 da Lei 12.016
Desobediência por funcionário público:delegado e MP.
Indiciado ou acusado que recusa a comparecer em juízo ou na delegacia,
configura?
Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão 
dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Desacatar significa desprezar, humilhar, menosprezar, menoscabar o servidor
público, com palavras ou gestos.
Sujeito ativo:
Há controvérsia se configura no caso se ser a vítima inferior hierárquica do
autor.
Crime pluriofensivo: atinge a honra do funcionário como o prestígio da
adm. pública.
No exercício de sua função (in officio) ou ocasional.
Em razão de sua função(propter officio)ou causal.
Problemas de ordem pessoal, caracteriza?
Classificação doutrinária:
Consumação/tentativa:
 
Pode tal ato configurar as expressões ou atos que configuram os crimes dos
 arts. 138, 139, 140, 147 ou a contravenção do art. 21 da LCP.
Distinção entre o art. 140 do CP e art. 331 do CP 
Dolo honra subjetiva nexo funcional com as atividades do servidor ofendido
Bem jurídico “ administração pública
 
Presença não exige na presença do servidor* 
 
Ação penal privada pública incondicionada
* Não precisa ser face a face, mas devendo ao menos escutá-la.
Hungria não considera a ofensa por telefone ou por meio da imprensa , ou seja, na ausência do 
funcionário. Neste caso será o art. 141, II, do CP.
Hipótese de vários funcionários ofendidos em um mesmo contexto: vários
crimes ou crime único? 
Embriaguez? Duas correntes
 
Exige-se ânimo calmo e refletido? Duas correntes
Indignação contra o mau funcionamento da repartição configura? 
Questão n.1.
 
Leonardo e Cláudio, policiais militares, no dia 05 de abril de 2009, por volta das 23h, no exercício das suas funções em uma blitz, foram ameaçados mediante violência física exercida pelo emprego de faca por Claudionor, tendo sido Leonardo ofendido em sua integridade física, tendo sofrido, desta forma, lesões corporais de natureza leve, bem como xingados de “vagabundos” pelo agente, ao opor-se à execução de ato de prisão em flagrante por trazer consigo 40 g de cannabis sativa sem autorização e em desacordo com determinação legal. Do fato, Claudionor restou denunciado como incurso nas sanções dos artigos 129, caput, 329 e 331 do Código Penal e art. 28, caput, da Lei nº. 11.343/06, na forma do art. 69, caput, do Código Penal. Ante o exposto, com base nos estudos realizados Ante o exposto, com base nos estudos realizados sobre os crimes praticados por particular contra Administração Pública em geral é possível o concurso de crimes entre os delitos previstos nos art. 329 e 331, ambos do Código Penal? Responda de forma objetiva e fundamentada a partir do confronto entre os delitos de desacato e resistência.
 
 
 Joelson Silva, beneficiado pela aplicação imediata de medida alternativa à pena privativa de liberdade, por meio de sentença homologatória de transação penal, descumpriu as condições impostas por esta, bem como não compareceu à audiência de justificação quando intimado. Do referido descumprimento, o parquet ofereceu denúncia imputando-lhe a prática da conduta prevista no art. 330 do Código Penal, sob o argumento que Joelson Silva teria desobedecido à ordem judicial. Inconformado impetrou habeas corpus com vistas a suspensão e a anulação do referido processo penal. Sustentou, ainda, a ausência de justa causa para a propositura da ação penal por considerar que a intimação para comparecimento à audiência de justificação não é ordem, não caracterizando, desta forma delito de desobediência (fls. 02) Ante o exposto, com base nos estudos realizados sobre os crimes praticados por particular contra Administração Pública em geral, deverá a ordem ser concedida? Responda de forma objetiva e fundamentada a partir da análise dos elementos da figura típica do art. 330, do Código Penal.
 
EMENTA. PENAL E PROCESSUAL. CRIME DE MENOR POTENCIAL LESIVO. LEI 9.099/95. TRANSAÇÃO PENAL HOMOLOGADA. DESCUMPRIMENTO. DENÚNCIA. CRIME DE DESOBEDIÊNCIA. IMPOSSIBILIDADE.
1. O descumprimento da transação penal, em razão dos efeitos da coisa julgada material e formal do acordo, não permite o oferecimento de denúncia por parte do ministério público e, muito menos, rende ensejo ao crime de desobediência.
2. Não sendo possível deflagrar persecutio penal em caso de descumprimento, resolve-se pela inscrição da pena (pecuniária) não paga em dívida ativa da União, nos termos do art. 85 da Lei nº 9.099/95 combinado com o art. 51 do Código Penal, com redação dada pela Lei nº 9.286/96.
3. Ordem concedida para, tornando sem efeito a condenação pelo crime de desobediência, trancar a ação penal. (STJ, HC 97642/ES, Sexta Turma, Rel. Min.Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 05/08/2010)
Assinale a alternativa que reúne exclusivamente os crimes próprios de funcionário público:(Concurso Público. Juiz de Direito Substituto de Carreira. Tribunal de Justiça do Estado do Pará/2007. Direito Penal - FGV)
a) prevaricação, concussão, corrupção passiva e usurpação de função pública
b) peculato, excesso de exação, falsificação de documento público e corrupção ativa
c) desacato, peculato culposo, corrupção ativa e prevaricação
d) facilitação de contrabando ou descaminho, advocacia administrativa, peculato e tráfico de influência.
e) prevaricação, abandono de função, concussão e modificação não autorizada de sistema de informações.