Resumo Processo Constitucional

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DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL
Ênfase no processo jurisdicional - contitucional
GARANTIAS - Habeas data, habeas corpus, mandato de injunção, mandato de segurança;
Controle de constitucionalidade
PRINCÍPIOS
- SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO (Guardião: Supremo Tribunal Federal) - Controle Concentrado e Controle difuso
* Decorre da Posição hierárquica superior à das demais normas do sistema - TODOS os atos normativos para serem válidos precisam ser absolutamente compatíveis com a constituição.
DECISÃO ------------------> VIA ORDINÁRIA --------------------------> RECURSO EXTRAORDINÁRIO STF
- Sentença - Não só a mim (repercussão geral) - STF
- Decisão Interlocutória - Esgotar via ordinária (Foi julgada a MATÉRIA)
- Transcendência de efeitos: São os entendimentos aplicados a crimes semelhantes, decisões particulares que se aplicaram a um todo (efeito ERGA OMNES)
VOTAÇÃO:
- Tratados: 2 turnos de 3/5 dos membros
- OBRIGAÇÕES: Ato negocial (Contrato, ato bilateral de vontade)
		LEI
* Constituição Regula produção das demais normas jurídicas - Conteúdo formal e material das normas infraconstitucionais (FUNDAMENTO DE VALIDADE).
¨ PARAMETRICIDADE DA CONSTITUIÇÃO ¨
PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DA CONSTITUCIONALIDADE (Absoluta/ Relativa)
- das leis e atos do poder público
- Cada poder estatal faz a interpretação e aplicação da sua constituição no âmbito de sua competência
PREVENTIVO - Comissão de Constituição e Justiça (CCJ)
REPRESSIVO - Judiciário (Difuso e Concentrado)
- fato de autolimitação da atuação judicial!
- ÔNUS DA PROVA para quem impugna o ato estatal!
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- Concentrado => em tese (ERGA OMNES) - Exceção: Modulação de efeitos
					 - Vinculante
					 - Retroativo (ex tunc)
		STJ/ TJ => Leis municipais - estado!
* Apreciação por órgão judicial único
* Processo objetivo (inexistência de partes litigantes)
* impessoalidade
=> Transcendência dos efeitos - Repercussão geral 
Parametricidade formal/ material
* Conformidade procedimental e substancial que todas as normas estatais com todas as normas e princípios da constituição
=> formal: maneira como deve ser editada!
ex: medida provisória aditada pelo Presidente
CONTROLE REPRESSIVO => poder judiciário - Controle difuso
					 - Controle Concentrado
CCJ-------------> 	Provoca a tutela Jurisdicional---------------> Presunção Relativa
		Pedido de ação				 Admite prova em contrário
		Legitimados artigo 103, CF
- Difuso (inter partes)
* Causa de pedir => princípio da congruência
- súmula vinculante => objetivação do controle difuso
Artigo 103 - A, CF	
FUNDAMENTO NORMATIVO
Artigo 102, CF: STF, Guardião da constituição
1) Processar e julgar originariamente:
a) Ação direita de inconstitucionalidade da lei ou ato normativo FEDERAL OU ESTADUAL;
e a ação declaratória de constitucionalidade de lei ou ato normativo FEDERAL;
* exceção: DF - Câmara legislativa (estadual e municipal) - CUIDAR ISSO!!!
Legitimação => determinada pelo artigo 103 da constituição federal e reproduzida no artigo 2º da lei 9868/99.
ADMINISTRAR----> GERIR
	 ----> REPRESENTAR
* Presidente da República - não tem pertinência
* a mesa do Senado Federal
* a mesa da Câmara dos Deputados	=> NÃO PODE QUALQUER AÇÃO - PERTINÊNCIA
* a mesa da Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do DF
VEDAÇÃO:
* Normas constitucionais originárias => Nunca inconstitucionais (Somente por Emenda Constitucional)
- Leis anteriores à carta de 1988.
INDISPONIBILIDADE => Não pode desistir, porque ela provoca a tutela constitucional
- Lei 9868/99
- Artigo 5º => proposta ação direta, não se admitirá desistência
- LEI 9868/99 
* Intervenção de terceiros - pode amicus curae
* Artigo 7º: não se admitirá intervenção de terceiros no processo de ação direta de inconstitucionalidade.
MEDIDA CAUTELAR
Na medida Cautelar, o STF suspende a norma afim de evitar maiores prejuízos para a coletividade, tendo em vista os efeitos vinculantes (erga omnes e eficácia ex tunc)
LEI 9868/99
a) Salvo no período de Recesso, a medida cautelar será remetida por maioria absoluta dos membros do tribunal (MAIORIA ABSOLUTA = METADE + 1, no STF será 6 ministros)
A medida cautelar tem eficácia erga omnes e geralmente efeitos ex tunc, salvo se o STF entender ser caso de retroatividade, tornando aplicável a legislação anterior se houver.
MEDIDA CAUTELAR EX NUNC
Julgamento de mérito: necessita de maioria absoluta para a decisão (6 ministros)
* Artigo 22 => a decisão sobre a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade
da lei ou ato normativo só será tomada se presentes na sessão pelo menos 8 ministros.
AÇÃO DÚPLICE:
artigo 24) Proclamada a constitucionalidade, julgar-se-á improcedente a ação direta ou procedente eventual ação declaratória, e proclamada inconstitucionalidade julgar-se-á procedente a ação direta ou improcedente eventual ação declaratória.
IRRECORRIBILIDADE => PLENÁRIO STF Julga ADI, ou seja, todos ministros!
Artigo 26. A decisão que declara a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou ato normativo em ação direta ou ação declaratória é IRRECORRÍVEL, ressalvada a interposição de embargos declaratórios, não podendo ser igualmente objeto de ação rescisória.
AÇÃO RESCISÓRIA E AÇÃO DE TRIBUNAL
Artigo 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razões de segurança jurídica ou interesse social, poderá o STF, por maioria de 2/3 de seus membros (8 ministros), restringir os efeitos daquela declaração ou decidir se ela só tenha eficácia apartir de seu trânsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado.
Artigo 28, Parágrafo único: A declaração de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade inclusive a interpretação conforme a constituição e a declaração parcial de constitucionalidade sem redução de texto, tem eficácia contra todos e efeito vinculante em relação aos órgãos do poder judiciário e administração pública.
12/09/2014
AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
PRESUNÇÃO JURIS TANTUM > CERTEZA
Este meio não precisaria ter.
Passa-se pelo controle preventivo, ela é editada, crê-se que ela é constitucional
Controle Concentrado > O poder judiciário venha intervir em uma norma que se gera dúvida quanto a sua edição, em função do nosso poder legislativo que carece de pessoas qualificadas.
PROCESSO OBJETIVO INEXISTÊNCIA DE PARTES LITIGANTES
- Pedido: declarar constitucional uma norma
- não há litigantes, não há partes
Fundamento normativo (Artigo 103 da constituição federal)
Artigo 102, CF - Compete ao STF, precipuamente a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - Processar e julgar, originariamente:
a) ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade de lei ou ATO NORMATIVO FEDERAL;
EFEITOS ERGA OMNES
- Artigo 102, CF - parágrafo 2º: As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo STF, nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de constitucionalidade PRODUZIRÃO EFICÁCIA CONTRA TODOS E EFEITO VINCULANTE, relativamente aos demais órgãos do Poder Judiciário e a administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
PETIÇÃO INICIAL 
Artigo 14, A - Petição inicial indicará:
III - a EXISTÊNCIA DE CONTROVÉRSIA JUDICIAL, relevante sobre a aplicação da disposição objeto da ação declaratória.
AÇÃO DÚPLICE
Artigo 24 - Proclamada a constitucionalidade, julgar-se-á improcedente a ação direta ou procedente eventual ação declaratória; e, proclamada a insconstitucionalidade julgar-se-á direta ou improcedente eventual ação declaratória.
Simplificando, tal ação serve para eliminar uma dúvida frequente, debatida com relação a um assunto onde existem posicionamentos que indicam sua constitucionalidade e posicionamentos opostos que versão o contrário, a dizendo insconstituição. Dessa maneira, julgando procedente ação declaratória de constitucionalidadediz-se norma constitucional.
ARTIGO 16 - Proposta a ação declaratória, não se admitirá a desistência. Não temos legitimados (interesse geral).
- Pessoas do artigo 103 CF.
INTERVENÇÃO DE TERCEIRO (ARTIGO 18) - Não se admitirá intervenção de terceiros, mas cabe amicus curae, perícias e audiência pública.
PEDIDO CAUTELAR
Artigo 21. O Supremo Tribunal Federal, POR DECISÃO DA MAIORIA ABSOLUTA DE SEUS MEMBROS, poderá deferir pedido de medida cautelar na ação declaratória de constitucionalidade, consistente na determinação que os JUÍZES E OS TRIBUNAIS SUSPENDAM O JULGAMENTE DOS PROCESSOS que envolvam a aplicação da lei ou do ato normativo objeto da ação até seu julgamento definitivo.
- 6 ministros: tem efeitos ex nunc.
Na ADIN, suspende a norma, na ADC a cautelar suspende o processo e os outros que tiveram sentença em contrário. Só não mudará as que passaram e já foi julgado. 
- Artigo 475 CPC: Poderá impugnar uma decisão que está em cumprimento de sentença, quando: o título for inexigível, quando contrariar a posição do STJ. 
JULGAMENTO
Artigo 22. A decisão sobre constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo SOMENTE SERÁ TOMADA SE PRESENTES NA SESSÃO PELO MENOS 08 MINISTROS.
IRRECORRIBILIDADE
Artigo 26. A decisão que declara a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo em ação direta ou em ação declaratória.
Só cabem Embargos Declaratórios.
MODULAÇÃO DE EFEITOS
2/3 
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL - ADPF
Fundamento normativo - Artigo 102, parágrafo 1º, CF, LEI N9882/99
- Compete ao STF a análise de ADPF
- Espécie de ação para controle concentrado 
- Serve para evitar ou reparar lesão de preceito fundamental, resultante de ato do poder público.
- Será comparado com uma parte da constituição e não toda (São apenas os preceitos fundamentais). Quem dá os parâmetros para indicar preceitos fundamentais é o STF. São eles:
- Direitos fundamentais (título II da CF)
- Cláusulas pétreas (artigo 60, parágrafo 4º da CF)
- Princípios constitucionais sensíveis (artigo 34, VII CF)
* PRECEITOS FUNDAMENTAIS: Direitos fundamentais - distribuição e limitação do poder;
É o núcleo da constituição, aquilo que não pode faltar em nenhuma constituição.
Caberá também a ADPF:
- Quando for relevante o fundamento da controvérsia constitucional ou lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, incluídos os anteriores.
- Legitimados do artigo 103, CF
	=> Qualquer pessoa lesada ou ameaçada por ato do poder público - dispositivo vetado.
- o cidadão se detectar uma lesão ao preceito fundamental, ele possa representar ao procurador geral da república.
Para entrar com uma ação no controle difuso, precisa-se ter:
=> artigo 102, III
=> pré questionamentos
=> repercusão geral
A petição inicial deverá conter: Pega ato normativo e ato administrativo
- Indicação do preceito fundamental violado
- indicação do ato questionado
- prova da violação
- pedido com suas especificações
- Natureza declaratória, reconhece vigente um ato que já ocorreu.
ERGA OMNES
VINCULANTE
EX TUNC
=> Não será admitida ADPF quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade. A ADIN é a primeira, inicial... Para impetrar ADPF, somente mediante impossibilidade de uso de ADIN.
Se julgada procendente a ADPF, será comunicada a autoridade responsável pelo ato para imediato cumprimento de medida concedida pelo STF.
MODULAÇÃO DE EFEITOS
=> Não pode ser aprovada com maioria absoluta, somente mediante 2/3 dos membros (08 ministros)
- As decisões em ADPF são irrecorríveis!!! Cabe embargos de declaração (efeito integrativo) se houver contradição no julgado, omissão no julgado ou obscuridade no julgado.
- Caberá reclamação contra o descumprimento da decisão proferida pelo STF, na forma do seu regimento interno. (RECLAMATÓRIA CONSTITUCIONAL)
Aula do dia 03/10/2014
Ação Popular
Fundamento Normativo
- Art. 5o, LXXIII, CF
Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise ANULAR ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à MORALIDADE ADMINISTRATIVA, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência
- Art. 1o, § 1o, Lei 4.717/65
Legitimidade Ativa
- Apenas pessoa física no exercício de seus direitos políticos
- Demonstração da condição de cidadão brasileiro
- Título de eleitor deve instruir a petição inicial
Legitimidade Passiva
Art. 6o A ação será proposta contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades referidas no art. 1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo.
Competência
Art. 5o. Conforme a origem do ato impugnado, é competente para conhecer da ação, processá-la e julgá-la o juiz que, de acordo com a organização judiciaria de cada Estado, o for para causas que interessem à União, ao Distrito Federal, ao Estado ou ao Município.
A competência é determinada pelo local que se realiza o ato impugnado, independentemente da pessoa contra qual é dirigida. Presidente, governador, etc.
Objeto do Pedido
Preventivo (visa a evitar a lesão) ou repressivo (visa a cessação ou reparação da lesão)
Ministério Público
O MP acompanhará a ação, cabendo-lhe apressar a produção da prova e promover a responsabilidade, civil ou criminal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado, em qualquer hipótese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos seus autores.
Obs.: Art. 82, CPC – MP age quando há interesse do público e sua ausência leva a nulidade do processo.
Procedimento
Ação popular observará o procedimento ordinário (Fase Postulatória à Fase Instrutória à Fase de Saneamento à Fase Decisória), com as modificações previstas no Art. 7o da Lei 4.717/65.
Pedido Liminar
Na defesa do patrimônio público caberá a suspensão liminar do ato lesivo impugnado.
Recurso – agravo – 10 dias
Art. 273, CPC - Não se concede de ofício.
Pedido Implícito
Art. 11. A sentença que, julgando procedente a ação popular, decretar a invalidade do ato impugnado, condenará ao pagamento de perdas e danos os responsáveis pela sua prática e os beneficiários dele, ressalvada a ação regressiva contra os funcionários causadores de dano, quando incorrerem em culpa.
Obs.: não é necessário pedir expressamente a indenização, este pedido está implícito e o juiz pode concedê-lo de ofício. Exceção ao Princípio da Congruência.
Defesa
- Contestação
Art. 7o, IV - O prazo de contestação é de 20 (vinte) dias, prorrogáveis por mais 20 (vinte), a requerimento do interessado, se particularmente difícil a produção de prova documental, e será comum a todos os interessados, correndo da entrega em cartório do mandado cumprido, ou, quando for o caso, do decurso do prazo assinado em edital.
Posição Processual do Poder Público
Art. 6o, § 3o - A pessoas jurídica de direito público ou de direito privado, cujo ato seja objeto de impugnação, poderá abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público, a juízo do respectivo representante legal ou dirigente.
Obs.: É obrigatória a cientificação da pessoa jurídica.
Sentença
Art. 7o, VI - A sentença, quando não prolatada em audiência de instrução e julgamento, deverá ser proferida dentro de 15 (quinze) dias do recebimento dos autos pelo juiz.
Parágrafo único - O proferimento da sentença além do prazo estabelecido privará o juiz da inclusão em lista de merecimento para promoção, durante 2 (dois) anos, e acarretará a perda, para efeito de promoção por antiguidade, de tantos dias quantos forem os do retardamento, salvo motivo justo, declinado nos autos e comprovado perante o órgão disciplinar competente.
Recurso
Art. 19 - A sentença que concluir pela carência ou pela improcedência da ação está sujeita ao duplo grau de jurisdição, não produzindoefeito senão depois de confirmada pelo tribunal; da que julgar a ação procedente caberá apelação, com efeito suspensivo.
Obs.: Tem que ter reexame necessário!
Coisa julgada
Art. 18 - A sentença terá eficácia de coisa julgada oponível "erga omnes", exceto no caso de haver sido a ação julgada improcedente por deficiência de prova; neste caso, qualquer cidadão poderá intentar outra ação com idêntico fundamento, valendo-se de nova prova.
Eficácia erga omnes, salvo hipótese de improcedência por insuficiência e prova. Trata-se de coisa julgada secundum eventum litis (segundo resultado da demanda).
Obs.: Quando ocorre decisão de improcedência por causa de insuficiência de provas, não há coisa julgada material, só formal, ou seja, pode-se entrar novamente com a mesma ação se tiver mais provas.
Legitimação Extraordinária para Recorrer
Art. 19, § 2o - Das sentenças e decisões proferidas contra o autor da ação e suscetíveis de recurso, poderá recorrer qualquer cidadão e também o Ministério Público.
Jurisprudência STF
Súmula 101 – O mandado de segurança não substitui a ação popular.
Súmula 365 – Pessoa jurídica não pode ingressar com ação popular.
Nepotismo
A ação popular é bastante usada para acabar com os casos de nepotismo no poder público.
10/10/2014
AÇÃO CIVIL PÚBLICA
Ação institucional => O legitimados são legitimados institucionais
	Artigo 6º, CPC => Ninguém poderá pleitear, em nome próprio direito alheio, salvo quando autorizado por lei. LEGITIMAÇÃO EXTRAORDINÁRIA
É uma instituição legitimada defendendo patrimônio público de todos os cidadãos!
FUNDAMENTOS NORMATIVOS
Artigo 129. São funções institucionais do Ministério Público:
III - Promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e o social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
I -Ação penal pública incondicionada - MP - Domino Litis
II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta constituição;
Trata-se de atribuição não privativa do Ministério Público
LEI Nº 7347/85
Artigo 1º Regem - se pelas disposições desta lei, sem prejuízo da ação popular, as ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados:
I - ao meio ambiente
II - ao consumidor
III - A bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagísticos
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo
CDC - Artigo 81 - A defesa coletiva será exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos DIFUSOS, assim entendidos, para efeitos deste código, os transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato.
Direitos difusos são direitos de todos NÓS e não conseguimos delimitar ou dividir uma área específica para cada cidadão!
II - Interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste código, os transindividuais, de natureza indivisível, que sejam titulares grupos ou pessoas determinadas ligadas por circunstâncias do fato.
V - Por infração de ordem econômica e da economia popular
VI - À ordem urbanística
TERRAS DEVOLUTAS: Aquilo que não pertencia a ninguém e não se tinha registros!
Parágrafo único - Não será cabível ação civil pública para veicular pretensões que envolvam TRIBUTOS, CONTRIBUIÇÕES, PREVIDENCIARIAS, o FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficiários podem ser individualmente determinados.
OBJETO (Provimentos possíveis)
Artigo 3º - A ação civil pública poderá ter por objeto a CONDENAÇÃO EM DINHEIRO OU CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER OU NÃO FAZER.
O Ministério público tem o inquérito civil para apurar informações a respeito de alguma irregularidade! Também tem o poder de requisição, que faz com que mesmo não comparecendo a depor uma testemunha, a polícia federal poderá levá-la a depoimento.
LEGITIMIDADE ATIVA - Artigo 5º
- O Ministério Público;
- a Defensoria Pública;
- a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
- a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista;
V - A associação que concomitantemente:
a) esteja constituída há pelo menos 01 ano antes nos termos da lei civil; (Pela relevância, o juiz pode entender que não é necessário ter o prazo completo de 01 ano, poderá ter 08 meses dependendo da relevância do bem protegido).
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, turístico.
CUSTUS LEGIS
O Ministério Público se não intervier como parte no processo, ATUARÁ OBRIGATORIAMENTE COMO FISCAL DA LEI
EXECUÇÃO ESPECÍFICA E MULTA COMINATÓRIA
Artigo 11 => Na ação que tenha por objeto o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer, o juiz determinará o cumprimento da prestação da atividade devida ou a cessação da atividade nociva, sob pena de execução específica ou de cominação de multa diária, se esta for suficiente ou compatível, independentemente de requerimento do autor.
MULTA COMINATÓRIA - Caráter coercitivo!
A multa é revertida em favor do autor da demanda, da ação civil pública.
Quando a sentença antecipa os efeitos da tutela, pode recorrer mas a execução já está sendo rolada por execução provisória.
 Multa cominatória não cabe execução provisória! => Só após o trânsito em julgado!
A multa cominada liminarmente só será exigível do réu após o trânsito em julgado da decisão favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento.
LIMINAR - Decisão interlocutória
Artigo 12. Poderá o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificação prévia, em decisão sujeita a AGRAVO.
ATENÇÃO!
Lei 8437/92
Artigo 2º. No mandado de segurança coletivo e na ação civil pública, a liminar será concedida, quando cabível, APÓS A AUDIÊNCIA DO REPRESENTANTE JUDICIAL DA PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO que deverá se pronunciar no prazo de SETENTA E DUAS HORAS.
=> Não pode haver concessão de liminar, sem oitiva de parte adversa quando o réu for órgão público!
Artigo 1º Não será cabível medida liminar contra atos do Poder Público (...)
Parágrafo 3º - NÃO SERÁ CABÍVEL MEDIDA LIMINAR QUE ESGOTE, NO TODO OU EM QUALQUER PARTE, O OBJETO DA AÇÃO.
A petição inicial deve respeitar o Artigo 282, CPC e terá necessariamente valor da causa a defesa será feita por contestação.
ARTIGO 191 - Prazo diferenciado, por litisconsórcio!
A ação civil pública será julgada por sentença, da qual caberá apelação. Se julgada liminarmente a sentença terá efeito devolutivo (Artigo 512, CPC)
COISA JULGADA (EXTENSÃO)
Artigo 16. A sentença civil fará coisa julgada ERGA OMNES, NOS LIMITES DA COMPETÊNCIA TERRITORIAL DO ÓRGÃO PROLATOR, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficiência de provas, hipótese em que qualquer legitimado poderá intentar outra ação com idêntico fundamento, valendo - se de nova prova.
=> SECUNDUM EVENTUM LITIS - Segundo resultado da demanda!
Faz coisa julgada formal e material, pois em nenhuma outra ação poderá se reformar essa decisão! AÇÃO CIVIL PÚBLICA - Sentença que for julgada improcedente por insuficiência de provas tem-se coisa formal, pois se esgotou as vias recursais, no entanto não tenho coisa julgada material. Cabe salientar que pode-se entrar com algum processo idêntico para tentar mudar o resultado com mais provas.
Ação recisória é uma ação de desconstituição da coisa julgada material! - Artigo 485, CPC
Sempre será promovida em tribunal!!!
A Ação popular é a defesa do patrimônio público patrocinada pelos cidadãos
Ação civil pública é a defesa do patrimônio público patrocinada por instituição pública.
31/10/2014
HABEAS DATA
É uma ação que tem por objetivo garantir um direito constitucional que não se enxerga frequentemente. Garantia do direito a informação subjetiva. 
=> Fundamentos normativos: artigo 5º, Inciso LXXII, CF. Lei nº9507/97
A ação de habeas data é perssonalísima, pois é uma ação que buscainformações exclusivamente da pessoa do impetrante.
Hipóteses constitucionais:
=> Obtenção de informações relativas a pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público.
=> Pode ser utilizado para retificar a informação
=> Anotação => esclarecimento sobre as razões da coleta dos dados pela entidade quem mantém os registros ou o banco de dados.
FASE PRÉ PROCESSUAL
Pedido administrativo será apresentado ao orgão ou entidade depositária do registro ou banco de dados e será deferido ou indeferido no prazo de 48 horas e a decisão comunicada ao requerente em 24 horas. Se não houver uma negativa do poder judiciário, eu não preciso buscar nada, existe a necessidade de se ter presente a legitimidade, a possibilidade jurídica do pedido bem como o interesse de agir.
O habeas data terá prioridade sobre todos os atos judiciais, exceto habeas corpus e mandado de segurança.
Artigo 20 da 9507/97
Competências => pessoa e matéria
* Absoluta - Nenhum outro órgão pode processar e julgar, somente os especificados.
LEGITIMIDADE ATIVA
O impetrante do habeas pode ser tanto pessoa física quanto pessoa jurídica.
O STJ já decidiu sobre a legitimidade do viúvo para obter informações sobre o cônjuge falecido.
LEGITIMIDADE PASSIVA
O impetrado deve ser a entidade de caráter público ou privado que mantenham registros ou bancos de dados que contenham informações que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que não sejam de uso privativo do órgão ou entidade produtora ou depositária das informações.
Não cabe o habeas data se não houver recusa, por parte da autoridade administrativa, de prestar as informações. (Súmula 02 do STJ)
Prova documental pré constituída
PETIÇÃO INICIAL
Artigo 282, CPC
Prova da recusa ou decurso do prazo estipulado no procedimento administrativo sem decisão
- PEDIDO => A) Obtenção de informação
	 B) Retificação de Dados
	 C) Anotação
A inicial será desde logo indeferida, quando não for o caso de habeas data, ou se lhe faltar algum dos requisitos previstos nesta lei. Do DESPACHO caberá APELAÇÃO.
Pedido Liminar => Não existe vedação legal
INFORMAÇÕES: Ao despachar a inicial, o juiz ordenará que se notifique o coator do conteúdo da petição, entregando-lhe a segunda via apresentada pelo impetrante, com as cópias dos documentos, a fim de que, no prazo de dez dias, preste informações que julgar necessárias. NÃO HÁ CONTESTAÇÃO.
Findo o prazo de 10 dias e ouvido o representante do ministério público dentro de 05 dias, os autos serão conclusos ao juiz para decisão a ser proferida em 05 dias.
Sentença de procedência mandamental, que determina uma providência, mas que depende de cumprimento direto pelo destinatário.
Na ação executiva lato senso => despejo
Na sentença mandamental => a execução fica condicionada ao destinatário
 
RECURSO
 * Decisão proferida por tribunal (CABE RECURSO NA VIA ORDINÁRIA QUANDO A DECISÃO NEGAR O HABEAS DATA) => RECURSO ORDINÁRIO
* Decisão proferida por magistrado de 1º grau => APELAÇÃO
* Decisão que conceder o habeas data => efeito meramente devolutivo
São gratuitos o procedimento administrativo para acesso a informações e retificação de dados e para anotação de justificação, bem como a ação de habeas data.
STJ - Decisão recente - impondo honorários
COISA JULGADA SECUNDUM EVENTUM LITIS
O pedido de habeas data poderá ser renovado se a decisão denegatória não houver apreciado o mérito. Se houver somente coisa julgada formal, o autor pode fazer o pedido de mesma ação com a devida correção.
07/11/2014
	Mandado de segurança - Histórico
-> Constituição de 1934 - mandado de segurança inspirado no JUICIO DE AMPARO do direito Mexicano (1841) 
* Teoria restritiva do Habeas corpus => apenas para garantir o direito de liberdade
					A grande parte dos outros direitos são assegurados pelo mandato de segurança.
Ele é regido pela lei número 12016/09 regula o procedimento do mandado de segurança.
Primeiro vem a lei e depois trabalha-se na jurisprudência!
FUNDAMENTO NORMATIVO - Artigo 5º, LXIX, CF - Conceder-se-á mandado de segurança para proteger DIREITO LIQUIDO E CERTO, não amparado por Habeas corpus ou Habeas Data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for AUTORIDADE PÚBLICA ou AGENTE DE PESSOA JURÍDICA no exercício de atribuições do Poder Público.
MODALIDADES
Preventivo - ameaça de lesão: Anteceder uma possível interdição de uma mercadoria 	que está isenta de imposto.
Repressivo - configuração de lesão: Um material ficar preso na receita e não poder ser retirado se não for paga os impostos.
Artigo 5º, XXXV - a lei não excluirá da apreciação do poder Judiciário lesão ou ameaça a direito - PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE
DIREITO LÍQUIDO E CERTO => Direito subjetivo que recorre de fatos certos e determinados em sua extensão e que podem ser comprovados de plano pela prova documental.
Eu devo trazer a prova no momento em que eu impetro com mandado de segurança. Não é possível no mandado de segurança pedir que o juiz reconheça o direito. Você já deve trazer a prova no momento da propositura da ação, caso contrário o juiz irá indeferir o pedido.
* Impossibilidade de utilização de instrução probatória plena - produção de outras provas no mandado de segurança
COMPETÊNCIA - STF
Artigo 102. Compete ao STF, precipuamente, a guarda da constituição, cabendo-lhe:
 II - Julgar, em recurso ordinário:
a) o Mandado de segurança, o ¨ habeas data ¨ e o mandado de injução decididos em única instância pelos tribunais Superiores, SE DENEGATÓRIA A DECISÃO.
STJ
Artigo 105. Compete ao STJ:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de ministro de estado, dos comandantes da marinha, do exército e da aeronáutica ou do próprio Tribunal.
TRF
Artigo 108. Compete ao TRF
c) Mandado de Segurança e o Habeas data:
- Contra ato do próprio tribunal ou de Juiz federal
JUIZ FEDERAL
Artigo 109. Na justiça federal contra juiz federal
JUSTIÇA DO TRABALHO
Artigo 114. IV Os mandados de segurança, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição;
- Fiscalização ilegal de um mercado de família quando aberto no domingo e autuado por fiscais do trabalho, cabe mandado de segurança.
JUSTIÇA ESTADUAL
Mandado de segurança contra autoridades estaduais e municipais (Competência Residual)
Quando um juiz estadual delegado pela justiça federal fere um direito líquido e certo, cabe mandado de segurança no TRF contestando a decisão da autoridade.
LEGITIMIDADE ATIVA - Pessoa física ou jurídica, órgão com capacidade processual e universalidade. Exemplo: Espólio, Falência (Massa Falida)
LEGITIMIDADE PASSIVA - Autoridade Coatora => Pratica ou manda praticar o ato lesivo
				Artigo 6º, parágrafo 3º, da lei 12016/09
Definição de autoridade - Artigo 1º, parágrafo 2º da lei 9784/99
III - autoridade: o servidor ou agente público dotado de PODER DE DECISÃO.
* No mandado de segurança sempre se entra contra a autoridade - por exemplo: Secretário municipal do meio ambiente...
PRAZO DECADENCIAL (direitos materiais - incluí o do início e excluí o do final) - Artigo 23. O direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 120 dias contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnado.
VEDAÇÕES (AUSÊNCIA DE INTERESSE)
Artigo 5º - Não se concederá mandado de segurança quando se tratar:
I - De ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de caução. - conduta comissiva da autoridade!
JURISPRUDÊNCIA - súmulas do STF
429. A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo não impede o uso do mandado de segurança contra OMISSÃO da autoridade.
II - De decisão judicial da qual caiba recurso.
III - De decisão judicial transitada em julgado.
LIMINAR
Atendendo aos requisitos do FUNDAMENTO RELEVANTE E DE CONTINUIDADE DOS EFEITOS DO ATO IMPUGNADO PUDER RESULTAR INEFICÁCIA DA SEGURANÇA.
PROCEDIMENTO:
=> INFORMAÇÕES PRESTADASPELA AUTORIDADE SUPOSTAMENTE COATORA. PRAZO - 10 DIAS
Quem assina essa defesa é a própria autoridade, não precisa de capacidade postulatória para prestar informações na peça.
JULGAMENTO
SENTENÇA MANDAMENTAL PRESSUPÕE A EXECUÇÃO DIRETA PELO DESTINATÁRIO - NÃO HÁ SUBSTITUIÇÃO OU SUBROGAÇÃO.
ARTIGO 26. Constituí crime de desobediência o não cumprimento das decisões proferidas em mandado de segurança...
Cabe apelação, concedendo ou denegando o mandado.
REEXAME NECESSÁRIO
Parágrafo 1º Concedida a segurança, a sentença estará sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdição. Mesmo o réu não recorrendo da decisão, a sentença será submetida a superior instância, logo ocorrerá remessa oficial ou reexame necessário.
RECURSO PELA AUTORIDADE COATORA
Parágrafo 2º -Estende-se à autoridade coatora o direito de reccorer. Nesse caso necessita-se alguém que detenha capacidade postulatória.
EMBARGOS INFRINGENTES HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS
Artigo 25. Não cabem, no processo de mandado de segurança, a interposição de embargos infringentes (via ordinária de recursos - quando eu tiver a reversão do sentido do julgamento originário pela maioria) e a condenação ao pagamento dos honorários advocatícios, sem prejuízo de aplicação de sanções no caso de litigância de má-fé.
MANDADO DE SEGURANÇA SUBSIDIÁRIO
Artigo 3º. O titular de direito líquido e certo decorrente de direito, em condições idênticas, de terceiro poderá impetrar mandado de segurança a favor do direito originário, se o seu titular não o fizer, no prazo de 30 dias, quando notificado judicialmente.
JURISPRUDÊNCIA - SÚMULAS DO STF
Súmula 266. Não cabe mandado contra lei em tese (contra normas).
Não pode entrar contra normas, porque ela não impõe nenhuma espécie de lesão concreta. Contra lei em tese entra-se com controle de constitucionalidade.
Súmula 430. Pedido de reconsideração na via administrativa não interrompe o prazo para o mandado de segurança
Súmula 632. É constitucional lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de mandado de segurança.