Eficácia e Aplicabilidade das Normas Constitucionais

Prévia do material em texto

Eficácia e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
	
Eficácia Plena
	
· Art. 2º  PODERES DA UNIÃO
“São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.”
· Art. 5º, caput  IGUALDADE
“Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes (…)”
· Art. 5º, I  IGUALDADE ENTRE OS SEXOS 
“Homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição”
· Art. 5º, II  LEGALIDADE
“Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei”
· Art. 5º, III  TORTURA
“Ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante”
· Art. 5º, V  DIREITO DE RESPOSTA
“É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem”
· Art. 5º, IX  LIBERDADE DE EXPRESSÃO
“É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença”.
· Art. 5º, XX  DIREITO DE ASSOCIAÇÃO
“Ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado”
· Art. 5º, XXX  DIREITO DE HERANÇA
“É garantido o direito de herança”
· Art. 5º, XXXV  INAFASTABILIDADE DO PODER JUDICIÁRIO
“A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito”
· Art. 5º, XXXVI  DIREITO ADQUIRIDO, ATO JURÍDICO PERFEITO E COISA JULGADA
“A lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada”
· Art. 5º, LXVIII a LXXIII  REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
· Art. 7º, VIII  13º SALÁRIO
“Décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria”
· Art. 7º XVI  HORA EXTRA
“Remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do normal”
· Art 7º, par. ún.  (1ª PARTE) DIREITOS DOS EMPREGADOS DOMÉSTICOS
“São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social.”
· Art. 8º, IV  CONTRIBUIÇÃO PARA O SISTEMA CONFEDERATIVO (ASSEMBLEIA GERAL) E CONTRIBUIÇÃO SINDICAL (LEI)
“A assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representação sindical respectiva, independentemente da contribuição prevista em lei”
· Art. 16  ALTERAÇÃO DO PROCESSO ELEITORAL
“A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.”
· Art. 20, IX RECURSOS MINERAIS 
“São bens da União os recursos minerais, inclusive os do subsolo.”
· Art. 53 DIREITO À IMUNIDADE MATERIAL DOS PARLAMENTARES FEDERAIS
“Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos.”
· Art. 230, §2º  GRATUIDADE DOS TRANSPORTE COLETIVO PARA MAIORES DE 65 ANOS
“Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.”
	
Eficácia Contida
	
· Art. 5º, VIII ESCUSA DE CONSCIÊNCIA
“Ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei”
O exercício da liberdade será amplo até que uma lei fixe a prestação alternativa que o restrinja.
· Art. 5º, XIII  LIBERDADE DE PROFISSÃO
“É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer”
A regra é a liberdade de exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão. 
Mas pode ser restringida pelas qualificações profissionais que a lei trouxer.
· Art 5º, XV  LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO
“É livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens”
Em regra, a locomoção em certas condições (território nacional e tempo de paz) é livre.
Mas é aberta a possibilidade de lei posterior regulamentar/restringir a entrada, a permanência e a saída. 
Ex: O estrangeiro somente pode entrar no Brasil se cumprir determinadas regras previstas na Lei nº 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro).
· Art. 5º, XVI  DIREITO DE REUNIÃO
“Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente”
Pode ser restringida pela decretação do Estado de Defesa (art. 136, §1º) e do Estado de Sítio (art. 139).
· Art 5º, XXII c/c Art. 5º XXIII  DIREITO DE PROPRIEDADE
“é garantido o direito de propriedade”
“a propriedade atenderá a sua função social”
O direito de propriedade é restringido pela função social.
· Art 5º, LVIII  IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL
“O civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei”
· Art. 5º, LXVII  PRISÃO CIVIL POR DÍVIDAS
“Não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel”
A regra é a não existência de prisão civil por dívida.
Mas a lei pode vir a trazer as exceções mencionadas.
· Art 9º, caput c/c Art 9º, §1º  DIREITO DE GREVE DOS TRABALHADORES
“É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.”
“A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.”
O direito de greve dos trabalhadores já pode ser exercido de pronto.
Mas pode vir a ser restringido por lei.
· Art. 26, I ÁGUAS 
Estão incluídos entre os bens dosEstados “as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União”.
· Art 155, §2º, XII  CONCESSÃO DE ISENÇÕES, INCENTIVOS E BENEFÍCIOS DE ICMS
“O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte: cabe à lei complementar regular a forma como, mediante deliberação dos Estados e do Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serão concedidos e revogados.”
Posição do STF.
A regra é os Estados terem competência para instituir ICMS.
Mas essa competência pode ser limitada por LC que regulará a forma de concessão de benefícios.
· Art. 150, VI, “c” IMUNIDADE
“Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: [...] instituir impostos sobre: [...] patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei”
· Art. 5º, XI INVIOLABILIDADE DE DOMICÍLIO
“a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial”
	
Eficácia Limitada
	
Princípio Programático
	
· Art. 3º → OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
“Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.”
· Art. 6º  DIREITOS SOCIAIS
“São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.”
· Art. 7º, XX  PROTEÇÃO DO MERCADO DE TRABALHO DA MULHER
“Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei”.
· Art. 7º, XXVII → PROTEÇÃO EM FACE DA AUTOMAÇÃO
“Proteção em face da automação, na forma da lei”
· Art. 21, IX c/c Art 48, IV  PLANOS NACIONAIS E REGIONAIS
Art. 21, IX. Compete à União: elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social.
Art 48, IV. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da União, especialmente sobre: planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento
· Art. 37, VII  GREVE DOS SERVIDORES PÚBLICOS
“O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica”
· Art. 13, VII IMPOSTO SOBRE GRANDES FORTUNAS
“Compete à União instituir impostos sobre grandes fortunas, nos termos de lei complementar.”
· Art. 170, caput  ORDEM ECONÔMICA
“A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios (…)”
· Art. 173, §4º → ABUSO DE PODER ECONÔMICO
“A lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à dominação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.”
· Art 184 → DESAPROPRIAÇÃO
“Compete à União desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão, e cuja utilização será definida em lei.”
· Art 193 → ORDEM SOCIAL
“A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.”
· Art. 196 → DIREITO À SAÚDE
“A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.”
· Art. 205 → DIREITO À EDUCAÇÃO
“A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.”
· Art. 211, caput c/c Art 211, §1º  SISTEMA DE ENSINO
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino
§1º A União organizará o sistema federal de ensino e o dos Territórios, financiará as instituições de ensino públicas federais e exercerá, em matéria educacional, função redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalização de oportunidades educacionais e padrão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios; 
· Art. 215, caput c/c Art 215, §1º  DIREITOS CULTURAIS
Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão das manifestações culturais.
§ 1º O Estado protegerá as manifestações das culturas populares, indígenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatório nacional.
· Art 216, §1º c/c Art 216, §3º  PATRIMÔNIO CULTURAL
§1º O Poder Público, com a colaboração da comunidade, promoverá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inventários, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de outras formas de acautelamento e preservação.
§ 3º A lei estabelecerá incentivos para a produção e o conhecimento de bens e valores culturais.
· Art. 217, caput → DESPORTO
“É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não-formais, como direito de cada um, observados: (...)”
· Art. 218, caput c/c Art 218, §4º  DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO
Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a inovação.
§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e aperfeiçoamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remuneração que assegurem ao empregado, desvinculada do salário, participação nos ganhos econômicos resultantes da produtividade de seu trabalho.
· Art. 226 → PROTEÇÃO À FAMÍLIA
“A família, base da sociedade, tem especial proteção do Estado.”
(CESPE) Tem mais natureza de expectativa do que de verdadeiros direitos subjetivos.
(CESPE) Não geram para os jurisdicionados o direito de exigir comportamentos comissivos, mas permitem demandar dos órgãos estatais que se abstenham de atos que infrinjam as diretrizes nelas traçadas.
	
Eficácia Limitada
	
Princípio Institutivo
	
· Art. 5º VII  ASSISTÊNCIA RELIGIOSA
“É assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;” 
· Art. 5º, XXXII  DEFESA DO CONSUMIDOR
“O Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor”
· Art. 5º, LXXVI  GRATUIDADE PARA OS POBRES DO REGISTRO CIVIL DE NASCIMENTO E DA CERTIDÃO DE ÓBITO
“São gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;”
· Art. 7º, XI  PARTICIPAÇÃO DO TRABALHADOR NOS LUCROS E RESULTADOS E NA GESTÃO DA EMPRESA
“Participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empresa, conforme definido em lei;”
· Art. 7º, par. ún.  (2ª PARTE) DIREITOS DOS EMPREGADOS DOMÉSTICOS
“São assegurados à categoriados trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social.”
· Art. 14, §9º  OUTROS CASOS DE INELEGIBILIDADE
“Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta.”
· Art. 18, §3º  DESMEMBRAMENTO DE ESTADOS
“Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.”
· Art. 18, §4º  DESMEMBRAMENTO DE MUNICÍPIOS
“A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.”
· Art. 25, §3º → REGIÕES METROPOLITANAS
“Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.”
· Art. 40, §1º, II → APOSENTADORIA COMPULSÓRIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS EM GERAL (PEC DA BENGALA)
“Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar; 
Exceto:
· Ministros do STF
· Ministros dos TSs
· Ministros do TCU
· Art. 37, IX  CONTRATAÇÃO EXCEPCIONAL DE SERVIDOR
“A lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público;”
· Art. 39, caput  CONSELHO DE POLÍTICA DE ADMINISTRAÇÃO E REMUNERAÇÃO DE PESSOAL
“A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão conselho de política de administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes”
· Art. 41, §1º, III  PERDA DE CARGO DE SERVIDOR PÚBLICO ESTÁVEL
“O servidor público estável só perderá o cargo: mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.”
· Art. 93, caput  ESTATUTO DA MAGISTRATURA
“Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios (...)”
· Art. 113  JUSTIÇA DO TRABALHO
“A lei disporá sobre a constituição, investidura, jurisdição, competência, garantias e condições de exercício dos órgãos da Justiça do Trabalho.”
· Art. 144, caput  SEGURANÇA PÚBLICA: POLÍCIAS
“A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos (...)”
· Art. 149, § 4º CIDE
“Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6.º, relativamente às contribuições a que alude o dispositivo. 
[...] 
A lei definirá as hipóteses em que as contribuições incidirão uma única vez.”
· Art. 190  AQUISIÇÃO DE PROPRIEDADE RURAL POR ESTRANGEIRO
“A lei regulará e limitará a aquisição ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa física ou jurídica estrangeira e estabelecerá os casos que dependerão de autorização do Congresso Nacional.”
	
OBSERVAÇÃO 1
· Art 37, I
“Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei”
	
 (1ª PARTE) Cargos acessíveis aos BRASILEIROS → norma de eficácia CONTIDA
“Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei (...)”
 (2ª PARTE) Cargos acessíveis aos ESTRANGEIROS → norma de eficácia LIMITADA
“(...) assim como aos estrangeiros, na forma da lei”
Esse é o posicionamento do STF e da doutrina.
___________________________________________________________________________________________________
(CESPE-2013, Órgão: TCE-RO, Prova: Agente Administrativo)
Ao determinar que os cargos, os empregos e as funções públicas sejam acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, a CF estabelece norma de eficácia limitada.
(ERRADO)
Cargos acessíveis aos BRASILEIROS → norma de eficácia CONTIDA
___________________________________________________________________________________________________
(CESPE-2013, Órgão: DPE-RR, Prova: Defensor Público)
Na CF, o dispositivo que estabelece o acesso dos estrangeiros aos cargos, empregos e funções públicas configura, segundo o STF, hipótese de norma de eficácia contida.
(ERRADO)
Cargos acessíveis aos ESTRANGEIROS → norma de eficácia LIMITADA
___________________________________________________________________________________________________
(CESPE-2018, PF, Prova: Delegado de Polícia Federal)
Em relação aos estrangeiros, a norma constitucional que garante o acesso a cargos, empregos e funções públicas é de eficácia contida.
(ERRADO)
Cargos acessíveis aos ESTRANGEIROS → norma de eficácia LIMITADA
________________________________________________________________________________________________
(CESPE-2010, TRE-BA, Prova: Analista Judiciário - Taquigrafia)
A norma constitucional que veda a possibilidade ampla e geral de acesso dos estrangeiros a cargos, empregos e funções públicas é de eficácia limitada, havendo necessidade de edição de lei ordinária para regulamentar a matéria.
(CORRETO)
Cargos acessíveis aos ESTRANGEIROS → norma de eficácia LIMITADA
________________________________________________________________________________________________
(CESPE-2013, Órgão: SEFAZ-ES, Prova: Auditor Fiscal da Receita Estadual)
Constitui exemplo de norma de eficácia limitada o dispositivo constitucional segundo o qual os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencherem os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
(CORRETO)
Trouxe a norma inteira LIMITADA
Questão passível de anulação.
_______________________________________________________________________________________________
(CESPE-2017, PGE-SE, Prova: Procurador do Estado)
 Art. 37. (...) I – os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos ESTRANGEIROS, na forma da lei; 
Quanto ao grau de eficácia, as regras constitucionais anteriormente apresentadas classificam-se, respectivamente, como regras de eficácia contida. 
(CORRETO)
Trouxe a norma inteira CONTIDA
Questão passível de anulação.
________________________________________________________________________________________________
(CESPE-2022, PGE-RO, Prova: Procurador do Estado)
O art. 37 da Constituição Federal de 1988 (CF) prevê que“os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei”. De acordo com a classificação doutrinária tradicional da aplicabilidade das normas constitucionais, tal norma é de eficácia 
a) plena.
b) direta e integral. 
c) contida.
d) limitada.
e) programática.
(ANULADA)
O gabarito do item deve ser anulado, pois há que se dividir o dispositivo constitucional em duas partes. Embora a primeira parte seja norma de aplicabilidade contida, a parte final é de eficácia limitada. Portanto, em face da dubiedade a questão merece anulação.
OBSERVAÇÃO 2
· Art. 5º XII 
“É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal.”
	
 NORMA INTEIRA norma de eficácia CONTIDA
 (1ª PARTE) INVIOLABILIDADE DO SIGILO DA CORRESPONDÊNCIA, DAS COMUNICAÇÕES TELEGRÁFICAS, DE DADOS E DAS COMUNICAÇÕES TELEFÔNICAS norma de eficácia CONTIDA
“É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas (...)”
Pode haver quebra do sigilo pelo Estado de Defesa ou pelo Estado de Sítio.
 (2ª PARTE) EXCEÇÃO norma de eficácia CONTIDA
“(...) salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal”
Permite a redução do alcance da norma constitucional pela atividade do legislador infraconstitucional.
	
SIGILO DAS COMUNICAÇÕES TELEFÔNICAS (apenas)
 Falou em INVIOLABILIDADE DO SIGILO norma de eficácia CONTIDA
 Falou em INTERCEPTAÇÃO (QUEBRA DE SIGILO) norma de eficácia LIMITADA
A inviolabilidade do sigilo das comunicações telefônicas é garantia constitucional com eficácia desde a promulgação da Constituição de 1988, ou seja, não depende de regulamentação infraconstitucional para produzir efeito. É norma de eficácia contida.
Já quando o examinador fala na interceptação. Para ela acontecer, deve obedecer os critérios legais. Logo, eficácia limitada. 
	
(CESPE-2013, Órgão: TCE-RO, Prova: Analista de Informática)
A norma constitucional que estabelece a inviolabilidade do sigilo das comunicações telefônicas, salvo por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal, é exemplo de norma de eficácia limitada.
(ERRADO)
INVIOLABILIDADE DO SIGILO DAS COMUNICAÇÕES TELEFÔNICAS CONTIDA
	
(CESPE-2013, Órgão: SEGESP-AL, Prova: Papiloscopista)
Norma constitucional em que se estabelece a possibilidade de realização de interceptação telefônica, conforme hipóteses e forma estabelecidas em lei, é exemplo de norma de eficácia contida.
(ERRADO)
INTERCEPTAÇÃO LIMITADA
	
(CESPE-2012, Órgão: TJ-RR, Prova: Administrador)
A norma que consagra o princípio da inviolabilidade das comunicações telefônicas consiste em exemplo de norma constitucional definidora de direitos e garantias fundamentais que não tem aplicação imediata e que depende de lei para ser concretizada.
(CERTO)
Questão antiga. O entendimento do CESPE mudou. Deveria ser considerada ERRADA.
	
(FCC-2010, Órgão: DPE-SP, Prova: Defensor Público)
Utilizando-se a classificação de José Afonso da Silva no tocante a eficácia e aplicabilidade das normas constitucionais, a norma constitucional inserida no artigo 5º, XII: "é inviolável o sigilo de correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal", pode ser classificada como norma
a) de eficácia contida, isto é, de aplicabilidade direta, imediata, porém não integral, ou seja, a lei infraconstitucional poderá restringir sua eficácia em determinadas hipóteses.
b) com eficácia relativa restringível, isto é, o sigilo pode ser limitado em hipóteses previstas em regramento infraconstitucional.
c) de eficácia relativa complementável ou dependente de complementação legislativa, isto é, depende de lei complementar ou ordinária para se garantir o sigilo das comunicações.
d) de eficácia plena, isto é, de aplicabilidade direta, imediata e integral, não havendo necessidade de lei infraconstitucional para resguardar o sigilo das comunicações.
e) de eficácia limitada, isto é, de aplicabilidade indireta, mediata e não integral, ou seja, o sigilo somente poderá ser garantido após a integração legislativa infraconstitucional.
(LETRA A)
NORMA INTEIRA norma de eficácia CONTIDA
	
(FUNCAB-2015, Órgão: PC-AC, Prova: Perito Criminal - Contabilidade)
O art. 5º, XII, da Constituição Federal estabelece que “é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal”. A última parte do dispositivo transcrito, que permite a redução do alcance da norma constitucional pela atividade do legislador infraconstitucional, corresponde à classificação doutrinária de norma constitucional de eficácia: 
a) plena.
b) limitada de conteúdo programático. 
c) contida. 
d) limitada de conteúdo institutivo. 
e) reduzida. 
(LETRA C)
(2ª PARTE) EXCEÇÃO norma de eficácia CONTIDA