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ECONOMIA DO SETOR PÚBLICO Atividade IV 1) Usualmente chamamos de microplanejamento o detalhamento do PPA, o qual se traduz em projetos e inciativas governamentais mais específicas, com objetivos e metas quantificáveis e prazos a serem cumpridos, inclusive com seus respectivos custos. O microplanejamento municipal caracteriza-se por: • Resposta correta: • projetos e atividades de cada área do governo municipal, que devem ser desenvolvidos no espaço de um ano para as prioridades de longo prazo apontadas no PPA. 2) A Constituição Federal define em seu art. nº 25, o conceito de região metropolitana, como descrito a seguir: “Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. § 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição. § 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação. http://www2.camara.leg.br/legin/fed/emecon/1995/emendacon stitucional-5-15-agosto-1995-449370-norma-pl.html § 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de Municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.” As regiões metropolitanas exercem influência no espaço urbano como importantes regiões políticas e econômicas do país (IPEA 2013). A partir do texto, avalie as características das regiões metropolitanas. I. Tem o objetivo de integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum. II. São constituídas por agrupamentos de munícipios limítrofes. III. Nas principais metrópoles brasileiras temos metade do nosso Produto Interno Bruto (PIB) e mais de um terço de nossa população. IV. São consideradas regiões metropolitanas: Brasília, Curitiba, Campinas, Manaus, Vale do Paraíba, Goiânia, Vitória, Sorocaba, Baixada Santista, São Luís, Natal, Piracicaba e Sorocaba. Sendo que, entre as mais recentes são: Porto Velho, Ribeirão Preto e Sobral. V. Elas estão em todas as regiões geográficas do país e foram definidas por leis municipais, visando organizar os sistemas de gestão dos serviços públicos de interesse de toda população daquela região metropolitana. http://www2.camara.leg.br/legin/fed/emecon/1995/emendaconstitucional-5-15-agosto-1995-449370-norma-pl.html http://www2.camara.leg.br/legin/fed/emecon/1995/emendaconstitucional-5-15-agosto-1995-449370-norma-pl.html É correto apenas o que se afirma em Resposta correta: • • I, II, III e IV. 3) “Ao fixar os parâmetros para os gastos estaduais e municipais, a LRF tenta impedir que eles adotem medidas ousadas sob o ponto de vista fiscal, medidas estas que, se forem tomadas por municípios isolados, não representam perigo para a sustentabilidade fiscal da Federação, mas que podem fragilizá-la caso sejam adotadas em conjunto pelos entes subnacionais. Por exemplo, se um município qualquer, por maior que ele seja, exceder os limites de prudência de seu endividamento, tal sobrecarga terá pouco ou nenhum impacto sobre a sustentabilidade da dívida pública consolidada da nação. No entanto, se este comportamento for adotado pelo conjunto dos municípios, os reflexos sobre a sustentabilidade fiscal brasileira seriam terríveis”. FONTE: Responsabilidade na gestão pública: os desafios dos municípios. - Brasília : Câmara dos Deputados, Edições Câmara, 2008. 328 p. A partir do texto, avalie as afirmações a seguir sobre o teto de gastos com pessoal nos Estados e Munícipios: I. As metas fiscais têm duração de quatro anos para que o governante planeje entradas e saídas em longo prazo. II. Na esfera Municipal, os limites máximos para gastos com pessoal (60% da receita Corrente Líquida) serão: 6% para o poder Legislativo, incluído o Tribunal de Contas, quando houver; 54% para o poder Executivo. III. A LRF obriga que seja respeitada a relação entre a dívida e a capacidade de pagamento do governo. IV. Caso os limites para despesas de pessoal sejam descumpridos, há um prazo de oito meses para que o governo tome as providências necessárias e se enquadre na LRF. V. Na esfera Estadual, os limites máximos para gastos com pessoal (60% da receita Corrente Líquida) serão: 6% para o poder Legislativo, incluído o Tribunal de Contas, quando houver; 54% para o poder Executivo. É correto apenas o que se afirma em Resposta correta: • , II, III E IV 4) “O Brasil se tornou país de ponta em temos de recessão. A economia brasileira foi uma das que mais andaram para traz nessa década. De certo modo foi a que mais regrediu no mundo inteiro. Entre 2013 e 2017, em apenas 18 países o PIB per capita regrediu mais do que no Brasil. PIB per capita, o tamanho da economia (da produção ou da renda nacionais) dividido pela população. É uma medida relativa de pobreza/ de riqueza (de nível de renda de verdade)”. FONTE: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/viniciustorres/2019/03/brasil- https://www1.folha.uol.com.br/colunas/viniciustorres/2019/03/brasil-lider-mundial-em-recessao.shtml lider-mundial-em-recessao.shtml O crescimento econômico sustentável necessita de ambiente institucionalmente estável que sinalize para os agentes econômicos, condições favoráveis para a produção de bens e serviços. É correto afirmar sobre a recessão econômica no Brasil. Resposta correta: • • Para além da carga tributária total, é preciso vermos sobre quem incide os tributos. 5) “As estruturas urbanas se diferenciam segundo três características espaciais básicas: o ritmo da urbanização; o nível de adensamento da rede de cidades; e o grau de complementaridade entre os centros urbanos que a compõem. Outro aspecto fundamental que ajuda a diferenciar essas estruturas urbanas são os níveis de desenvolvimento humano atingido pelos habitantes das cidades que as integram, expressos nos indicadores de renda, alfabetização e acesso aos serviços urbanos básicos”. FONTE: Caracterização e tendências da rede urbana do Brasil: estudos básicos para caracterização da rede urbana / IPEA, IBGE, UNICAMP Brasília : IPEA, 2001. As metrópoles possuem três subníveis: Resposta correta: grande metrópole nacional, metrópole nacional e metrópole. 6) “Sistemas urbano-regionais: definidos a partir da agregação das regiões de influência das cidades, que foram grupadas segundo critérios de contiguidade espacial e de dependência funcional. Compreendem sistemas territoriais organizados a partir de metrópoles (globais, nacionais ou regionais) e centros regionais, que possuem encadeamento funcional entre os diversos níveis de influência, seja recíproco - entre cidades do mesmo nível -, seja hierárquico - dos níveis superiores de polarização para os inferiores”. FONTE: Caracterização e tendências da rede urbana do Brasil : estudos básicos para caracterização da rede urbana / IPEA, IBGE, UNICAMP Brasília : IPEA, 2001. No Brasil, as cidades foram classificadas pelo IBGE em: Resposta correta: • metrópoles, capitais regionais, capitais sub-regionais, centros de zona e centros locais. 7) “Do ponto de vista estrutural, destacam-se três aspectos fundamentais na classificação dos sistemas urbano - regionais, a saber: a densidade, a topologia e a configuração hierárquica da rede de cidades. A densidade expressa a relação entre o número de núcleos urbanos e o território definido pelo sistema urbano-regional. Como indicador simples da topologia foi utilizada a relação entre o número de ligações e o de cidades que o formam; e, por final, a hierarquia mostra o ordenamento espacial das funções urbanas. Do ponto de vista da dinâmica espacial, o principal aspectoa ser considerado é o seu https://www1.folha.uol.com.br/colunas/viniciustorres/2019/03/brasil-lider-mundial-em-recessao.shtml potencial de desenvolvimento, isto é, a sua capacidade de adensamento e expansão futura”. FONTE: Caracterização e tendências da rede urbana do Brasil : estudos básicos para caracterização da rede urbana / IPEA, IBGE, UNICAMP Brasília : IPEA, 2001. As metrópoles regionais e as capitais regionais diferenciam-se em: Resposta correta: • • centros regionais: são cidades polarizadas pelas capitais regionais. 8) O art. 18 da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000 (LRF) estabelece definições e limites para as despesas com pessoal, conforme segue abaixo: “Art.18. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como despesa total com pessoal: o somatório dos gastos do ente da Federação com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da aposentadoria, reformas e pensões, inclusive adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência.” Na esfera federal os limites máximos para gastos com pessoal são :Resposta correta: • • 50% da Receita Corrente Líquida distribuídos: 2,5 % para o poder Legislativo, incluído o Tribunal de Contas, 6% para o poder Judiciário, 0,6 % para o Ministério Público da União, 3% para custeio de despesas do DF e de ex- territórios, 37,9% para o poder Executivo. 9) A Constituição Federal no seu art. 29 prevê: “Art. 29.O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado”. A partir do texto, avalie as afirmações a seguir com relação ao munícipio ter autonomia administrativa, ou seja, poder escolher seu arranjo institucional. I. O município desenha quantas e quais secretarias municipais existem e a organização dos temas nas diversas pastas. II. Na proposta de redes para o arranjo institucional do setor público, são designados vários gestores de projetos e a eles é dado a cada três meses uma pasta da prefeitura para demandar. III. Os arranjos hierárquicos rígidos ainda são muito utilizados mesmo num mundo dinâmico com internet e outras tecnologias. IV. A escolha das pastas pela prefeitura usualmente já reflete a ideologia do partido dominante e as políticas públicas que serão priorizadas. V. Os arranjos institucionais mais usuais são por meio de secretarias. É correto apenas o que se afirma em Qual dessas é uma das razões alegadas para privatizar as empresas estatais? Resposta correta: I, IV e V. 10.) Corrupção, em decorrência de suas inúmeras faces, é um fenômeno de vasta amplitude. Sua atuação pode se dar nos mais variados campos das relações sociais, e mostra-se cada vez mais articulosa e ágil. Ademais, pode- se dizer que a corrupção é um vício social, político e institucional contaminador das relações humanas”. Fonte: As múltiplas faces da corrupção e seus efeitos na democracia contemporânea [recurso letrônico] / organizadores, Rogério Gesta Leal e Ianaiê Simonelli da Silva. - Santa Cruz do Sul : EDUNISC, 2014. A corrupção no Brasil apresenta as seguintes características. I. Prejudica o desempenho econômico e a estabilidade financeira. II. O Banco Mundial afirma que o controle da corrupção é necessário para coibir o uso do poder público para ganhos particulares, incluindo propinas, concessões privilegiadas e outras formas de corrupção, bem como do uso do Estado por elites e interesses privados. III. Atinge e causa disfunção em toda a sociedade. IV. Ela corrói recursos de todas as políticas públicas, inclusive as sociais. V. Afeta positivamente o padrão educacional do país, as condições de saúde de sua população e a segurança pública. É correto apenas o que se afirma em Resposta correta: • I, II, III e IV.