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O profissional de segurança do trabalho é o responsável por uma das mais importantes áreas das organizações. Objeto de lei e de fiscalização governamental, a prevenção de acidentes e doenças ocupacionais e a preservação da integridade física e mental do trabalhador fazem parte das obrigações das empresas e são internamente garantidas por uma equipe de profissionais composta por técnicos e engenheiros de segurança do trabalho, além de médicos e enfermeiros da área. Entre outras funções, cabe ao técnico organizar os programas de prevenção de acidentes, orientar a CIPA e os trabalhadores quanto aos riscos existentes e estabelecer a obrigatoriedade do uso de equipamentos de proteção individual e coletivo. Elaborar planos de prevenção de riscos ambientais, realizar inspeções de segurança, emitir laudos técnicos e organizar palestras e treinamentos são também atividades que compõem o dia a dia deste requisitado profissional. Pensando nos estudantes que se preparam para atuar nesse mercado, a Tekne traz neste livro informações valiosas para o desempenho de atividades de prevenção e eliminação dos riscos que podem levar a acidentes e doenças ocupacionais. Este lançamento é um instrumento pedagógico indispensável para alunos e professores dos cursos técnicos previstos pelo Ministério da Educação no Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec). SEGURANÇA DO TRABALHO www.bookman.com.br/tekne PAB LO R OJA SPABLO ROJAS TÉCNICO EM SEGURANÇA DO TRABALHO DO TRA BAL HO DO TRA BAL HO SEG URA NÇA DO TRA BAL HO SEG URA NÇA SEG URA NÇA SEG URA NÇA TÉC NIC O E M DO TRABALHO SEGURANÇA TÉCNICO EM PABLO ROJAS Estudante: Visite www.bookman. com.br/tekne para ter acesso a vídeos e links para complementação dos conteúdos. Professor: Cadastre-se na Área do Professor em www.bookman. com.br/tekne para ter acesso a apresentações em PowerPoint® com aulas estruturadas. DESTAQUES História do trabalho e da segurança do trabalho Normas Regulamentadoras Ergonomia Gerenciamento de risco Acidentes de trabalho Doenças ocupacionais Benefícios previdenciários Código de Ética Profissional na segurança do trabalho DO TRA BAL HO DO TRA BAL HO SEG URA NÇA SEG URA NÇA SEG URA NÇA SEG URA NÇA SEG URA NÇA SEG URA NÇA SEG URA NÇA Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094 R741t Rojas, Pablo. Técnico em segurança do trabalho [recurso eletrônico] / Pablo Rojas. – Porto Alegre : Bookman, 2015. Editado como livro impresso em 2015. ISBN 978-85-8260-280-5 1. Segurança do trabalho. I. Título. CDU 331.45 ROJAS_00_iniciais-eletronico.indd ii 13/02/2015 06:52:20 118 O acidente de trabalho pode ocorrer durante o horário de trabalho – quando o indivíduo está a serviço de uma empresa –, ou mesmo quando se está indo ou vindo do trabalho ou em viagem por motivos profissionais. As empresas, por força da lei e por interesses econômicos, investem na segu- rança do trabalhador, incentivando e patrocinando programas de prevenção de riscos, pois sabem que seus custos (diretos e indiretos), sua imagem e sua competitividade no mercado são afetados na ocorrência desse tipo de acidente. As causas dos acidentes e os estudos e as investigações sobre elas são primordiais para que as em- presas aprimorem seus métodos de gestão e consigam criar barreiras que impeçam sua ocorrência. Entretanto, a maior causa das ocorrências de acidentes de trabalho ainda está relacionada ao ser humano e ao seu comportamento, uma vez que é impossível prever as ações individuais, mesmo quando existem regras e regulamentos que buscam fazê-lo. O acidente de trabalho O acidente de trabalho compreende, além das ocorrências no ambiente de trabalho, as conse- quências geradas pela atividade desempenhada pelo trabalhador, como as doenças decorrentes das condições de trabalho, consideradas doenças profissionais e/ou ocupacionais. As doenças ocupacionais estão previstas no Artigo 20 da Lei nº 8.213/91 e em seus incisos, mas tam- bém existe jurisprudência a respeito de doenças que não constam na lei, mas que já foram conside- radas como tal em virtude das condições de relacionamento direto entre o trabalhador e sua causa (BRASIL, 1991a). A Previdência Social é o órgão governamental incumbido de avaliar os acidentes e as doenças ocupacionais. Para começar O acidente de trabalho é o que de pior pode ocorrer a um trabalhador durante o exercício de suas atividades laborais. O trabalhador sofre consequências físicas, psicológicas e emocionais e pode perder sua capacidade física ou mesmo sua vida. Além disso, em decorrência de um acidente de trabalho, a empresa sofre consequências econômicas, financeiras e legais, e o governo arca com as responsabilidades determinadas pela Lei da Previdência Social. PARA SABER MAIS Acesse o ambiente virtual de aprendizagem Tekne (www.grupoa.com.br/ tekne) para conhecer as disposições sobre os planos de benefícios da Previdência Social e outras providências. DEFINIÇÃO De acordo com o Artigo 19 da Lei nº 8.213/91 (BRASIL, 1991a), o acidente de trabalho ocorre pelo exercício do tra- balho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do Artigo 11 dessa lei, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho (BRASIL, 1991a). A Previdência Social resulta de contribuições feitas por trabalhadores para prover alguma subsistência na inca- pacidade de trabalhar. Ela é administrada pelo Ministério da Previdência Social, e suas ações são executadas pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). ROJAS_Tec_Seg_Trab_08.indd 118 20/01/2015 07:11:13 119 Quando um trabalhador sofre um acidente de trabalho que resulte em lesão, doença, transtorno de saúde, distúrbio, disfunção, síndrome, evolução aguda ou doença crônica, precisa passar por uma perícia médica para obter o afastamento remunerado pelo INSS. Quando ocorre a morte do trabalhador, os familiares precisam apresentar os documentos solicitados para receber o benefício (pensão). A perícia identificará o nexo entre a tarefa executada pelo trabalhador e determinará sua gravidade. O nexo sempre obedecerá aos códigos da Classificação Internacional de Doenças e de Problemas Relacionados à Saúde (CID). De acordo com o Artigo 21 da Lei nº 8.213/91, acidentes decorrentes de atividades ligadas ao tra- balho ou sofridos em circunstâncias em que o trabalhador é considerado estando à disposição da empresa para trabalho ou em horário de trabalho, incluindo doenças profissionais, são equipara- dos ao acidente de trabalho (BRASIL, 1991a). As situações já definidas e equiparadas estão listadas no corpo dessa lei, mas a evolução das ativi- dades econômicas frequentemente cria novas situações que, após apreciação pela Justiça do Tra- balho, são transformadas em jurisprudências e passam a valer como leis. Essas decisões judiciais têm trazido novas equiparações a acidentes de trabalho em diversas situações em atividades que antes não haviam sido consideradas. Comunicação do acidente de trabalho Todo acidente de trabalho deve ser comunicado à Previdência Social por meio de um documento denominado Comunicação de Acidente do Trabalho (CAT). O CAT obedece às diretrizes do De- creto nº 3.048, de 6 de maio de 1999, atualizado em dezembro de 2013, e prevê que a empresa deve comunicar o acidente de trabalho à Previdência Social até o primeiro dia útil seguinte e, em caso de morte, comunicar à autoridade competente (BRASIL, 1991b). Se a empresa se omitir em reconhecer o acidente e deixar de comunicá-lo, será multada pela fisca- lização do Ministério do Trabalho e Emprego. Quando a empresa não comunica a ocorrência do aci- dente de trabalho, o próprio trabalhador acidentado pode fazê-lo, bem como seus dependentes, o sindicato da categoria, os médicos ou a autoridade pública. Causas de acidentes no trabalhoSão muitas as possíveis situações e causas de ocorrência de um acidente no trabalho. Neste capí- tulo, vamos nos ater somente às causas indicadas na NBR 14.280 (Cadastro de Acidentes do Tra- balho – Procedimento e Classificação), de 28 de fevereiro de 2001, em vigor desde 30 de março de 2001 (ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS, 2001). NO SITE Conheça a tabela de códigos da Classificação Internacional de Doenças, bem como diversos documentos relativos à CAT, acessando o ambiente virtual de aprendizagem Tekne. NO SITE PARA SABER MAIS Acesse o ambiente virtual de aprendizagem Tekne para conhecer o texto do Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999, atualizado em dezembro de 2013 e o texto integral da NBR 14280, de 28 de fevereiro de 2001. ca pí tu lo 8 Ac id en te d e tr ab al ho ROJAS_Tec_Seg_Trab_08.indd 119 20/01/2015 07:11:13 Té cn ic o em S eg ur an ça d o Tr ab al ho 120 O objetivo da NBR 14280 é “[...] fixar critérios para o registro, comunicação, estatística e análise de acidentes de trabalho, suas causas e consequências, aplicando-se a quaisquer atividades labora- tivas.” (ASSOCIAÇÃO DE NORMAS TÉCNICAS, 2001). Ela é um instrumento prevencionista e, como tal, não indica soluções para os problemas. As soluções devem ser encontradas pelos que dela se utilizam para estudar o acidente ocorrido no trabalho. Técnicas de investigação de acidentes do trabalho e incidentes Além dos preceitos contidos na NBR 14280, as metodologias geralmente utilizadas na investigação dos motivos da ocorrência de acidentes de trabalho e incidentes que resultaram ou poderiam ter resultado em lesões ao trabalhador, danos à empresa e prejuízos nas operações são a técnica de análise sistemática de causas (TASC) e a árvore de causas (ADC), apresentadas na seção Metodolo- gia de investigação e análise de acidentes de trabalho. A investigação parte do pressuposto de que o acidente é sempre um acontecimento que decorre de uma série de fatores existentes em processos, materiais e ambiente e também do comporta- mento humano. Eles acontecem em geral durante o desenvolvimento de alguma atividade indi- vidual ou em equipe. As atividades desenvolvidas pelos trabalhadores são compostas por quatro elementos, detalhados a seguir. O indivíduo (I) Indivíduo é a pessoa que exerce suas atividades profissionais no local de trabalho, com suas capaci- dades físicas e emocionais e suas preocupações profissionais e pessoais. Também são consideradas nessa categoria as demais pessoas que se relacionam com o indivíduo direta ou indiretamente durante o exercício de suas atividades. Os indivíduos são diferentes fisicamente uns dos outros e modificam-se fisiologicamente diante de determinadas circunstâncias vivenciadas dentro e fora do ambiente de trabalho (p. ex., fadiga, embriaguez, sono, condição inabitual). Além disso, passam por modificações de sua forma de ser e agir em virtude de suas condições psicológicas (p. ex., preocupação, descontentamento). Os indivíduos possuem, ainda, capacidades e competências diferentes em decorrência de seus in- teresses pessoais e de sua formação profissional (p. ex., falta de treinamento, treinamento deficien- te, pouca experiência). Eles podem se sentir bem ou mal alocados de acordo com o clima existente em seu local de trabalho, o que influencia aspectos como colaboração, camaradagem, respeito, amizade e outros atributos do ambiente de trabalho. A tarefa (T) Tarefas são atribuições recebidas e realizadas pelo indivíduo na manufatura de um produto ou na execução de um serviço, incluindo as etapas anteriores e posteriores ao processo (ligar a máquina ou equipamento, operar, desligar, limpar, manter). ATENÇÃO O uso da NBR não elimina os demais procedimentos de comunicação de acidentes e identificação de riscos apresentados em capítulos anteriores. ATENÇÃO ROJAS_Tec_Seg_Trab_08.indd 120 20/01/2015 07:11:13 Té cn ic o em S eg ur an ça d o Tr ab al ho 130 Consequências dos acidentes de trabalho Um acidente de trabalho invariavelmente traz consequências econômicas, políticas e sociais nos aspectos humanos e materiais. No aspecto humano, as consequências sociais acontecem nos três níveis de relacionamento social do trabalhador acidentado: com o próprio acidentado, que perde a autoconfiança em virtude do fato em si, do sofrimen- to físico e emocional e da diminuição de sua capacidade produtiva; com a família do acidentado, em razão do sofrimento a que é submetida involuntariamente, da preocupação com sua vida e saúde e da insegurança gerada com relação ao futuro; com os colegas de trabalho, em razão do mal-estar sentido pelos colegas em virtude do ocor- rido, da inquietação proveniente de incertezas quanto à segurança e do medo de se tornar a próxima vitima. Ainda no aspecto humano, existem consequências relacionadas tanto à empresa, uma vez que há uma variação negativa no clima motivacional e psicológico e o mercado penaliza sua reputação, quanto ao país, pois cada registro de acidente feito por meio da CAT diminui o potencial produtivo estimado. No aspecto material, as consequências atingem o círculo social do trabalhador, trazendo impactos nos três níveis: ao próprio acidentado, refletindo-se na perda de salário, pois ele passa a receber benefícios do INSS que, em geral, são valores menores do que os pagos pela empresa, e perda de sua perspectiva profissional em virtude de diminuição de seu potencial e capacidade física; à família do acidentado, pelo surgimento de dificuldades econômicas e pela necessidade de mudança da forma de vida; aos colegas de trabalho, refletindo-se na queda de produtividade com a consequente perda financeira de prêmios, aumento da carga de trabalho para suprir a ausência do colega aciden- tado e incumbências de formação de um substituto para o colega. A empresa também sofre consequências no aspecto material, pois as linhas de produção ficam pa- radas, as máquinas envolvidas com o acidente precisam passar por manutenção, a produção atrasa e a empresa precisa investir em substituição e treinamento do funcionário acidentado. Ocorrem ainda aumentos dos custos de produção e dos prêmios de seguros. As consequências materiais para o país incluem a perda de produção, que impacta na arrecadação de impostos e no cálculo do PIB. Além disso, o INSS arca com as despesas hospitalares e de recupe- ração do acidentado, gerando, além da perda do poder de compra do trabalhador e de sua família, despesas com a fiscalização e reeducação sobre segurança do trabalho. ROJAS_Tec_Seg_Trab_08.indd 130 20/01/2015 07:11:15 Encerra aqui o trecho do livro disponibilizado para esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual da Instituição, você encontra a obra na íntegra.
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