02 - Recolhimento em atraso

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Priscila Machado
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machadoprevidenciarionapratica
Prof. PRISCILA MACHADO
Recolhimento em atraso/período indenizado e 
carência
Recolhimento em atraso e carência
Cuidado 1!!!! Devido as recentes mudanças promovidas
pelo Decreto n° 10.410/2020 alguns pontos sobre esse
procedimento ainda estão sem resposta.
Cuidado 2!!!! Discussão sobre a possibilidade ou não de
configurar direito adquirido!
Como eu abria essa aula....
Recolhimento em atraso/Indenização e carência
Retroação da DIC
para fins de Tempo 
de contribuição
Recolhimento em 
atraso/Indenização 
para fins de carência
Retroação da DIC antes da primeira em dia, vai
servir para tempo de contribuição se validada.
Mas não servirá para carência!!!
Retroação da DIC
Recolhimento em atraso/Indenização e carência
Mas o que é a Indenização?
É o pagamento espontâneo dos períodos já abarcados pela decadência.
OBS.: Períodos anteriores a MP 1.523 – Multas e Juros.
Recente alteração no Decreto 3.048/99 pelo Decreto 10.410/2020 incorporando
a jurisprudência já pacificada
Art. 239, § 8º-A, do Decreto 3.048/99 A incidência de juros moratórios e
multa de que trata o § 8º será estabelecida para fatos geradores ocorridos a
partir de 14 de outubro de 1996. (Incluído pelo Decreto nº 10.410, de 2020)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Decreto/D10410.htm#art1
Recolhimento em atraso/Indenização e carência
Art. 45-A da Lei 8.212/91. O contribuinte individual que pretenda contar como
tempo de contribuição, para fins de obtenção de benefício no Regime Geral de
Previdência Social ou de contagem recíproca do tempo de contribuição, período de
atividade remunerada alcançada pela decadência deverá indenizar o INSS.
§ 1o O valor da indenização a que se refere o caput deste artigo e o § 1o do art. 55
da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, corresponderá a 20% (vinte por cento):
I – da média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição,
reajustados, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o período contributivo
decorrido desde a competência julho de 1994; ou (Incluído pela Lei Complementar nº 128,
de 2008)
II – da remuneração sobre a qual incidem as contribuições para o regime próprio de previdência social
a que estiver filiado o interessado, no caso de indenização para fins da contagem recíproca de que
tratam os arts. 94 a 99 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, observados o limite máximo previsto
no art. 28 e o disposto em regulamento. (Incluído pela Lei Complementar nº 128, de 2008)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8213cons.htm#art55%C2%A71
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp128.htm#art8
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8213cons.htm#art94
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp128.htm#art8
Recolhimento em atraso/Indenização e carência
Art. 45-A da Lei 8.212/91.
§ 2o Sobre os valores apurados na forma do § 1o deste artigo incidirão
juros moratórios de 0,5% (cinco décimos por cento) ao mês,
capitalizados anualmente, limitados ao percentual máximo de 50%
(cinqüenta por cento), e multa de 10% (dez por
cento). (Incluído pela Lei Complementar nº 128, de 2008)
§ 3o O disposto no § 1o deste artigo não se aplica aos casos de
contribuições em atraso não alcançadas pela decadência do direito de a
Previdência constituir o respectivo crédito, obedecendo-se, em relação a
elas, as disposições aplicadas às empresas em geral. (Incluído
pela Lei Complementar nº 128, de 2008)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp128.htm#art8
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp128.htm#art8
Art. 24, da IN 77/2015. O pagamento referente às contribuições relativas ao
exercício de atividade remunerada, alcançadas pela decadência, será efetuado
mediante cálculo de indenização.
§ 1º Para fins de cálculo, o INSS utilizará como base de incidência o valor da média
aritmética simples dos maiores salários de contribuição correspondentes a 80% (oitenta
por cento) de todo o período contributivo decorrido desde a competência julho de
1994,ainda que não recolhidas às contribuições correspondentes, nos casos de
empregados, trabalhadores avulsos, empregados domésticos e prestadores de serviço a
partir da competência abril de 2003, corrigidos mês a mês pelos mesmos índices
utilizados para a obtenção do salário de benefício, respeitados os limites mínimo e
máximo do salário de contribuição.
Art. 26, da IN 77/2015. O valor da indenização tratada nos arts. 24 e 25 terá alíquota de
20% (vinte por cento) sobre os valores apurados incidirão juros moratórios de 0,5%
(cinco décimos por cento) ao mês, capitalizados anualmente, limitados ao percentual
máximo de 50% (cinquenta por cento), e multa de 10% (dez por cento).
Recolhimento em atraso/indenização
Art. 239, do Decreto 10.410/2020.
§ 8º Sobre as contribuições devidas e apuradas com fundamento no inciso IV
do caput do art. 127 e no § 1º do art. 348 incidirão juros moratórios de cinco décimos
por cento ao mês, capitalizados anualmente, limitados ao percentual máximo de
cinquenta por cento, e multa de dez por cento. (Redação dada pelo Decreto nº
10.410, de 2020)
§ 8º-A A incidência de juros moratórios e multa de que trata o § 8º será
estabelecida para fatos geradores ocorridos a partir de 14 de outubro de
1996. (Incluído pelo Decreto nº 10.410, de 2020)
Recolhimento em atraso/indenização
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Decreto/D10410.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Decreto/D10410.htm#art1
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIÁRIO.
CONTRIBUIÇÃO EM ATRASO. ART. 45, § 4º, DA LEI N. 8.212/91. INDENIZAÇÃO.
BASE DE CÁLCULO. JUROS E MULTA. INADMISSIBILIDADE. PERÍODO
ANTERIOR À EDIÇÃO DA MP 1.523/96. RECURSO NÃO PROVIDO. 1. É firme o
entendimento da Corte quanto ao cabimento da incidência de juros e multa nas
contribuições pagas em atraso somente a partir da edição da MP 1.523, de 11.10.1996,
que acrescentou o § 4º ao art. 45 da Lei n. 8.212/91. 2. Agravo regimental a que se
nega provimento.
(STJ - AgRg no REsp: 1134984 PR 2009/0067895-7, Relator: Ministro JORGE
MUSSI, Data de Julgamento: 25/02/2014, T5 - QUINTA TURMA, Data de
Publicação: DJe 10/03/2014)
Recolhimento em atraso/indenização
Recolhimento em atraso/indenização
Recolhimento em atraso/indenização
Recolhimento em atraso/indenização
Recolhimento em atraso/indenização
Art. 28, da IN 77/2015. O valor a ser indenizado poderá ser objeto
de parcelamento mediante solicitação do segurado, a ser requerido
junto à Receita Federal do Brasil - RFB, observando-se, para fins de
sua utilização perante o RGPS, o disposto no art. 168.
Art. 168, da IN 77/2015. Tratando-se de débito objeto de
parcelamento, o período de trabalho correspondente a este
somente será utilizado para fins de benefício e CTC no RGPS, após
a comprovação da quitação de todos os valores devidos.
Entendimento administrativo antes do Decreto 10.410/2020
Recolhimento em atraso/Indenização e carência
Art. 27 da Lei 8.213/91. Para cômputo do período de carência, serão
consideradas as contribuições:
II - realizadas a contar da data de efetivo pagamento da primeira contribuição
sem atraso, não sendo consideradas para este fim as contribuições recolhidas
com atraso referentes a competências anteriores, no caso dos segurados
contribuinte individual, especial e facultativo, referidos, respectivamente, nos
incisos V e VII do art. 11 e no art. 13.
OBS: Administrativamente tendo a primeira em dia como CI, se a atividade
estiver em aberto (não tiver encerrado o vínculo no INSS, presume-se em
atraso).
Vide Art. 30, da IN 77/2015.
Recolhimento em atraso/indenização e carência – Antes do Decreto 10.410/2020
Jan/2000
Recolhimento como CI
Jan/2005
Voltou a Recolher
Intervalo sem recolhimento = Fev/2000 até Dez/2004
Jan/2000
Começou a laborar como 
CI, porém não recolheu
Jan/2005
Começou a RecolherIntervalo sem recolhimento = Jan/2000 até Dez/2004
Situação 1
Situação 2
Recolhimento em atraso e carência – Antes do Decreto 10.410/2020
Entendimento 
Judicial
Decreto 10.410/2020
Recolhimento em atraso/Indenização e carência
Art. 28 do Decreto 3.048/99.
§ 4º Para os segurados a que se refere o inciso II do caput, na hipótese de
perda da qualidade de segurado, somente serão consideradas, para fins de
carência, as contribuições efetivadas após novo recolhimento
sem atraso, observado o disposto no art. 19-E. (Incluído pelo Decreto nº
10.410, de 2020)
O Decreto pode inovar e restringir direitos?
A lei indica essa limitação?
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Decreto/D10410.htm#art1
Art. 28, do Decreto 3.048/99 (redação dada pelo Decreto 10.410/20).
II - para o segurado contribuinte individual, observado o disposto no § 4º do art. 26, e
o segurado facultativo, inclusive o segurado especial que contribua na forma prevista
no § 2º do art. 200, a partir da data do efetivo recolhimento da primeira contribuição
sem atraso, e não serão consideradas, para esse fim, as contribuições recolhidas
com atraso referentes a competências anteriores, observado, quanto ao segurado
facultativo, o disposto nos § 3º e § 4º do art. 11.
§ 4º Para os segurados a que se refere o inciso II do caput, na hipótese de perda
da qualidade de segurado, somente serão consideradas, para fins de carência,
as contribuições efetivadas após novo recolhimento sem atraso, observado o
disposto no art. 19-E.” (NR)
Recolhimento em atraso e carência – Após o Decreto 10.410/2020
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3048.htm#art28ii.0
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3048.htm#art28%C2%A74
Recolhimento em atraso
Comunicado 002/2021- DIVBEN3 26/04/2021
Portaria 1.382, de 19 de novembro de 2021
Recolhimento em atraso - Comunicado 002/2021- DIVBEN3 26/04/2021 
• As contribuições em atraso realizadas a partir de 01/07/2020 somente são
computadas para carência se tiverem sido pagas dentro do mesmo período de
qualidade de segurado
• COMUNICADO TRAZ VÁRIOS EXEMPLOS. LEITURA OBRIGATÓRIA!!!!
Recolhimento em atraso - Comunicado 002/2021- DIVBEN3 26/04/2021 
Recolhimento em atraso – Portaria 1.382, de 19/11/2021
Art. 3º Para os segurados elencados no art. 2º, a
contribuição recolhida com atraso após a perda da
qualidade de segurado não será computada para carência.
• Contribuinte individual que exerce atividade por conta
própria;
• Segurado especial que esteja contribuindo
facultativamente e
• Microempreendedor individual,
Recolhimento em atraso para carência
Art. 3, § 1º , da Portaria 1.382, de 19/11/2021. Observada a necessidade do
primeiro recolhimento ser efetuado em dia, serão considerados para fins de
carência os recolhimentos realizados em atraso, desde que o pagamento tenha
ocorrido dentro do período de manutenção da qualidade de segurado e na mesma
categoria de segurado.
§ 2º A perda da qualidade de segurado de que trata o caput será verificada pelo
tempo transcorrido entre a última competência considerada para fins de carência e a
data do recolhimento da competência em atraso, nos termos do art. 14 do
Regulamento da Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 1999.
§ 3º O disposto no caput se aplica a todos requerimentos de benefícios pendentes de
análise, independentemente da data do recolhimento.
Recolhimento em atraso – Portaria 1.382, de 19/11/2021
Se alinhou ao Art. 28 § 4º do Decreto 3.048/99 e ao Tema 192 da TNU.
Recolhimento em atraso para carência deve ter uma primeira em dia e o recolhimento deve ser feito dentro da QS.
Recolhimento em atraso para tempo de contribuição
Art. 7º , da Portaria 1.382, de 19/11/2021. Para os segurados elencados
no art. 2º, a contribuição recolhida com atraso após a perda da qualidade
de segurado poderá ser computada para tempo de contribuição, desde
que o recolhimento regularmente realizado seja anterior à data do fato
gerador do benefício pleiteado.
Recolhimento em atraso – Portaria 1.382, de 19/11/2021
Diferente da carência, para TC conta mesmo que o recolhimento seja após a QS
Retroação da DIC antes da primeira em dia, vai
servir para tempo de contribuição se validada.
Mas não servirá para carência!!!
Art. 5º , da Portaria 1.382, de 19/11/2021.
Retroação da DIC
Retroação da DIC
Art. 7º , da Portaria 1.382, de 19/11/2021. Para os segurados elencados no art. 2º, a
contribuição recolhida com atraso após a perda da qualidade de segurado poderá ser
computada para tempo de contribuição, desde que o recolhimento regularmente realizado
seja anterior à data do fato gerador do benefício pleiteado.
§ 2º Para cumprimento do disposto no caput, no que se refere ao recolhimento anterior à
data do fato gerador, será oportunizada a alteração da Data de Entrada do Requerimento -
DER nos requerimentos de benefícios programáveis.
Diferente da carência, para TC conta mesmo que o recolhimento seja após a QS.
Porém, o recolhimento em atraso deve ser antes do pedido do benefício, se não haverá reafirmação da DER
Retroação da DIC
PRISCILA, mas o INSS não emite a guia apenas dentro do pedido de benefício ?
NÃO !!!!!!!!!!!!!!!!!
Vide Portaria 123/2020.
O recolhimento pode ser feito por processo autônomo.
Portaria 123/2020
Portaria 123/2020
Recolhimento em atraso após o fato gerador
Do cômputo das contribuições realizadas após o fato gerador
Art. 9º
§ 1º Deve ser considerado para todos os fins o recolhimento realizado dentro do prazo legal de
vencimento, mesmo que realizado após o fato gerador, sendo vedado recolhimento pós óbito.
Recolhimento em atraso – Portaria 1.382, de 19/11/2021
9 Contribuições 
até Out.2021
Parto em 02/12/2021 Recolhimento do mês 11/2021 em 10/12/2021
Recolhimento em atraso para direito adquirido e regras de 
transição de 100% e 50%
§ 5º Para fins de análise a direito adquirido, somente poderão ser considerados os
recolhimentos em atraso efetuados até a data da verificação do direito. Os recolhimentos
com data de pagamento posterior à data da análise do direito não integrarão o cálculo de
tempo de contribuição nessa regra, mesmo que se refiram a competências anteriores.
§ 6º Para fins de verificação do tempo de contribuição apurado até 13 de novembro de
2019, utilizado para verificação das regras de transição da aposentadoria por tempo de
contribuição com pedágio de 50% (cinquenta por cento) e de 100% (cem por cento),
previstos nos arts. 17 e 20 da Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de
2019, os recolhimentos realizados em atraso em data posterior não serão considerados.
§ 7º Todos os recolhimentos em atraso realizados até a data de entrada do requerimento
serão considerados, inclusive para cômputo no tempo total calculado para a verificação
do direito às regras de transição aplicadas nas aposentadorias por idade, tempo de
contribuição, do professor e especial, observado o disposto no § 6º.
Recolhimento em atraso – Portaria 1.382, de 19/11/2021
Perceba que a Portaria indica que os recolhimentos em atraso não computarão para
direito adquirido e regras de transição de 100% e 50%.
Porém, já temos decisões judiciais com posicionamento diverso:
“O tempo de serviço se incorpora ao patrimônio do trabalhador com base na lei vigente na data
em que o trabalho foi prestado.
(…)
a lei a ser aplicada é a lei vigente na data em que foram implementados os requisitos para a
aposentadoria, mesmo que a indenização do período ocorra depois da EC nº 103/2019. Se os
requisitos foram implementados em momento anterior, o pagamento da indenização é condição
necessária para que o benefício seja exigível, mas o fato de ela ter sido paga em momento
anterior não determina a aplicação da legislação posterior, salvo se ela for mais benéfica.”
5001992-60.2019.4.04.7124, SEGUNDA TURMA RECURSAL DO RS, Relator DANIEL MACHADO DA
ROCHA, julgado em 17/02/2021.
Recolhimento em atraso – Portaria 1.382, de 19/11/2021
Priscila Machado
@profpriscilamachado
https://t.me/profpriscilamachadohttps://www.youtube.com/c/priscila
machadoprevidenciarionapratica
Prof. PRISCILA MACHADO
Recolhimento em atraso/período indenizado e 
carência